今年，我局衛(wèi)生健康工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級部門的精心指導(dǎo)下，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，不斷提升衛(wèi)生健康服務(wù)能力，各項(xiàng)工作取得了一定成效。
一、工作開展情況
（一）持續(xù)推進(jìn)縣級公立醫(yī)院改革。一是積極落實(shí)公立醫(yī)院綜合改革措施，加快推進(jìn)縣域內(nèi)優(yōu)質(zhì)高效整合型醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，縣人民醫(yī)院于今年x月份全面啟動三級綜合醫(yī)院創(chuàng)建。同時，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院繼續(xù)推進(jìn)xS精益管理，就醫(yī)環(huán)境規(guī)范、有序，就醫(yī)秩序、流程明顯改善。二是拓展縣域醫(yī)共體建設(shè)。組建了由縣人民醫(yī)院牽頭落實(shí)的縣域第一綜合醫(yī)療共同體，與xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和xxx個村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人簽訂了醫(yī)共體協(xié)議，進(jìn)一步完善基層醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；啟動實(shí)施“共享大夫”APP手機(jī)服務(wù)模式，完成 “共享大夫”APP的操作培訓(xùn)；落實(shí)對口幫扶，組織縣醫(yī)院專家對基層醫(yī)院臨床業(yè)務(wù)培訓(xùn)，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院專家到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對醫(yī)共體與鄉(xiāng)衛(wèi)生院工作進(jìn)行實(shí)質(zhì)性工作對接。三是穩(wěn)妥推進(jìn)分級診療，落實(shí)雙向轉(zhuǎn)診。xxxx年度，縣級公立醫(yī)院完成雙向轉(zhuǎn)診xxxx余人次。四是強(qiáng)化制度監(jiān)管，醫(yī)改核心監(jiān)測指標(biāo)逐步向好。xxxx年，藥占比下降為xx.xx%，基本保持穩(wěn)定；基層門診人數(shù)占比持續(xù)增加，xxxx年為xx%，醫(yī)療費(fèi)用、門診次均費(fèi)用實(shí)現(xiàn)了下降，基本實(shí)現(xiàn)了調(diào)整收入結(jié)構(gòu)，降低醫(yī)療費(fèi)用的改革目標(biāo)。五是完善公立醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制。按照“填平補(bǔ)齊”的總體要求，通過調(diào)整了醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，增加財(cái)政投入，降低運(yùn)行成本，彌補(bǔ)了因取消藥品加成帶來的損失。六是建立符合行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度。充分落實(shí)縣級公立醫(yī)院用人自主權(quán)，對新進(jìn)人員實(shí)行醫(yī)院自主公開招聘，對緊缺、高層次人次，由縣級醫(yī)院自主公開招聘，引進(jìn)副主任醫(yī)師以上高級人才xx名；制定了較科學(xué)完善的工資薪酬制度，醫(yī)務(wù)人員個人薪酬不與藥品、耗材、檢查、化驗(yàn)掛鉤。完善縣級公立醫(yī)院職工參加社會保險(xiǎn)制度，為促進(jìn)人才合理流動創(chuàng)造條件，根據(jù)績效考核結(jié)果，做到多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬、同工同酬。
�。ǘ┎粩嗉訌�(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。一方面，抓項(xiàng)目建設(shè)。積極做好縣婦保院搬遷城東項(xiàng)目，已完成投資xxxx萬元，主體工程項(xiàng)目已經(jīng)啟動；提升基層中醫(yī)服務(wù)能力，完成上蒲溪、錦濱x個鄉(xiāng)衛(wèi)生院中醫(yī)館建設(shè)，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館已達(dá)xx個，覆蓋率為xx.xx%，達(dá)到了國家規(guī)定xx%以上衛(wèi)生院能提供中醫(yī)藥服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)。投資xxx萬元，完成羅子山、龍頭庵等x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院修繕項(xiàng)目；完善村級服務(wù)平臺，完成xx鎮(zhèn)xx村衛(wèi)生室建設(shè)，消除了村衛(wèi)生室“空白村”。另一方面，抓服務(wù)能力建設(shè)。繼續(xù)鞏固醫(yī)聯(lián)體運(yùn)行模式，縣人民醫(yī)院與省腦科醫(yī)院、省兒童醫(yī)院、市一醫(yī)院、湖醫(yī)附一醫(yī)療聯(lián)合體正常運(yùn)行，與省腫瘤醫(yī)院、省腦科醫(yī)院神經(jīng)外科、泌尿外科、中南大學(xué)湘雅二醫(yī)院病理科、市一醫(yī)院ICU�？