今年以來,縣司法局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市司法局的精心指導(dǎo)下,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認(rèn)真貫徹省、市政法和司法行政工作會議精神,切實履行司法行政為民服務(wù)宗旨,充分發(fā)揮司法行政職能作用,扎實推進(jìn)各項工作。
一、xxxx年工作開展情況
。ㄒ唬⿵(qiáng)化政治引領(lǐng),扎牢黨建根基
縣司法局始終堅持政治引領(lǐng)、黨建先行,把政治建設(shè)擺在首位,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,把習(xí)近平總書記在中央政法工作會議上的講話精神作為今年以來的首要政治任務(wù)來抓。
1.以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),堅持黨對司法行政工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨建先行強(qiáng)基礎(chǔ),堅定信仰信念信心,不斷夯實基層基礎(chǔ)。進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,做政治上的明白人。以黨建促隊建,加快推進(jìn)革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),努力打造“對黨忠誠、服務(wù)人民、踐行法治、公正廉潔”的司法行政隊伍。
2. 嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”,扎實開展學(xué)習(xí)教育活動。一是深入推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育。嚴(yán)格按照中央、市、縣委統(tǒng)一部署,始終把開展主題教育作為重大政治任務(wù)來抓,緊緊圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這條主線,牢牢把握主題教育的總要求、根本任務(wù)和具體目標(biāo),聚焦主題主線開展學(xué)習(xí)教育,圍繞干事創(chuàng)業(yè)踐行初心使命,緊扣“四個對照”、“四個找一找”,抓好問題檢視,強(qiáng)化整改整治,較好地完成了主題教育各項任務(wù),取得了階段性成果。二是嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度。規(guī)范組織生活,開展形式多樣的“主題黨日”。制定《xxxx年度司法局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)計劃》,有計劃地組織機(jī)關(guān)黨員干部參加黨內(nèi)政治生活。高標(biāo)準(zhǔn)召開了xxxx年度民主生活會、組織生活會以及xxxx年巡視整改專題民主生活會。堅持每月定期召開支部委員會、每季度上一次黨課和召開一次黨員大會。黨組中心組理論組學(xué)習(xí)多次,交流討論會x次,黨建知識測試x次,集中黨課x次,主題黨日活動xx次。三是嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政治、思想、組織等各方面,落實到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督等各環(huán)節(jié),確保司法行政工作的正確方向。黨員干部的政治站位全面提升,堅決做到樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”。深入落實新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
3.持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),堅定不移落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神,緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)點,馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)。堅持問題導(dǎo)向,積極配合縣委第三巡察組對局黨組的巡察工作,全面認(rèn)領(lǐng)問題清單,制定整改措施,x月底前完成全面整改。深化運(yùn)用執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”,抓早抓小、防微杜漸。