縣國土資源局年度工作總結及下一年工作計劃

　　xxxx年，我局按照縣委、縣政府“一化四建”戰(zhàn)略部署和經濟工作會議的總體安排，結合xx縣情，立足“促發(fā)展、保資源、惠民生、強隊伍”四大任務，緊扣保障發(fā)展與保護資源這條主線，主動作為，勇于擔當，為縣域經濟社會發(fā)展貢獻了自己的力量。

　　一、主要工作

　�。ㄒ唬┰鰪娪玫乇Ｕ希�助力全縣經濟發(fā)展。xxxx年，全縣重點項目中新增用地項目xx個，需占用xx公頃，而用地指標僅xx公頃，缺口較大。對此，我局想方設法，竭力保障重點項目用地。全年批回土地xx.xx公頃，確保了縣城建設、工業(yè)園擴展等一批重點項目用地。同時，積極開展土地出讓，為財政創(chuàng)收，全年土地成交價款x.xx億元。

　　（二）加大保護力度，守住資源紅線。堅守耕地紅線。提前完成了全縣永久性基本農田劃定工作，xx萬畝基本農田有了法定保障。‚耕地占補平衡工作深入推進。一是籌建了專業(yè)xx�？h經建投xx和x地生xx籌建了xx土地開發(fā)xx，為下步專業(yè)化實施奠定了基礎。二是開展了前期工作。對全縣耕地后備資源進行了初步摸底，選定了xx個建設點，總面積xxxx畝（其中水田xxxx畝，旱地xxx畝），目前已完成了施工設計，正在申報省國土資源廳批復。三是在建項目進展順利。修溪鎮(zhèn)木洲水田開發(fā)項目已完工，龍頭庵鄉(xiāng)戴家坪和中溪口村旱改水項目完成xx%，安坪鎮(zhèn)王家洲村水田開發(fā)項目完成xx%，預計在今年x月底全面完工，可新增水田xxxx余畝。全縣xx萬畝耕地連續(xù)xx年保持總量不減。ƒ努力推動土地督察整改和土地執(zhí)法工作，土地違法勢頭得到遏制。土地督察發(fā)現問題xx個，已整改xx個。x以去產能為主線，深入推動礦業(yè)發(fā)展和礦政管理的雙重轉型。開展了礦山關閉和“打非治違”兩項工作，關閉礦山xx家（其中煤礦x家，非煤礦山x家），全縣礦山總數從xx家降至xx家（開工礦山僅x家）；立案查處礦產違法行為x起，取締非法礦點x處。

　�。ǘ�）充分發(fā)揮職能作用，不斷提升服務水平。一是加強地質災害防治，確保人民生命財產安全。先后實施了x個集中安置區(qū)建設和散戶搬遷，共搬遷xxx戶xxxx人；牽頭的地災防治打捆項目基本完工，新增的修溪鎮(zhèn)黃埠村山體滑坡治理項目已完成招標。二是深化不動產統(tǒng)一登記制度改革。奮力推進不動產統(tǒng)一登記工作，初步實現了土地和房產登記的職能整合、人員整合和檔案移交，群眾辦事更加便捷，全年辦理不動產登記和不動產證明xxxx多宗。三是用足用好用活國土特殊政策，助力全縣脫貧攻堅。充分運用規(guī)劃選址、增減掛鉤、用地指標單列等特殊政策，為全縣易地扶貧搬遷、后續(xù)產業(yè)發(fā)展提供了土地政策支持。第一期xx公頃增減掛鉤項目于xx月份全面鋪開，經省國土資源廳批準可預支x公頃指標用于省內流轉，更好支持脫貧攻堅。xx月份，瀏陽市經濟技術開發(fā)區(qū)與縣政府簽訂了流轉xxxx畝增減掛鉤建設用地指標，縣財政收到x億元的預付資金，預計xxxx年可完成x億元的指標流轉收益。

　�。ㄋ模┰鷮嶉_展“兩學一做”活動。及時制定“兩學一做”學習教育計劃，傳達學習教育的各項要求，突出重點，扎實穩(wěn)步推進。引導黨員牢記黨規(guī)黨紀，牢記黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，引導黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章，堅定理想信念，對黨絕對忠誠，樹立崇高道德追求，養(yǎng)成紀律自覺，守住為人、做事的基準和底線。深刻認識習近平總書記系列重要講話是中國特色社會主義理論體系的最新發(fā)展，深入領會其豐富內涵和核心要義，科學把握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法。進一步增強黨員干部政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向；進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律政治規(guī)矩；進一步強化宗旨觀念，勇于擔當作為，在工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用。做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。深入對照查擺國土資源系統(tǒng)黨員隊伍建設和黨性黨風方面存在的問題，持之以恒糾正“四風”，抓好不嚴不實突出問題整改，全局黨員干部作風不斷好轉。