坡�(lián)盟持續(xù)改善；縣中醫(yī)醫(yī)院與省中醫(yī)研究院、省中醫(yī)附一、省中醫(yī)附二醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院、市第一人民醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體合作取得實(shí)質(zhì)突破；縣級產(chǎn)科急救中心、新生兒搶救中心通過了市級復(fù)評驗(yàn)收；全面加強(qiáng)高血壓專病門診建設(shè)，目前已完成了縣高血壓專病示范門診建設(shè)任務(wù)（辰陽鎮(zhèn)衛(wèi)生院），xx、xx、xx、xx、xx個中心衛(wèi)生院高血壓專病門診投入使用，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院高血壓專病門診建設(shè)及村級高血壓監(jiān)測點(diǎn)正在建設(shè)中，年底可實(shí)現(xiàn)高血壓專病監(jiān)測全覆蓋。
�。ㄈ┓e極推進(jìn)基本藥物制度和藥品零差價(jià)銷售制度。強(qiáng)化縣級公立醫(yī)院職能職責(zé)履行，繼續(xù)完善藥品零差價(jià)銷售制度，降低大型設(shè)備檢查費(fèi)用，適當(dāng)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。加大財(cái)政投入力度，嚴(yán)格醫(yī)療服務(wù)價(jià)格監(jiān)管，全面實(shí)施藥品采購“兩票制”；嚴(yán)格執(zhí)行臨床路徑管理，目前縣級醫(yī)院已明確了xx種單病種費(fèi)用包干政策；完善藥品“三統(tǒng)一”政策，強(qiáng)化基本藥品采購執(zhí)行及監(jiān)督管理，加大對實(shí)施過程中的違規(guī)處罰力度，確保群眾用藥安全；加大費(fèi)用控制力度，并列入醫(yī)療機(jī)構(gòu)目標(biāo)考核內(nèi)容，縣級公立醫(yī)院醫(yī)療收入增長控制在xx%以內(nèi)；強(qiáng)化基本藥物的使用監(jiān)管，縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物配備、使用到位，鄉(xiāng)村兩級繼續(xù)保持基本藥物使用率xxx%。
�。ㄋ模┤媛鋵�(shí)健康扶貧醫(yī)療保障政策。完成xxxx年xxxxx戶xxxxx人建檔立卡貧困人口身份的識別工作，及時異動系統(tǒng)信息和標(biāo)識修改，確保建檔立卡貧困戶xxx%參保。做好建檔立卡貧困人口個人繳費(fèi)資金縣財(cái)政資助參保資金的劃撥，xxxx年度建檔立卡貧困人口xxxx.xx萬元參保資金已劃入縣財(cái)政局社�；饘簟Ｍ瓿山】捣鲐毠芾硐到y(tǒng)與“一站式”結(jié)算對接，落實(shí)建檔立卡貧困人口住院報(bào)銷比例提高xx%、大病保險(xiǎn)起付線降低xx%的補(bǔ)償和建檔立卡貧困人口住院“一站式”結(jié)算工作，將基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、扶貧特惠保、民政大病救助、醫(yī)院減免、政府兜底保障方案政策實(shí)施一次性結(jié)算操作；截至xx月xx日，醫(yī)療機(jī)構(gòu)共救治住院貧困人口xxxxx次、xxxxx人，總醫(yī)療費(fèi)用xxxxx萬元，基本醫(yī)保報(bào)銷xxxx萬元、大病報(bào)銷xxx萬元、特惠保報(bào)銷xxx萬元、醫(yī)療救助xxx萬元、醫(yī)院減免x萬元，政府兜底xxxx萬元，縣域內(nèi)住院報(bào)銷比例xx.x%。特殊慢性病門診救助xxx人，救助資金xx.x萬元。
�。ㄎ澹┤嫱七M(jìn)公共衛(wèi)生工作。一是規(guī)范基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。全面落實(shí)十四大項(xiàng)xx小項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，共建立居民電子健康檔案xxxxxx份，建檔率xx.xx%（達(dá)到了xx%省規(guī)定要求）。加大公衛(wèi)體檢設(shè)備投入，改善老年人體檢質(zhì)量，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)備現(xiàn)狀，我們通過政府購買服務(wù)形式引進(jìn)五套 “國家基本公共衛(wèi)生專用設(shè)備及數(shù)據(jù)自動生成上傳系統(tǒng)”，配備了健康一體機(jī)、信息終端機(jī)、GRT型尿液分析儀、GRT血液分析儀、生化分析儀、基本信息錄入設(shè)備、彩色B超等信息化體檢設(shè)備，全面提升了體檢質(zhì)量和老百姓的滿意度。加大公衛(wèi)服務(wù)項(xiàng)目日常督導(dǎo)，實(shí)行季度督查、年度考核，對排名靠后和指標(biāo)完成較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行約談，年內(nèi)共約談x次xx人次。二是深入開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。