今年以來,對局機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)所作風(fēng)督察xx余次,通報x期xx人,組織約談xx人,全局關(guān)鍵崗位沒有發(fā)生違規(guī)違紀(jì)違法行為,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員能自覺遵守法律法規(guī)和各項規(guī)章制度,未發(fā)生與各項規(guī)章制度相悖的行為,落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任工作”。堅持把思想教育、紀(jì)律教育與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和法治教育結(jié)合起來,營造“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍,豐富了反腐倡廉宣傳教育形式,進(jìn)一步提升全體干警的廉潔自律意識。通過一系列宣傳教育活動,黨員干部的擔(dān)當(dāng)、執(zhí)行、服務(wù)、效率和紀(jì)律意識進(jìn)一步提高
4.抓好黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),切實加強(qiáng)基層組織建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,全面建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化支部,推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè),充分發(fā)揮基層黨組織堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用,機(jī)關(guān)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步加強(qiáng)。
5.突出抓好能力素質(zhì)培養(yǎng),切實加強(qiáng)隊伍建設(shè)。嚴(yán)把干警隊伍的政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān),努力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。完善選任、管理、監(jiān)督等制度,建立局機(jī)關(guān)與司法所人員輪崗交流機(jī)制,形成優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)的良好工作狀態(tài)。積極推進(jìn)專業(yè)化建設(shè),創(chuàng)新教育培訓(xùn)機(jī)制,堅持“干什么學(xué)什么、管什么訓(xùn)什么、缺什么補(bǔ)什么”,健全完善崗位練兵長效機(jī)制,探索建立實訓(xùn)基地,加強(qiáng)知識儲備,不斷增強(qiáng)管控風(fēng)險、執(zhí)法執(zhí)業(yè)輿情應(yīng)對、科技應(yīng)用、群眾工作的本領(lǐng)。
6.突出意識形態(tài)政治責(zé)任,牢牢把握意識形態(tài)領(lǐng)域工作主動權(quán)。認(rèn)真履行班子集體意識形態(tài)主體責(zé)任。堅持“一把手”帶頭,切實當(dāng)好“第一責(zé)任人”,班子成員各負(fù)其責(zé)。把意識形態(tài)工作納入黨建工作責(zé)任制,與司法行政工作同部署、同落實、同檢查、同考核,確保了意識形態(tài)工作責(zé)任的落實。組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》 、《準(zhǔn)則》、《條例》、《憲法》、《監(jiān)察法》、掃黑除惡等學(xué)習(xí)內(nèi)容。建立了意識形態(tài)工作制度、黨員干部思想動態(tài)分析報告制度,對干部群眾的思想狀況進(jìn)行分析研判,有針對性地制定工作改進(jìn)措施,調(diào)動工作積極性,增強(qiáng)凝聚力。緊緊圍繞司法行政業(yè)務(wù)工作,加強(qiáng)司法行政新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作,持續(xù)壯大主流輿論。今年x月份制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范新聞稿件報送和微信、QQ工作群管理的通知》,進(jìn)一步加強(qiáng)新聞宣傳報道和業(yè)務(wù)工作微信、QQ群管理。及時處置x起網(wǎng)絡(luò)輿情。
7.切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作