　　（五）認真做好綜治信訪維穩(wěn)工作。建立了綜治維穩(wěn)工作領導小組，全局上下對綜治工作形成了一條環(huán)環(huán)相扣的責任鏈。建立健全了《維穩(wěn)包案制度》、《網絡輿情處置制度》、《內保工作制度》等工作制度，落實了目標管理責任制。對鄉(xiāng)村群眾因執(zhí)收、執(zhí)罰、土地和礦山權屬等問題來局上訪的，由辦公室開具信訪督辦單，由有關股室、國土資源所調查落實，直接答復上訪人，或由局信訪室匯總再答復上訪人，我們從維護群眾利益出發(fā)，采取了上門宣傳、逐戶到位的辦法，將法律政策宣傳到人，使拆遷戶對征地補償標準、金額心中有數，確保了重點工程順利建設。及時辦理人大代表建議和政協委員提案，處理群眾來信來訪，做好息訪工作，防治矛盾激化，一年來，我局主辦人大代表建議、政協委員提案xx件，全部按要求進行了辦理；受理信訪案件xx件，接待群眾來訪xxx余人次，做到了件件有答復，事事有回音，辦結率達xx%以上。定期排查危險隱患，加強對重點部位安保，機關辦公樓安裝了電視監(jiān)控系統(tǒng)和聯網報警系統(tǒng)。加強對干部職工保密教育，提高保密自覺性，全年未發(fā)生泄密事件。積極開展創(chuàng)建平安單位活動，加強對干部職工及家屬的宣傳教育，實現了“四無”目標。

　�。�六）加強班子自身建設。嚴肅黨內紀律，落實中央、省委、市委和縣委關于改進工作作風、密切聯系群眾的各項規(guī)定和黨員領導干部廉潔從政有關規(guī)定等情況。按照“三嚴三實”要求，印發(fā)了《國土資源局領導班子成員xxxx年黨風廉政建設責任分解的通知》，建立和完善了領導班子內部監(jiān)督約束機制和責任追究機制，健全了民主生活會制度、談話和誡勉制度、行政效能建設制度、行政決策集體決定制度等各項規(guī)章制度，形成了反腐倡廉的制度體系。與各股室負責人、基層所所長、二級機構負責人分別簽訂了黨風廉政建設承諾書，建立了齊抓共管的黨風廉政建設管理體系。嚴格落實公務接待、購物、用車派單制度，厲行節(jié)約，控制開支；落實領導干部重大事項報告制度，對重點股室、關鍵崗位人員常打“預防針”、常念“緊箍咒”，建立廉政檔案。落實國土員駐鄉(xiāng)辦公制度。按照縣委“為民務實、清廉勤政”作風建設主題活動要求，組織干部職工，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，走訪調查，宣傳國土資源政策，聽取意見建議，化解群眾矛盾糾紛，解決群眾實際困難。

　　二、存在問題

　　國土資源管理領域的主要矛盾仍然是資源供需矛盾，即土地資源需大于供，礦產資源供大于需；次要矛盾有國土資源管理體制與基層實際和發(fā)展形勢不相適應的矛盾等等。主次矛盾交織，加劇了國土資源管理工作的艱巨性和復雜性，突出表現在以下四個方面：

　�。ㄒ唬┯玫乇Ｕ嫌�加困難。每年，省政府下達我縣的用地指標不足xxxx畝（其中耕地指標約xxx畝），而全縣用地需求在xxxx畝以上，缺口較大。與之相反的是，粗放用地十分普遍，寬打寬用、圈而不用現象屢禁不絕。

　　（二）資源保護任重道遠。礦產保護方面，形勢已根本好轉，今后主要是關閉退出落后產能，全縣礦山總數控制在xx家。土地保護方面，形勢依然十分嚴峻。從每年的衛(wèi)片執(zhí)法來看，重點項目違法用地占總違法用地面積的xx%左右。由于諸多原因，土地保護乏力，執(zhí)法工作亟待加強。