組建由“全科醫(yī)生、護(hù)士、公衛(wèi)醫(yī)生、婦幼人員、村醫(yī)生”為核心的家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)xxx個，完成常住人口簽約服務(wù)xxxxxx萬人，簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)到了xx.xx%，達(dá)到了省、市xx%以上的要求。其中，在管高血壓患者家庭醫(yī)生簽約率為xx.xx%，糖尿病患者簽約率為xx.xx%，嚴(yán)重精神障礙患者簽約率為xx.x%，重點(diǎn)人群簽約服務(wù)覆蓋率均達(dá)到省市xx%以上的要求；同時，按照應(yīng)簽盡簽的要求，全面落實(shí)農(nóng)村建檔立卡貧困人口簽約服務(wù)，簽約率達(dá)xx.xx%。三是扎實(shí)開展疾病預(yù)防控制。全面實(shí)施急性傳染病預(yù)防控制策略，科學(xué)防控重點(diǎn)傳染病，法定傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)率達(dá)xxx%。加大學(xué)校傳染防控力度，積極開展學(xué)校結(jié)核病普查工作，聯(lián)合縣教育部門完成了全縣新入學(xué)、入托學(xué)生的PPT實(shí)驗(yàn)，對全縣高一新生開展了肺結(jié)核X線篩查，確保了年內(nèi)未發(fā)生重大傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。全面實(shí)施免疫規(guī)劃策略，適齡兒童建卡、建證率達(dá)xxx%，“五苗”接種率達(dá)xx%以上，麻疹疫情控制保持在較低水平，加強(qiáng)急性遲緩性麻痹（AFP）病例監(jiān)測，連續(xù)二十一年無脊灰狀態(tài)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民生活飲水監(jiān)測工作，城鄉(xiāng)居民生活飲水監(jiān)測合格率達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。積極開展社會心理服務(wù)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了由政府領(lǐng)導(dǎo)、綜治專干、公安干警、民政員、衛(wèi)生院長、精防專干組成的精神衛(wèi)生綜合管理小組，在行政村設(shè)立由村主任、治保主任、村民小組長、鄉(xiāng)村醫(yī)生、監(jiān)護(hù)人組成的精神疾病關(guān)愛幫扶小組，全縣社會心理服務(wù)體系基本形成；加大精神障礙患者的排查和治療管理工作，年內(nèi)登記報(bào)告精神障礙患者xxxx例，落實(shí)肇事肇禍精神病人監(jiān)護(hù)人“以獎代補(bǔ)”xxx人。四是狠抓婦女兒童保健工作質(zhì)量。加強(qiáng)出生缺陷防治，將免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前優(yōu)生健康檢查、葉酸增補(bǔ)、產(chǎn)前篩查納入基本公共服務(wù)范疇，并向特定人群免費(fèi)提供服務(wù)。年內(nèi)為xxxx對夫婦提供了免費(fèi)孕前優(yōu)生檢測服務(wù)，實(shí)施產(chǎn)前疾病篩查xxxx人，新生兒疾病篩查xxxx人；將農(nóng)村及城鎮(zhèn)戶口低收入適齡婦女“兩癌”免費(fèi)篩查項(xiàng)目納入全縣重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目，完成“兩癌”篩查xxxx人，完成率為xxx.xx%，真正做到了早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療。保障母嬰安全，積極實(shí)施孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理和兒童系統(tǒng)管理，xxxx年全縣孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到xxx%，縣孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)xx.x%，x歲以下兒童保健覆蓋率達(dá) xx.x %，五歲以下兒童死亡率為x.x‰，控制在規(guī)定指標(biāo)內(nèi)。
（六）規(guī)范管理，狠抓醫(yī)療秩序、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)整治。深入開展 “平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動，持續(xù)推行季度“醫(yī)療質(zhì)量安全調(diào)度會”制度，積極落實(shí)“巡查、點(diǎn)評、約談、處罰、通報(bào)”制度，加大臨床用藥監(jiān)管，開展處方點(diǎn)評，糾正不合理用藥。今年來，已開展了x次醫(yī)療質(zhì)量安全點(diǎn)評會議，交辦問題xxx件，并責(zé)令限期整改；加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)專項(xiàng)整治，進(jìn)一步鞏固和推進(jìn)因病施治、合理檢查、合理用藥，切實(shí)抓好醫(yī)患糾紛整治力度，突出醫(yī)療糾紛防范和化解工作，加大對患者投訴處理的規(guī)范和監(jiān)管，年內(nèi)共調(diào)處醫(yī)療糾紛xx起，保障了醫(yī)患雙方合法權(quán)益。