全年持續(xù)加強(qiáng)對黨員的紀(jì)律教育和監(jiān)督,引導(dǎo)全體黨員自覺遵紀(jì)守法,廉潔從政。組織黨員干部開展學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,觀看警示教育片,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部反腐倡廉、嚴(yán)明紀(jì)律的廉政意識,筑牢拒腐防變思想防線。黨員干部繼續(xù)保持了沒有發(fā)生廉潔從政方面的案件、沒有發(fā)現(xiàn)違反黨紀(jì)政紀(jì)問題,沒有發(fā)生對黨員干部不良作風(fēng)問題的投訴的良好態(tài)勢。
8.繼續(xù)做實黨建扶貧工作。按照“經(jīng)常打電話、月月要上門、真心辦實事、對象變親人”結(jié)對幫扶工作的要求,為幫扶村積極爭取脫貧項目、資金,加強(qiáng)“法治扶貧”工作開展力度,認(rèn)真落實各項到戶扶貧措施。
(二)堅持求實創(chuàng)新,司法行政改革深入推進(jìn)
1.機(jī)構(gòu)改革任務(wù)全面完成。x月份,改革后的司法局正式掛牌,并增掛xx縣委全面依法治縣委員會辦公室。對標(biāo)省、市、縣三級三定方案,制定下發(fā)我局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定,x月底,完成與法制辦合并重新組建司法局工作,各股室人員已經(jīng)到位,職責(zé)已經(jīng)明確。
2.信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。積極協(xié)調(diào)資金,高標(biāo)準(zhǔn)完成縣級司法行政指揮中心建設(shè),指揮中心已實現(xiàn)與省市聯(lián)通對接。積極籌備社區(qū)矯正場所視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),爭取年底全面完成。
。ㄈ﹫猿致穆毐M責(zé),大力推進(jìn)普法依法治理
1.努力加大精準(zhǔn)普法力度。繼續(xù)深化開展“八進(jìn)八創(chuàng)”創(chuàng)建活動,積極開展“七五”普法工作,充分發(fā)揮多方力量,針對社會不同層面、不同群眾有針對性開展普法宣傳教育,把各類創(chuàng)建工作作為“七五”普法的一項重要指標(biāo)列入考評內(nèi)容。今年以來開展各類法治宣傳活動xx余場次,群眾直接受教育面達(dá)xx余萬人次。充分利用法律頒布日、重大紀(jì)念日、民族傳統(tǒng)節(jié)日等節(jié)點,集中開展形式多樣的主題法治宣傳教育活動。
2.全面落實“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任制。落實司法行政系統(tǒng)“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任,充分發(fā)揮普法主管部門職責(zé),督促各單位嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制,開展了xx.x國家憲法宣傳周、x.xx禁毒宣傳、x.x 婦女維權(quán)、x.xx消費(fèi)者維權(quán)、x.x國家安全日、x月青少年法治宣傳周等主題宣傳活動。
(四)堅持良法善治,不斷提升法治建設(shè)實效
1.扎實推進(jìn)全面依法治縣工作。擬訂了《xx縣委全面依法治縣委員會工作規(guī)則》《xx縣委全面依法治縣協(xié)助小組工作規(guī)則》《xx縣委全面依法治縣委員會辦公室工作細(xì)則》《xx縣xxxx年法治建設(shè)工作要點》四個文件,并通過縣委常委會研究通過,為我縣法治建設(shè)工作機(jī)制的建立和運(yùn)行及明確今年法治建設(shè)工作的目標(biāo)任務(wù)打下了堅實基礎(chǔ)。積極開展全省法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建,高標(biāo)準(zhǔn)完成xxx項創(chuàng)建指標(biāo)的材料收集、整理、歸納和網(wǎng)上申報工作,有望獲得全省首批法治政府建設(shè)示范縣。
2.強(qiáng)化依法行政。全面落實行政復(fù)議職責(zé),加大對行政復(fù)議答復(fù)舉證、行政復(fù)議決定履行、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴考評力度。進(jìn)一步強(qiáng)化備案審查工作,對規(guī)范性文件制發(fā)全過程加強(qiáng)管理,加強(qiáng)對縣政府重要文件、政府合同的合法性審查,為政府工作納入法治化軌道提供有力的參謀服務(wù)。加強(qiáng)對規(guī)范性文件的管理,嚴(yán)格執(zhí)行“三統(tǒng)一”,對違法的“紅頭”文件及時亮劍,做到有件必報、有備必審、有錯必究,切實維護(hù)法制統(tǒng)一和政令暢通。