　�。ㄈ�）管理體制改革勢在必行�，F行國土資源管理體制最主要的癥結是頭重腳輕，權責失衡�？h內層面，國土資源管理的大格局尚未形成，全縣統(tǒng)籌力度較弱，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）監(jiān)管缺位，監(jiān)管體系亟待健全。

　�。ㄋ模┕ぷ鞅Ｕ虾兔裆�投入欠帳較多。工作保障方面，因本局自收自支人員較多和惠民服務減免收費，全局每年資金缺口達xxx多萬元。民生投入方面，主要是地質災害防治支出較大。據測算，消除現有地災隱患約需x億元，即使重點解決也需xxxx多萬元。

　　三、xxxx年工作計劃

　　總體思路：以黨的十九大精神為指引，按照縣委、縣政府總體部署，以內部改革為切入點，不斷提升履職能力，強化用地保障、資源保護和惠民服務三大板塊，爭取國土資源管理工作上個新臺階。

　　（一）強化用地保障。按照“節(jié)約高效，保障剛需；開源節(jié)流，破解瓶頸；綜合施策，走出困境”的思路，在項目用地上，優(yōu)先突出重點，實行有保有壓，堅持做到以批定用；在耕地占補平衡上，立足自身挖潛，加快實施耕地補充項目，建立耕地資源后備庫和耕地指標儲備庫，力爭明年開墾耕地xxxx畝；在用地報批上，局內成立專門班子，加大報批力度，確保全縣重點項目有地可用。

　�。ǘ�）盤活土地資產。繼續(xù)做好土地財政文章，增加土地資產收益。強化土地收儲，對縣城區(qū)、黃溪口、安坪等重點集鎮(zhèn)土地實行統(tǒng)一收儲，明年計劃收儲土地xxxx畝；加大土地出讓管理，整體提高地價以增加土地收入，明年計劃創(chuàng)收x.x億元。加快城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目實施，明年力爭完成城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標流轉收益xx億元。

　�。ㄈ�）加大資源保護力度。加大土地執(zhí)法力度，切實保護耕地。重點查處違法占用耕地行為，拆除一批違法建筑；加大“兩法”銜接力度，刑事打擊一批土地犯罪行為。持續(xù)開展礦產“打非治違”工作，確保礦業(yè)安全、規(guī)范、綠色發(fā)展。

　�。ㄋ模┨嵘�惠民服務水平。繼續(xù)完善政務窗口建設和不動產登記工作，抓好不動產登記在建制鎮(zhèn)的延伸試點并適時在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)推開，切實方便群眾辦事。繼續(xù)抓好地質災害防治工作，如期完成x個治理項目，搬遷受災戶xxx戶。同時，繼續(xù)支持脫貧攻堅，完成全縣所有易地扶貧搬遷戶的用地審批、不動產登記發(fā)證。

　�。ㄎ澹┩苿庸芾眢w制改革。按照“強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常監(jiān)管職責、強化國土部門指導監(jiān)督職責、強化部門聯動配合”這一思路，推動國土資源管理體制改革。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管職責：將不動產發(fā)證、日常執(zhí)法等權力進一步下放，強化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）的前沿監(jiān)管職責。加強指導監(jiān)督：全面推行國土資源目標管理與年度考核機制，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核督辦力度。發(fā)揮部門聯動作用：加強部門配合協作，健全部門聯動機制。

　�。�六）加強國土資源隊伍建設。我局現有xx個股室、x個二級機構、x個基層國土所，全局干部職工xxx人（其中在崗xxx人），年齡總體偏大，素質總體偏低，隊伍管理松散。對此，明年將加大局內改革力度，加強隊伍建設。大刀闊斧進行三大改革：一是職能大整合。推行大股室制，整合相關職能，提高內部運行效率；二是人員大調整。重點是領導班子建設、中層干部調整和關鍵崗位輪崗；三是管理大轉變。推行考核獎懲機制，形成干事成事的良好氛圍。

　�。ㄆ撸﹫猿植恍缸ズ�黨建和廉政工作。以學習貫徹十九大精神為契機，持續(xù)開展“兩學一做”活動，搞好支部建設，發(fā)揮黨員模范帶頭作用，調動干部職工的積極性。同時，狠抓廉政建設，落實“一崗雙責”，確保全局干部職工廉潔從政，干凈干事。

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