同時，積極開展醫(yī)療糾紛預(yù)防和處置，xx家醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加了醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，縣級公立醫(yī)院參保率達(dá)xxx%。全面落實(shí)醫(yī)療糾紛預(yù)防和處置辦法，始終保持打擊涉醫(yī)違法犯罪活動高壓態(tài)勢，年內(nèi)未發(fā)生“醫(yī)鬧”和涉醫(yī)犯罪行為。另外，強(qiáng)化二級醫(yī)院“四室”建設(shè)，積極與公安部門對接，將縣人民醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院監(jiān)控系統(tǒng)納入縣治安監(jiān)控平臺實(shí)施聯(lián)網(wǎng)管理，目前正在協(xié)調(diào)中。
（七）強(qiáng)化綜合執(zhí)法，保障公眾安全。一是加大醫(yī)療執(zhí)業(yè)執(zhí)法力度。加大對“游醫(yī)”、非法執(zhí)業(yè)的整治，年內(nèi)醫(yī)療執(zhí)業(yè)共立案xx件，結(jié)案xx件，處罰金額xx.x萬元，其余x件正在辦理，現(xiàn)場下達(dá)監(jiān)督意見書xxx份；二是突出醫(yī)療廢物、廢水整治。對縣域所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物、廢水進(jìn)行全面清理整頓，縣內(nèi)綜合醫(yī)院、疾控中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與xx有限責(zé)任公司簽訂了《醫(yī)療廢物委托處置協(xié)議書》，進(jìn)行集中處置。全縣x家二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)、x家一級醫(yī)療機(jī)構(gòu)（紅十字會、康復(fù)、博愛醫(yī)院）、xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均安裝了醫(yī)療廢水處理設(shè)備，并投入使用，污水排放達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)。三是突出公共場所、生活飲用水監(jiān)管。年內(nèi)對公共場所、學(xué)校及生活飲用水經(jīng)營單位、“五小”行業(yè)開展專項(xiàng)集中整治x次，下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書xxx余份，立案xx起，結(jié)案xx件，經(jīng)濟(jì)處罰x.xx萬元。
�。ò耍┓e極培訓(xùn)和招錄醫(yī)衛(wèi)人才。一是抓好基層醫(yī)務(wù)人員和村醫(yī)本土化培訓(xùn)。按照省市部署，自xxxx年啟動鄉(xiāng)村醫(yī)生本土化培訓(xùn)，為加快我縣培訓(xùn)進(jìn)程，縣人民政府下發(fā)了《xx縣農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)方案》（辰政辦發(fā)〔xxxx〕xx號），截至目前，已完成xx名（其中：xxxx年x名）鄉(xiāng)村醫(yī)生本土化培訓(xùn)招錄任務(wù)；二是抓好國家免費(fèi)訂單定向培養(yǎng)。已培養(yǎng)x名本科學(xué)歷醫(yī)學(xué)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，還有xx名在校學(xué)習(xí)（其中：xxxx年度x名）。三是招聘全額事業(yè)編制人員。按照崗位設(shè)置，縣疾控中心、縣婦幼保健計(jì)生服務(wù)中心計(jì)劃公開招聘專業(yè)技術(shù)人才x名，已于xx月xx日掛網(wǎng)招聘。
�。ň牛┨嵘�(jì)生服務(wù)水平，穩(wěn)定低生育水平。xxxx年度，全縣共出生xxxx人，出生人口自然增長率為x.xx‰，符合政策生育率為xx.xx%，出生人口性別比為xxx個性別比單位。一是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。在縣電視臺、新聞網(wǎng)、手機(jī)報(bào)等媒體開辟計(jì)生專欄，及時向育齡群眾宣傳計(jì)劃生育政策法規(guī)、獎勵扶助政策和優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等科普知識。二是強(qiáng)化“兩非”整治。加強(qiáng)源頭監(jiān)管，狠抓孕情全程跟蹤管理，嚴(yán)格執(zhí)行xx周以上終止妊娠備案、B超使用、住院分娩實(shí)名登記等制度，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及時上報(bào)不明原因妊娠消失情況。加大“兩非”整治力度，年內(nèi)共查處了x例典型“兩非”案件，依法處理涉案醫(yī)技人員x人，經(jīng)濟(jì)處罰x.x萬元。三是強(qiáng)化依法行政。加大社會撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，年內(nèi)共征收社會撫養(yǎng)費(fèi)xxx.x萬元。加強(qiáng)與法院的配合聯(lián)動，申請法院強(qiáng)制執(zhí)行征收xx起，征收社會撫養(yǎng)費(fèi)xx萬元，司法拘留x人，將xx名拒繳社會撫養(yǎng)費(fèi)“老賴”列入法院征信系統(tǒng)失信人員黑名單。四是強(qiáng)化利益導(dǎo)向。全縣共確認(rèn)農(nóng)村獎勵對象xxxx人（新增農(nóng)村獎扶xxx人），死亡退出xx人；特別獎扶xxx人，死亡退出xx人；城鎮(zhèn)獎扶對象（純居民）xxx人，進(jìn)一步拓展了利益導(dǎo)向范疇。