規(guī)范行政執(zhí)法,全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度(“三項制度”),以縣政府辦的名義下發(fā)文件至各行政執(zhí)法單位,并把“三項制度”推進(jìn)情況列入法治政府建設(shè)考評指標(biāo)體系,列入xxxx年法治建設(shè)督察和全面深化改革重點工作,納入年度績效考核指標(biāo)體系。推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管,切實解決人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法突出問題。全年組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法及執(zhí)法人員培訓(xùn)x次,全縣有xx人取得行政執(zhí)法資格。提升復(fù)議案件辦理質(zhì)量,堅決糾正違法和不當(dāng)行政行為。
3.做強(qiáng)公共法律服務(wù)。一是公共法律服務(wù)體系全面建成。建立x個縣級公共法律服務(wù)中心,xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)站、xxx個村(社區(qū))公共法律服務(wù)點已全部建成,覆蓋率達(dá)xxx%。縣公共法律服務(wù)中心解答群眾來訪咨詢xxxx余人次,集中辦理法律服務(wù)事項xxx余件。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站以及村公共法律服務(wù)工作室共解答群眾來訪咨詢xxxx余人次,成功調(diào)解糾紛xxx余件。二是公證服務(wù)能力充分發(fā)揮。積極開展公證行業(yè)“群眾滿意服務(wù)窗口”創(chuàng)建活動,提升公證服務(wù)能力和水平,共辦理公證件xxx件,未出現(xiàn)一件錯、假證,未收到一例案件投訴。進(jìn)一步做大司法鑒定工作,司法鑒定所共受理司法鑒定案件xx件,采信率xxx%,得到了社會的認(rèn)可。三是法律援助工程成效明顯。加大法律援助、公共法律服務(wù)宣傳力度,啟動xxxx“法潤三湘”公共法律志愿者服務(wù),開展了三期殘疾人“xxx。法律服務(wù)直通車”志愿服務(wù)活動。今年以來,共辦理各類援助案件xxx件。為受援人挽回經(jīng)濟(jì)損失xxx多萬,解答法律咨詢xxxx余次,回訪率達(dá)xxx%。四是律師執(zhí)業(yè)進(jìn)一步規(guī)范。組織律師積極參加掃黑除惡專項斗爭,依法依規(guī)代理服務(wù),充分發(fā)揮律師參謀作用,服務(wù)黨委政府中心工作,建立健全了法律顧問制度,推行公職律師和公司律師制度,進(jìn)一步推動我縣依法治理工作。律師進(jìn)村(社區(qū))、民營企業(yè)、中小企業(yè)法治宣傳活動xx次,參與調(diào)解案件xx件,擔(dān)任政府部門法律顧問xx家,充分發(fā)揮了律師的專業(yè)優(yōu)勢,為維護(hù)社會穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
。ㄎ澹﹫猿址(wěn)字當(dāng)頭,著力維護(hù)社會安全穩(wěn)定
1.發(fā)揮司法行政職能作用,抓深抓實掃黑除惡專項斗爭工作。嚴(yán)格律師代理涉黑涉惡案件向司法行政機(jī)關(guān)請示報告制度,確保政治效果、法律效果、社會效果相統(tǒng)一?h法律援助中心、各基層司法所提高嗅覺,及時發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索并按要求上報。深入開展對全縣社區(qū)服刑人員“掃黑除惡專項斗爭”活動,開展涉黑涉惡線索摸排達(dá) 多人次,調(diào)查走訪達(dá) 多人次,堅決做到動員率、承諾率、排查率、線索移交率、涉黑涉惡服刑人員的有效管控率均達(dá) 。創(chuàng)新宣傳方式和宣傳內(nèi)容,全方位開展掃黑除惡宣傳活動,通過通俗易懂的內(nèi)容和貼近群眾的方式繼續(xù)開展掃黑除惡宣傳活動,引導(dǎo)動員群眾主動參與掃黑除惡專項斗爭,營造強(qiáng)大聲勢。縣法律援助中心、各基層司法所共排查出 條涉黑涉惡問題線索并及時按要求進(jìn)行了上報。
2.抓牢抓嚴(yán)社區(qū)矯正工作。全面完成縣司法行政指揮中心(社區(qū)矯正指揮中心)建設(shè)。遠(yuǎn)程視頻督導(dǎo)系統(tǒng)實現(xiàn)與部、省、市、鄉(xiāng)四級互聯(lián)互通。遠(yuǎn)程視頻會見場地全面建成,實現(xiàn)與省廳遠(yuǎn)程聯(lián)調(diào)。加強(qiáng)社區(qū)矯正規(guī)范化、社會化、信息化、一體化建設(shè),積極打造安置幫教新特色。積極協(xié)調(diào)法、檢、公、司安幫成員單位召開聯(lián)席會議,共商共討全縣社區(qū)矯正和安置幫工作發(fā)展前景。進(jìn)一步規(guī)范審前社會調(diào)查評估、監(jiān)管安全分析會、分級管理、考核獎懲等各項監(jiān)管措施,加強(qiáng)重點人員管理,嚴(yán)防社區(qū)服刑人員脫管、漏管和再犯罪。