縣民政局民政服務(wù)建設(shè)工作年度總結(jié)

　　今年以來，縣民政局在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，遵循保障和改善基本民生的工作思路，較好地完成了各項(xiàng)工作。現(xiàn)就工作開展情況總結(jié)如下。

　　一、xxxx年民政工作貫徹落實(shí)情況

　　（一）繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村低保制度在脫貧攻堅(jiān)中的兜底保障作用，不折不扣落實(shí)兜底保障扶貧政策。

　　1、足額發(fā)放各項(xiàng)社會救助資金。

　　xxxx年x月至x月，我縣有農(nóng)村低保xxxx戶xxxx人，x-x月份累計發(fā)放資金xxxx.xxxx萬元；城市低保xxxx戶xxxx人，x-x月份累計發(fā)放資金xxxx.xxxx萬元。農(nóng)村低保中建檔立卡貧困人口兜底xxxx戶xxxx人，其中已脫貧xxxx人，未脫貧xxxx人；社會兜底中一類兜底xxx戶xxxx人；二類兜底xxx戶xxxx人；三類兜底xxx戶xxxx人。

　　2、及時提高保障標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高救助水平。

　　根據(jù)湘民發(fā)xx號和xx民發(fā)x號文件指示精神，依照“兩線合一”要求，經(jīng)請示縣政府同意，縣民政局與縣財政局先后兩次下發(fā)關(guān)于調(diào)整和提高我縣城鄉(xiāng)低保生活救助資金、特困人員生活救助資金、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”及特困失能人員護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的兩個文件：辰民字xx號和辰民字xx號，確保我縣各項(xiàng)救助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到并略高于省市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。目前我縣按省市要求執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)如下：

　�。�1）城市最低生活保障水平由每人每月xxx元提高到xxx元，城市低保月人均救助水平不低于xxx元/月，按每人每月xxx元、xxx元、xxx元、xxx元、xxx元五個檔次實(shí)行補(bǔ)差發(fā)放。

　�。�2）農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)保持xxxx元/年不變。農(nóng)村低保人均救助水平不低于xxx元/月，非貧困戶的低保戶按每人每月xxx元、xxx元、xxx元三個檔次實(shí)行補(bǔ)差發(fā)放；對貧困戶中的低保戶按照一類對象每人每月xxx元、二類對象xxx元、三類對象xxx元x個標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行兜底救助。

　　（3）特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。

　　3農(nóng)村特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的x.x倍（xxxx元/年），我縣保持原來標(biāo)準(zhǔn)（xxxx元/年）不變。

　　4城市特困供養(yǎng)人員生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)保持原來每人每年xxxx元/年（xxx元/月.人）不變。

　　5全自理、半護(hù)理、全護(hù)理特困人員照料護(hù)理費(fèi)用不得低于當(dāng)?shù)厣夏甓茸畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的十分之一、六分之一、三分之一。我縣保持原來每人每月xxx元、xxx元、xxx元不變。

　　6、進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理工作。

　　針對《xx化市扶貧、民政、殘聯(lián)信息比對分析報告》（xxxx年x月x日）暴露出來的城鄉(xiāng)動態(tài)管理工作中存在的不足，采取措施做出調(diào)整。一是城鄉(xiāng)低保對象由以往年審過后成規(guī)模進(jìn)出改為按程序逐月調(diào)整異動；二是通過城鄉(xiāng)低保的動態(tài)調(diào)整使城鄉(xiāng)低保對象的所占比例趨向合理；三是強(qiáng)化城鄉(xiāng)低保對象家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核查比對，推動城鄉(xiāng)低保對象的認(rèn)定向“核算為主、評議為輔”轉(zhuǎn)變；四是重點(diǎn)檢查未脫貧建檔立卡貧困戶中靠家庭供養(yǎng)且無法單獨(dú)立戶的重度殘疾人、重病患者及時納入低保情況，自今年x月份開始進(jìn)行城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)整治以來，依程序認(rèn)定新增農(nóng)村低保戶xxx戶xxx人，城市低保xxx戶xxx人。清理停發(fā)農(nóng)村低保xxx戶xxx人，城市低保xxx戶xxxx人。