（十）其他工作協(xié)調(diào)發(fā)展。一是積極開展新時代文明實(shí)踐中心志愿服務(wù)活動，落實(shí)縣新時代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)工作，制定了志愿者服務(wù)方案，成立了衛(wèi)生健康志愿服務(wù)隊(duì)，積極深入農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校開展義診、急診知識普及、健康宣講、政策宣傳、溫暖關(guān)愛等志愿服務(wù)活動，全年共開展義診、宣講xx余次。二是安全維穩(wěn)工作著重開展以消防安全為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)教育和日常監(jiān)管，年內(nèi)已開展安全生產(chǎn)督查xx余次，保持了安全生產(chǎn)零事故；認(rèn)真開展矛盾糾紛排查，及時妥善處置信訪案件，年內(nèi)共受理信訪案件xx起，并全部答復(fù)辦結(jié)。三是病媒生物防制工作經(jīng)常化、專業(yè)化，健康教育深入民心，愛衛(wèi)工作有了新進(jìn)展，順利通過了國衛(wèi)復(fù)審。
二、存在的問題
1.醫(yī)療衛(wèi)生資源總量特別是優(yōu)質(zhì)資源相對不足，城鄉(xiāng)之間醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不均衡；公共衛(wèi)生服務(wù)體系發(fā)展相對滯后，中西醫(yī)發(fā)展不協(xié)調(diào)；醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系分工協(xié)作機(jī)制不健全，全縣分級診療體系有待完善和提高。
2.財(cái)政資金投入不到位，在國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本藥物制度、人才培訓(xùn)、縣級公立醫(yī)院綜合改革等方面對基層衛(wèi)生醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)投入不足，在加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)方面，沒有明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為公益類事業(yè)單位，沒有實(shí)行公益一類事業(yè)單位財(cái)政供給，影響醫(yī)改進(jìn)程效果。
三、下步工作打算
以黨的十九大精神為指導(dǎo)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，圍繞“健康x”和縣委“一化四建”發(fā)展戰(zhàn)略，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持“保基本、強(qiáng)基層、強(qiáng)服務(wù)、惠民生”的基本原則，深入推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，推進(jìn)分級診療，不斷提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，創(chuàng)新工作方式，提高人民健康水平；完善計(jì)劃生育服務(wù)管理，加強(qiáng)出生缺陷綜合防控，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。
1.以推進(jìn)健康xx建設(shè)為中心，全面推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康、有序、持續(xù)發(fā)展。貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈健康中國xxxx規(guī)劃綱要〉的通知》（中發(fā)〔xxxx〕xx號）精神和“以基層為重點(diǎn)、以改革創(chuàng)新為動力，預(yù)防為主、中西醫(yī)并重，將健康融入所有政策，人民共建共享”的衛(wèi)生與健康工作方針，積極編制《貫徹落實(shí)健康中國xxxx規(guī)劃綱要實(shí)施方案》，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，健全健康保障體系，人人享有高質(zhì)量的健康服務(wù)和高水平的健康保障。
2.以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，抓實(shí)“三醫(yī)一專”，確保衛(wèi)生健康政策落地生效。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國家、省、市、縣機(jī)構(gòu)改革方案，認(rèn)真把握改革步驟和推進(jìn)節(jié)奏，圍繞機(jī)構(gòu)組建、人員劃轉(zhuǎn)、“三定”方案制定等重點(diǎn)任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確相應(yīng)職責(zé)，積極推進(jìn)衛(wèi)生健康工作平穩(wěn)運(yùn)行，推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥、專業(yè)人才培養(yǎng)“三醫(yī)一專”改革，更好保障人民群眾就醫(yī)需求、減輕醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