落實重點刑滿釋放人員必接制度,對重點必接人員實行全面必接。按照全省特赦工作方案要求,全面完成全縣特赦工作,共特赦社區(qū)服刑人員 名。xxxx年,新接收社區(qū)服刑人員 人,解除矯正 人,累計接收社區(qū)服刑人員 人,累計解矯 人,現(xiàn)在冊 人,開展社會調(diào)查評估 起。常態(tài)化開展全縣社區(qū)服刑人員行為規(guī)范教育活動,開展社區(qū)服刑人員集中教育場 次,集中社區(qū)服務(wù) 場 次。繼續(xù)做好“情暖高墻·關(guān)愛孩子”幫扶和“小海豚關(guān)愛成長計劃”的實施、回訪評估工作,積極參與“法潤三湘·民革同行”之“刑釋人員‘黃絲帶’幫教活動”。落實重點刑滿釋放人員的必接必送工作,完善對刑釋人員走訪和電話訪問。
3.抓實抓新人民調(diào)解工作。一是積極開展矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。把矛盾調(diào)處工作納入綜治考評,按照村組每周一排查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半月一排查、縣里每月一排查的制度,一級抓一級,層層抓落實,集中組織開展了“清明春耕”、“端午龍舟”等專項矛盾糾紛排查調(diào)處工作。今年以來,全縣各級人民調(diào)解委員會共排查、調(diào)處各類矛盾糾紛 件,調(diào)解成功 件,充分發(fā)揮了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)三級人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)“第一道防線”作用。二是深入開展《矛盾糾紛大化解、平安和諧迎國慶》專項調(diào)解活動。組建人民調(diào)解專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組,并按照“領(lǐng)導(dǎo)分片包案,干警協(xié)同作戰(zhàn)”的原則將全局干部職工分配到xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。做到矛盾糾紛積案件件登記建冊,逐案梳理,逐件核實,層層上報,實行一級督一級,把工作做實、做到位。活動期間,解決疑難矛盾積案 起,解決信訪及矛盾糾紛積案 起,防止群體性械斗 起,防止群體性上訪事件 件。三是加強(qiáng)人民調(diào)解員隊伍建設(shè)。始終把提升調(diào)解隊伍整體素質(zhì),提高化解糾紛能力水平放在重要位置。定期不定期舉辦全縣人民調(diào)解員培訓(xùn)班xx余次,培訓(xùn)了人數(shù)達(dá)xxxx余人,提高了全縣調(diào)解員依法化解各類矛盾糾紛能力和水平。結(jié)合實際,縣建立x個邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織,鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立xx個邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織,并簽訂協(xié)議書,通過這一機(jī)制,成功化解了 起跨界糾紛。四是加強(qiáng)行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解工作。進(jìn)一步完善醫(yī)療、環(huán)保、交通、婚姻家庭、征地拆遷、民間金融、勞資等行業(yè)人民調(diào)解委員會建設(shè)。加強(qiáng)婚姻家庭、道路交通、醫(yī)療調(diào)委會硬件設(shè)施,做到了有專門的調(diào)解人員,有獨(dú)立的辦公場所,配備了電腦等辦公設(shè)施,調(diào)委會按照“八有六統(tǒng)一”的要求進(jìn)行了規(guī)范建設(shè)。今年,各專業(yè)性行業(yè)性調(diào)委會共調(diào)處各類矛盾糾紛 起。五是深入開展人民陪審員選任工作。嚴(yán)格依照該法律的相關(guān)規(guī)定,積極開展人民陪審員的選任工作。與縣人民法院、縣公安局緊密聯(lián)系,聯(lián)合下文成立了選任工作小組,并出臺了相關(guān)措施。積極主動與相關(guān)部門對接溝通,通過宣傳引導(dǎo)、隨機(jī)抽選、資格審查、實地走訪等方法,確定了我縣xx個綜合素質(zhì)較高、群眾基礎(chǔ)扎實的人民陪審員。
(六)加強(qiáng)基層規(guī)范管理,切實加強(qiáng)基層規(guī)范化建設(shè)