　　（二）積極推進(jìn)民政各項(xiàng)事業(yè)有序發(fā)展。

　　1、在實(shí)施淳化教育中樹新風(fēng)。圍繞創(chuàng)建全國縣級文明城市和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)，因地制宜實(shí)施淳化教育，竭力革除陋習(xí)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，確保社會主義核心價值觀落地生根。一是發(fā)揮殯儀館文明窗口作用。作為城區(qū)舉辦喪葬活動的主要場所，縣殯儀館聯(lián)系著城鄉(xiāng)千家萬戶，是展示黨委、政府形象的服務(wù)“窗口”之一。設(shè)置專門宣傳窗櫥，著重將脫貧攻堅(jiān)、“五創(chuàng)一提”等知識，尤其是孝道文化上墻進(jìn)廳，做到進(jìn)館見文明、入廳看新風(fēng)，力爭將殯儀館建設(shè)成為傳播文明新風(fēng)的大舞臺、宣傳政策法規(guī)的新陣地、弘揚(yáng)孝道文化的主窗口。二是適時搬遷縣殯儀館。按照上級殯葬改革的總體要求和我縣城區(qū)治喪實(shí)際需要，擬加緊做好縣殯儀館搬遷的方案和新館的規(guī)劃編制、土地預(yù)留工作。目前，已選址一處，約占地xxx余畝，用于興建殯儀館各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，另一備選館址，正在加緊落實(shí)中。三是創(chuàng)新農(nóng)村社會治理。結(jié)合村（居）“兩委”換屆選舉，大力加強(qiáng)村規(guī)民約建設(shè)，以村規(guī)民約為抓手扎實(shí)推進(jìn)村民x工作，力爭村規(guī)民約覆蓋率達(dá)xxx%，努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作“村為主”目標(biāo)。四是推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。針對農(nóng)村人情風(fēng)等陋習(xí)盛行狀況，推廣錦濱鎮(zhèn)巖地村、后塘瑤族鄉(xiāng)丹山村典型做法，指導(dǎo)鄉(xiāng)村制定村規(guī)民約，將設(shè)立紅白喜事理事會、規(guī)范村民操辦紅白喜事等內(nèi)容寫入村規(guī)民約，組織村支兩委干部及時勸導(dǎo)村民文明節(jié)儉辦理紅白喜事。目前，全縣xxx個村相繼成立了紅白理事會，村規(guī)民約制定率達(dá)xxx%。繼續(xù)推進(jìn)和深化村務(wù)公開和民主管理工作。進(jìn)一步推進(jìn)和深化社區(qū)建設(shè)工作。開展“建立健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)居民委員會指導(dǎo)監(jiān)督的社區(qū)物業(yè)服務(wù)管理機(jī)制”為主題的實(shí)驗(yàn)區(qū)。本實(shí)驗(yàn)主題分兩年完成（即xxxx年x月-xxxx年x月）。成功創(chuàng)建全國縣級文明城市、全國平安縣，實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋。并根據(jù)省、市要求做好地名普查成果轉(zhuǎn)化工作。

　　2、狠抓安全生產(chǎn)。一是做好敬老院安全監(jiān)管工作。每月不定期隨機(jī)抽查各敬老院、福利院安全管理工作制度落實(shí)情況，確保不發(fā)生一起安全事故。二是做好建設(shè)工地安全監(jiān)管工作。加強(qiáng)敬老院等新開工的各類建設(shè)工地安全監(jiān)管，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，全力打造安全生產(chǎn)樣板工程。

　　3、辦好民生實(shí)事工程。一是推進(jìn)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工程。牽頭制定《xx縣關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童工作實(shí)施意見》，構(gòu)建關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童長效機(jī)制，積極督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)主體責(zé)任，確保農(nóng)村留守兒童建檔率、幫扶率均達(dá)xxx%。二是推進(jìn)城鄉(xiāng)“三無”人員關(guān)愛工程。開展農(nóng)村“三無”（無勞動能力，無生活來源，無贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人、或者其贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人確無贍養(yǎng)撫養(yǎng)能力）老人、無直系親屬照料的孤兒或智障殘疾人員摸排工作，對符合條件的人員逐一建檔立卡，逐步分批分類安置到鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、福利院，確保他們享受到黨和政府的關(guān)xx。

　　4、精心謀劃項(xiàng)目建設(shè)。一是精心謀劃革命老區(qū)發(fā)展項(xiàng)目申報。立足省級革命老區(qū)縣優(yōu)勢，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)工作和生態(tài)文化旅統(tǒng)籌項(xiàng)目申報工作。二是積極申報殯葬改革項(xiàng)目。一是向省民政廳申報縣殯儀館提質(zhì)改造和文明窗口建設(shè)項(xiàng)目；二是申報xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院公共墓地項(xiàng)目。三是擬改擴(kuò)建縣福利院。充分利用縣福利院，目前較為寬敞的場地和設(shè)施資源，通過改擴(kuò)建，完善配套設(shè)施，增加養(yǎng)老床位xx-xxx張，其中護(hù)理床位占xx%以上。