3.以提升醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)為基礎(chǔ)，深化縣級公立醫(yī)院改革，促進(jìn)縣域內(nèi)就診率提高。深化縣級公立醫(yī)院改革，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，積極推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，深化縣級醫(yī)院與省內(nèi)外知名醫(yī)院醫(yī)療合作，穩(wěn)步推進(jìn)縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院創(chuàng)建一級、二級綜合醫(yī)院，逐步提高縣域就診率和服務(wù)水平。加強(qiáng)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快推進(jìn)縣婦計(jì)中心整體遷建項(xiàng)目，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，通過公開招聘、校園招聘等形式，招聘醫(yī)藥院校畢業(yè)生到縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作。
4.以公共衛(wèi)生服務(wù)、健康扶貧等民生工程為重點(diǎn)，促進(jìn)健康xx提質(zhì)增效。創(chuàng)新辦法，強(qiáng)化舉措，圍繞“保、治、防、提”工作思路，精心組織實(shí)施健康xx，確保衛(wèi)生健康政策惠及全縣群眾。切實(shí)做好重大公共衛(wèi)生服務(wù)工作，重點(diǎn)落實(shí)急性傳染病防控、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、應(yīng)對和處置，降低孕產(chǎn)婦、x歲以下兒童死亡率；繼續(xù)實(shí)行家庭醫(yī)生簽約集中履約服務(wù)，重點(diǎn)做好老年人、孕產(chǎn)婦、兒童、殘疾人以及高血壓、糖尿病、結(jié)核病等慢性疾病和嚴(yán)重精神障礙患者等重點(diǎn)人群的簽約服務(wù)，做到家庭醫(yī)生簽約一人，履約一人，服務(wù)一人。全力抓好健康扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，加大健康扶貧政策宣傳，健全完善“一站式”結(jié)算平臺；加大救治力度，按照“三個一批”精準(zhǔn)扶貧措施，加大對農(nóng)村建檔立卡貧困人口醫(yī)療救治個人自付部分減免的落實(shí)力度，切實(shí)增強(qiáng)群眾對健康扶貧的滿意度。
5.以“誠信計(jì)生”為抓手，促進(jìn)計(jì)劃生育家庭發(fā)展。充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會職能作用，積極推進(jìn)基層群眾x示范村創(chuàng)建活動，管理服務(wù)工作重心下移到村組，促使計(jì)劃生育服務(wù)契約化、評議民主化、管理信息化、獎懲系統(tǒng)化。結(jié)合新文明實(shí)踐活動，大力開展志愿服務(wù)，倡導(dǎo)優(yōu)生優(yōu)育，綜合防控出生缺陷；繼續(xù)加大計(jì)劃生育特殊家庭經(jīng)濟(jì)扶助力度，協(xié)調(diào)解決計(jì)劃生育特殊家庭養(yǎng)老照料、醫(yī)療救助、精神慰藉等方面的現(xiàn)實(shí)問題。加強(qiáng)出生人口性別比綜合治理，深入開展“關(guān)愛女孩行動”，加大社會性別平等宣傳倡導(dǎo)力度。
6.以創(chuàng)建活動為載體，促進(jìn)群眾健康水平提升。加強(qiáng)健康教育和健康促進(jìn)宣傳，精心組織開展健康促機(jī)關(guān)、促醫(yī)院、促學(xué)校、促企業(yè)、促家庭和無煙單位創(chuàng)建活動，提高公眾健康素養(yǎng)和健康水平。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，扎實(shí)做好衛(wèi)生健康創(chuàng)建、病媒生物防制工作，鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果。繼續(xù)抓好疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急和艾滋病、血吸蟲病、慢性病防治。
7.以加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)為支撐，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，深入貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”，持續(xù)抓好巡察整改工作，加強(qiáng)意識形態(tài)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅查處醫(yī)療領(lǐng)違規(guī)違紀(jì)違法行為。
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