1.深入推進(jìn)基層治理法治化。繼續(xù)參與“x+x+x+x”基層治理體系建設(shè),健全完善x、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,進(jìn)一步發(fā)揮基層治理體系在人民調(diào)解、公共法律服務(wù)方面的作用。強(qiáng)化村規(guī)民約運(yùn)用,成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組,定期和不定期地開展了督查工作,深入黃溪口、潭灣等鄉(xiāng)鎮(zhèn),對轄區(qū)的各村的村規(guī)民約和硬件建設(shè)實施情況進(jìn)行督促落實及指導(dǎo),對發(fā)現(xiàn)的xx余處問題督促整改落實,不斷提升了基層法治管理水平。
2.夯實基層組織。繼續(xù)鞏固基層司法所建設(shè),新錄取公務(wù)員x名,全部充實至基層司法所,積極縣政府匯報和爭取,增加xx名政府購買服務(wù)人員,進(jìn)一步增強(qiáng)基層力量;對偏遠(yuǎn)司法所的硬件設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),將大水田、橋頭溪等司法所配置了各類辦公設(shè)備,增加了大調(diào)解庭等辦公室,并按要求進(jìn)行了規(guī)范化建設(shè),大力保障邊遠(yuǎn)司法所的辦公環(huán)境。進(jìn)一步規(guī)范村(社區(qū))人民調(diào)解組織,統(tǒng)一文書格式和臺賬,確保xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有x個以上規(guī)范化村級人民調(diào)解室。
3.開展民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建。
積極對照組織建設(shè)、法制宣傳教育、法律服務(wù)、社會矛盾化解、公共事務(wù)管理 “五項示范內(nèi)容”,主動開展創(chuàng)建工作。一是以創(chuàng)建民主法治示范村(社區(qū))為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)村(社區(qū))法治化水平和能力,結(jié)合實際多給村民培訓(xùn)法治知識,有效提升村民法治素養(yǎng),營造社會法治氛圍。二是以點帶面,進(jìn)一步推廣民主法治示范村(社區(qū))的創(chuàng)建工作,以此增強(qiáng)農(nóng)村基層群眾性x組織自我管理、自我教育、自我服務(wù)的意識和能力。x月份,完成全國、全省民主法治示范村(社區(qū))復(fù)核工作。xx縣x個“全國民主法治示范村”和x個“全省民主法治示范村(社區(qū))”符合評定標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)保留命名。
二、存在的問題
1.黨建與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不緊密。黨建工作形式化,缺乏創(chuàng)新和缺少亮點,黨員參與活動的積極性不高,與中心工作存在脫節(jié)問題,找不準(zhǔn)黨建工作推動業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點,存在就黨建抓黨建問題。
2.公共法律服務(wù)需進(jìn)一步提升。公共法律服務(wù)工作站工作規(guī)范運(yùn)行執(zhí)行進(jìn)度過于遲緩,規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高,作用的發(fā)揮需進(jìn)一步規(guī)范。公共法律服服務(wù)中心窗口有待升級,“xxx”服務(wù)熱線現(xiàn)在更多的限于法律援助,公證、律師、社區(qū)矯正、司法鑒定等業(yè)務(wù)的綜合服務(wù)咨詢需要整合。法律服務(wù)人力資源嚴(yán)重匱乏,公共法律服務(wù)專職人員的缺乏成為制約公共法律服務(wù)全覆蓋工作體系的瓶頸?h公證處步履艱難,公證改革后,招錄公證員工作難度大,現(xiàn)公證人員辦案積極性不足,業(yè)務(wù)拓展不大。
3.社區(qū)矯正隊伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng)。社區(qū)矯正工作主要依托基層司法所來進(jìn)行,但基層司法所建設(shè)總體上還很薄弱,部分司法所人員編制不足,辦公條件較差,司法所缺乏必要的場所,影響社區(qū)矯正業(yè)務(wù)開展。
4.法律顧問作用發(fā)揮不夠。目前雖然機(jī)關(guān)各個單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都聘用了法律顧問,但大多數(shù)單位法律顧問工作還停留在電話咨詢、開展法治講座上,沒有讓法律顧問真正參與到依法行政、依法決策上來。