　　5、全面規(guī)范工作運(yùn)行。一是認(rèn)真落實(shí)惠民政策。全面部署開展城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)清查行動。重點(diǎn)將不符合低保政策的“關(guān)系保”、“人情保”清出，依程序?qū)⒎�合條件的特困戶新納入保障范圍，做到應(yīng)保盡保。同時，切實(shí)加強(qiáng)各類民政資金監(jiān)管，確保惠民政策真正惠民。二是推行工作例會制度。推行“月策劃，周調(diào)度”機(jī)制，局黨組每月召開x次工作例會，安排部署本月工作；每周召開一碰頭會，調(diào)度本周工作，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。三是嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度。凡“三重一大”事項(xiàng)，尤其是各類工程項(xiàng)目建設(shè)，一律先經(jīng)局黨組會議研究通過后，再依法依規(guī)依程序予以辦理。四是力爭婚姻登記達(dá)xA標(biāo)準(zhǔn)。今年是申報的最后一年，通過向縣委、縣政府及上級民政部門積極爭取，目前已找到合適的辦公場所，計劃年內(nèi)完成創(chuàng)建xxx平方以上達(dá)xA標(biāo)準(zhǔn)的婚姻登記機(jī)構(gòu)，目前裝修已完成，正準(zhǔn)備入住。截至目前，共辦理結(jié)婚xxxx對，離婚登記xxxx對，補(bǔ)發(fā)結(jié)婚登記xxx對，補(bǔ)發(fā)離婚登記證xxx本，登記合格率達(dá)xxx%，實(shí)現(xiàn)了“零差錯”，全年無一例投訴和新聞媒體曝光事件。五是加快信息化建設(shè)。逐步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”、“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”中心建設(shè)，進(jìn)一步推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”，建成民政綜合業(yè)務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)信息共享，加快“陽光民政”建設(shè)進(jìn)程。

　　6、大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。以“嚴(yán)紀(jì)律，強(qiáng)素質(zhì)，激活力，爭一流”為目標(biāo)，大力加強(qiáng)民政干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部作風(fēng)，全力打造“為民、務(wù)實(shí)、清廉”民政干部隊(duì)伍。一是嚴(yán)格管理考核。一是加強(qiáng)干部職工考勤管理（上下班準(zhǔn)時刷臉簽到）；二是科學(xué)分解工作任務(wù)；三是加大督查考核力度。二是激發(fā)干事活力。一是樹立一批“標(biāo)桿”；二是組織開展系列工會和黨建活動。三是奮力創(chuàng)先爭優(yōu)。全力爭創(chuàng)綜治維穩(wěn)、文明創(chuàng)建、人口與計生、依法行政、全面小康績效等先進(jìn)單位。四是強(qiáng)化保障，提高業(yè)務(wù)能力。爭取政府適當(dāng)增加基層民政工作經(jīng)費(fèi)，保障正常工作需要。加強(qiáng)民政隊(duì)伍學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，全面提高民政干部業(yè)務(wù)能力和行政水平。  

　　7、完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會工作站的建設(shè)，增強(qiáng)了基層民政服務(wù)能力。xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會工作服務(wù)站項(xiàng)目于xxxx年x月正式啟動并投入運(yùn)營。截至目前，我局多次組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，他們現(xiàn)已熟練掌握民政各項(xiàng)業(yè)務(wù)，成為了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員的得力助手，提高了基層民政服務(wù)能力。

　　二、xxxx年工作打算

　　（一）加大兩項(xiàng)制度銜接力度，全面落實(shí)兜底保障。

　　1、及時足額發(fā)放各項(xiàng)社會救助資金。

　　2、持續(xù)做好城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理工作，通過動態(tài)調(diào)整進(jìn)一步加大農(nóng)村低保占比。

　　3、進(jìn)一步加大核對工作力度，根據(jù)《x省民政廳關(guān)于加快推進(jìn)全省核對平臺一體化建設(shè)的實(shí)施意見》（湘民發(fā)xx）號文件:“有條件的縣（市）可依托省廳綜合平臺建設(shè)縣級核對系統(tǒng)”。如條件允許，聯(lián)合人社、衛(wèi)健、公安戶籍、公安交警、殘聯(lián)等部門建立本縣的核對系統(tǒng)。

　　（二）完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，全面推動社會化養(yǎng)老。

　　1、推進(jìn)我縣社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，堅(jiān)持以黨的十九大精神為指導(dǎo)，以滿足我縣廣大老年人日益增長的物質(zhì)和精神文化需求為目標(biāo)，以保障老人群體中的高齡老人和特殊群體老人（包括分散供養(yǎng)的“三無”老人、低保老人、重點(diǎn)優(yōu)撫老人）為重點(diǎn)，積極構(gòu)建和完善“以政府為主導(dǎo)、社區(qū)為依托、社會組織為實(shí)體、社會各界與義工隊(duì)伍廣泛參與”的社區(qū)居家養(yǎng)老新模式；引入社會資源，鼓勵養(yǎng)老服務(wù)市場競爭，從而為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專業(yè)化服務(wù)，不斷提高我縣社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的整體水平，促進(jìn)我縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。