5.基層司法所規(guī)范化建設(shè)有待加強(qiáng)。司法所辦公場所不足、設(shè)置配備不全、人員編制不足,還有部分司法所只有x至x間辦公室,影響業(yè)務(wù)開展,嚴(yán)重滯后了基層司法所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。人員不足,人員年齡結(jié)構(gòu)老化,素質(zhì)參差不齊,法律專業(yè)人員匱乏,業(yè)務(wù)素質(zhì)與繁重的工作任務(wù)要求存在差距,在隊伍“正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化”建設(shè)上需要加大推進(jìn)力度。
三、xxxx年工作計劃
xxxx年,我局將繼續(xù)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以推進(jìn)法治xx建設(shè)為主線,以深化司法行政改革為重點,加強(qiáng)基層基礎(chǔ)和過硬隊伍建設(shè),努力提高司法行政工作水平,建設(shè)法治新xx。主要做好以下幾方面的工作:
1.強(qiáng)化黨建政治引領(lǐng),助推隊伍建設(shè)提質(zhì)增效。xxxx年,我們將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想引領(lǐng),全面貫徹落實黨的十九大精神,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,踐行“兩個維護(hù)”。一是扎實開展黨員教育培訓(xùn)工作,持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,探索創(chuàng)新“黨建+”司法行政工作模式,切實開展好各項業(yè)務(wù)工作;二是加強(qiáng)實踐教育。創(chuàng)新黨員活動日方式,開展寓教于樂的主題活動,牢固樹立中國共產(chǎn)黨對司法行政的絕對領(lǐng)導(dǎo);三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”清單,自覺運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,全面加強(qiáng)監(jiān)督制約,嚴(yán)格追究責(zé)任,確保權(quán)力進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)行,全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè),努力打造政治堅定、紀(jì)律嚴(yán)明、素質(zhì)過硬的司法行政隊伍。
2.著力推動法治政府建設(shè)。積極協(xié)調(diào)市全面依法治區(qū)辦公室,就如何推進(jìn)我縣依法治縣、法治政府建設(shè)工作多謀、多思,出實招。抓好政府重大行政決策的合法性審查工作和行政應(yīng)訴工作,做好規(guī)范性文件審查、報備和清理工作。規(guī)范執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法工作流程,加強(qiáng)對執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法活動的監(jiān)督,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,落實行政執(zhí)法評議考核制度。進(jìn)一步完善政府法律顧問公職律師工作制度。
3.全面升級公共法律服務(wù)質(zhì)量。整合優(yōu)化法律服務(wù)資源,加強(qiáng)公共法律服務(wù)實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺一體化建設(shè),加快三臺融通,推行公共法律服務(wù)體系“一站式”服務(wù)實戰(zhàn)化。借力普法宣傳,創(chuàng)新推廣如法網(wǎng)App,將有限的律師資源實現(xiàn)最優(yōu)化、最大化。為特殊人群設(shè)立綠色通道,優(yōu)先受理、優(yōu)先服務(wù),力爭繼續(xù)在省、市名列前茅。突出抓好村(社區(qū))公共法律服務(wù)工作點規(guī)范運(yùn)行,并配備法律顧問及法律服務(wù)志愿者,確保村(社區(qū))公共法律服務(wù)工作點達(dá)到有場地、有人員、有標(biāo)識、有制度上墻、有工作日志、有聯(lián)絡(luò)電話等要求。
4.積極創(chuàng)新做好普法依法治理工作。xxxx年作為 “七五”普法的收官之年,我們將創(chuàng)新思路,強(qiáng)化措施,在更高層次上推進(jìn)全民普法,建立普法責(zé)任清單和任務(wù)清單公示制度,督促各縣直相關(guān)單位落實“誰執(zhí)法誰普法責(zé)任制”,全面完成領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公職人員年度學(xué)法考試任務(wù)。緊扣“七五普法規(guī)劃目標(biāo)要求,進(jìn)一步推進(jìn)措施再細(xì)化、責(zé)任再明確、考核再細(xì)化,全力推進(jìn)清單管理、過程管理,抓細(xì)節(jié)、補(bǔ)短板、做亮點,為“七五”普法驗收打好基礎(chǔ)。積極開展法治創(chuàng)建活動,搭建新平臺、豐富新內(nèi)容,運(yùn)行好xx普法公眾號平臺。進(jìn)一步加強(qiáng)青少年法治教育示范基地工作,增強(qiáng)青少年守法意識和自我保護(hù)能力。進(jìn)一步更新法治公園、廣場或長廊中的法治內(nèi)容,讓群眾學(xué)習(xí)到最新的法律知識。深化法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)、法治社區(qū)、法治學(xué)校創(chuàng)建活動,提高基層依法治理水平。充分發(fā)揮以案釋法制度的作用,結(jié)合“雙百”活動、掃黑除惡宣傳活動、禁毒宣傳活動,廣泛向社會開展普法宣傳。
5.深入推進(jìn)人民調(diào)解工作。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+糾紛多元化機(jī)制,扎實推進(jìn)“四化”建設(shè),大力化解各類矛盾糾紛。繼續(xù)深入踐行“楓橋經(jīng)驗”嚴(yán)格落實矛盾排查制度,將矛盾糾紛化解在一線。利用視頻系統(tǒng),對接司法部、省廳和市局,組織人民調(diào)解員召開專職培訓(xùn)會,提高人民調(diào)解員專業(yè)素養(yǎng)。加強(qiáng)對司法所的業(yè)務(wù)指導(dǎo),加大對鄉(xiāng)、村級人民調(diào)組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作督導(dǎo),進(jìn)一步規(guī)范司法所建設(shè)。推進(jìn)大調(diào)解工作機(jī)制,加大對醫(yī)療糾紛、婚姻家庭、交通事故等人民調(diào)解組織的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),爭取每個調(diào)委會專職調(diào)解人員達(dá)x人以上,并拓寬領(lǐng)域,在環(huán)保方面新建立專業(yè)化人民調(diào)解委員會。創(chuàng)新人民調(diào)解工作形式,認(rèn)真總結(jié)宣傳xx“鄉(xiāng)賢參與矛盾糾紛調(diào)處”經(jīng)驗。繼續(xù)參與“x+x+x+x”基層治理體系建設(shè),充分發(fā)揮基層治理體系在人民調(diào)解、公共法律服務(wù)等方面的作用,積極維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
6.加強(qiáng)社區(qū)服刑人員及刑滿釋放釋放人員的監(jiān)管。加強(qiáng)社區(qū)矯正規(guī)范化。根據(jù)《社區(qū)矯正管理辦法》的要求,規(guī)范管理,嚴(yán)格執(zhí)法過程和標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)把關(guān)社區(qū)服刑人員的“進(jìn)”與“出”。推廣信息化運(yùn)用,綜合建成指揮中心,形成各監(jiān)管單位信息互通、工作互動、成效互享、配合協(xié)調(diào)的大社區(qū)矯正工作格局。將綜治平臺與社區(qū)矯正平臺聯(lián)結(jié),形成綜合化信息存儲處理中心,全面掌握被監(jiān)管人員動態(tài)信息,做到四個不發(fā)生,不發(fā)生社區(qū)服刑人員失管、不發(fā)生社區(qū)服刑人員漏管、不發(fā)生社區(qū)服刑人員重大案件、不發(fā)生社區(qū)服刑人員有影響事件。完善安置幫教信息對接。注重工作銜接,與民政、人社部門聯(lián)系,為刑滿釋放人員提供生活救助、就業(yè)幫扶,幫助刑釋人員遵紀(jì)守法做合格公民,幫助融入社會做有道德之人,幫助自力更生做小康能手,全面掌握刑釋解教人員信息,嚴(yán)格科學(xué)監(jiān)管,精準(zhǔn)穩(wěn)定幫扶,確保幫扶落實,無幫教空白,無思想回潮。
7.繼續(xù)深入開展掃黑除惡專項斗爭。提高思想站位,落實中央掃黑除惡工作的新要求,充分發(fā)揮基層干警律師、基層法律服務(wù)工作者、調(diào)解員的優(yōu)勢,主動參與掃黑除惡的整治工作,結(jié)合糾紛調(diào)解,突出社區(qū)矯正、安置幫教等重點對象的監(jiān)管,確保其思想穩(wěn)定,并力爭核查出有價值的線索,將涉黑涉惡線索排查到位。結(jié)合律師辯護(hù),將涉黑涉惡案件代理工作監(jiān)管到位。結(jié)合普法宣傳,運(yùn)用好法治文化陣地和公共法律服務(wù)體系,突出如法網(wǎng)等新媒體,進(jìn)一步營造專項斗爭濃厚氛圍!
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