　　2、推動我縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營試點(diǎn)改革，先在條件較好的縣福利院老年養(yǎng)護(hù)樓采取公建民營、政府購買服務(wù)的方式進(jìn)行試點(diǎn)，在取得經(jīng)驗(yàn)后，下一階段再推廣到全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。通過整合現(xiàn)有專項(xiàng)資金，購買養(yǎng)老服務(wù)；通過對中標(biāo)服務(wù)企業(yè)的約束和管理，確保國有資產(chǎn)不流失，養(yǎng)老用途不改變；通過運(yùn)營管理的市場化經(jīng)營，激發(fā)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)活力。

　　3、建立健全老人關(guān)愛機(jī)制，建立農(nóng)村留守老年人信息臺賬制度，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（居）民委員會建立信息共享和動態(tài)管理的農(nóng)村留守老年人信息臺賬。為每名留守老年人建立信息卡，加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，完善基層養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施功能，不斷擴(kuò)大服務(wù)需求。

　�。ㄈ�）增強(qiáng)民政服務(wù)能力建設(shè)，強(qiáng)化民生保障。

　　1、推動民政服務(wù)下沉到村（居）。進(jìn)一步夯實(shí)基層民政工作基礎(chǔ)，全面提升基層民政工作法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平和民政綜合服務(wù)能力，打通民政工作“最后一公里”。進(jìn)一步深化民政領(lǐng)域“放管服”改革，推動政務(wù)服務(wù)向基層延伸，依法擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政服務(wù)職能和管理權(quán)限，能夠由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）直接辦理的民政服務(wù)事項(xiàng)依法授權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦理；按照就近就便的原則，逐步推動民政服務(wù)下沉到村（居），全面開展村（居）代辦、幫辦等便民服務(wù)。

　　2、“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”，讓群眾少跑腿不跑腿。進(jìn)一步規(guī)范基層服務(wù)事項(xiàng)辦理，統(tǒng)一編制公布民政事項(xiàng)清單、辦事指南、操作流程以及政策法規(guī)等，明確崗位職責(zé)、工作準(zhǔn)則、行為規(guī)范，建立健全來訪接待、首問負(fù)責(zé)、一次性告知、限時辦結(jié)等工作制度，自覺接受群眾和社會監(jiān)督。

　�。ㄋ模┤�面深化殯葬改革，倡導(dǎo)社會新風(fēng)尚。

　　1、提倡綠色殯葬，文明節(jié)儉。不亂埋亂葬，節(jié)約土地資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，把更多的土地資源留給子孫后代；不搞鋪張浪費(fèi)，不講排場，不比闊氣，從儉辦喪事，把錢用在改善家庭生活質(zhì)量上，用到發(fā)展經(jīng)濟(jì)上。

　　2、樹立厚養(yǎng)薄葬的孝德理念。百善孝為先，弘揚(yáng)尊老敬老愛老的傳統(tǒng)美德，做到老有所養(yǎng)、老有所樂，老人在世晚輩多關(guān)心。

　　3、倡導(dǎo)文明的祭祀活動。用鮮花祭祀、植樹祭祀、無煙上墳等現(xiàn)代祭祀方式緬xx先輩追念故人，用更加自然、時尚、文明、環(huán)保、節(jié)儉的方式表達(dá)悼念之情。把殯葬祭祀活動凈化為xx念親人、傳承時代精神、升華思想境界的科學(xué)行為。

　　4、顧全大局，從維護(hù)水北形象出發(fā)。自覺執(zhí)行葬管理有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁鼓號隊(duì)、鑼鼓嗩吶隊(duì)在限定區(qū)域內(nèi)鳴鑼鼓號奏樂；嚴(yán)禁在限定區(qū)域內(nèi)燃放鞭炮、拋撒紙錢、沿街播放哀樂和鳴放電子炮；嚴(yán)禁在集鎮(zhèn)主次干道和人員密集場所擺設(shè)靈棚、停尸、擺設(shè)花圈或舉行度亡活動；送葬車輛途經(jīng)城區(qū)時應(yīng)嚴(yán)格按順路就近行駛，途中不得繞道環(huán)行，不得超慢速行駛，不得違反交通規(guī)則，不得影響公共交通秩序。

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