市衛(wèi)健委市衛(wèi)生應(yīng)急工作年度總結(jié)報(bào)告

　　今年以來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和x區(qū)衛(wèi)生健康委的精心指導(dǎo)下，我委認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急工作部署，并取得較好的成效。特別是新冠肺炎疫情應(yīng)急防控階段性工作成效明顯，守住了不發(fā)生病例死亡、不發(fā)生醫(yī)護(hù)人員感染、不發(fā)生大面積疫情的“三條底線”�，F(xiàn)將我市衛(wèi)生應(yīng)急工作總結(jié)如下：

　　一、主要做法與成效

　�。ㄒ唬┬l(wèi)生應(yīng)急項(xiàng)目建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn)。我市充分利用xxxx年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目、抗疫特別國債項(xiàng)目等項(xiàng)目資金加快推進(jìn)市疾病預(yù)防控制中心整體搬遷項(xiàng)目、人民醫(yī)院發(fā)熱門診應(yīng)急搬遷改造項(xiàng)目、市第四人民醫(yī)院（新院區(qū)）醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地、市中心血站搬遷重建項(xiàng)目、新冠病毒核酸檢測PCR實(shí)驗(yàn)室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)熱門診改造建設(shè)等一批市縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生補(bǔ)短板基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善了我市看病就醫(yī)診療環(huán)境，增強(qiáng)了抵御公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)的能力。x區(qū)衛(wèi)生健康委分別對xxxx年xx月上旬、中旬全區(qū)抗疫特別國債公共衛(wèi)生項(xiàng)目資金支出進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)，x市抗疫特別國債公共衛(wèi)生項(xiàng)目支出進(jìn)展連續(xù)排名全區(qū)第一，獲得“紅榜”表揚(yáng)。

　�。ǘ�）衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持完善醫(yī)療急救、突發(fā)傳染病防控、緊急醫(yī)學(xué)救援和重大活動(dòng)衛(wèi)生安全保障體系，建立覆蓋全市立體化的衛(wèi)生應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步加強(qiáng)市、縣兩級衛(wèi)生健康部門的衛(wèi)生應(yīng)急值班制度建設(shè)，全面實(shí)行衛(wèi)生應(yīng)急值班員打卡制度。加強(qiáng)應(yīng)急管理信息化建設(shè)。開展x衛(wèi)生應(yīng)急信息平臺(tái)（PC端或手機(jī)端APP）突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急信息填報(bào)的培訓(xùn)，通過x衛(wèi)生應(yīng)急信息平臺(tái)（PC 端或手機(jī)端APP）正確進(jìn)行突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急信息的初報(bào)、續(xù)報(bào)、終報(bào)工作，及時(shí)準(zhǔn)確的掌握各個(gè)環(huán)節(jié)信息，提高醫(yī)療質(zhì)量的精細(xì)化管理，提高工作效率。

　　（三）衛(wèi)生應(yīng)急基礎(chǔ)能力建設(shè)不斷加強(qiáng)。衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)有了新發(fā)展。根據(jù)隊(duì)伍建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的組建，建立完善緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)和傳染病防控隊(duì)，建立完善縣市區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急分隊(duì)。全市成立xx支由衛(wèi)健和公安聯(lián)合組成的流行病學(xué)調(diào)查小分隊(duì)。部門聯(lián)動(dòng)得到進(jìn)一步強(qiáng)化，衛(wèi)生應(yīng)急得到有效管控。衛(wèi)生、公安、大數(shù)據(jù)、教育等聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制部門充分發(fā)揮各自的職責(zé)優(yōu)勢，結(jié)合日常工作，充分運(yùn)用“大數(shù)據(jù)分析比對”及時(shí)查獲高風(fēng)險(xiǎn)人員，及時(shí)交換數(shù)據(jù)查詢、比對，落實(shí)屬地責(zé)任實(shí)行網(wǎng)格化管理，確保不漏一戶，不漏一人。特別是衛(wèi)生、公安相互配合，各自發(fā)揮優(yōu)勢，隨時(shí)交換確診病例、疑似病例流行病學(xué)信息和重點(diǎn)人群管控情況，全面精細(xì)的排查出所有病例的行動(dòng)軌跡和密切接觸人員，實(shí)現(xiàn)了對密切接觸者精準(zhǔn)排查和管控。健全衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。充分發(fā)揮各有關(guān)部門的工作職責(zé)，落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求，保證應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等物資儲(chǔ)備。持續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急信息化建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)對接和優(yōu)化x衛(wèi)生應(yīng)急高清視頻系統(tǒng)、衛(wèi)生應(yīng)急管理指揮系統(tǒng)，提高全市衛(wèi)生應(yīng)急信息化水平。加強(qiáng)縣市區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急信息管理和報(bào)送工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，理順衛(wèi)生應(yīng)急信息互聯(lián)互通關(guān)系，確保信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確和有效。

　�。ㄋ模┬l(wèi)生應(yīng)急演練得到進(jìn)一步強(qiáng)化。xxxx年全市累計(jì)開展了xx次較大規(guī)模的演練活動(dòng)。x月xx日，組織開展全市新冠肺炎疫情防控應(yīng)急處置演練。此次演練在市新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部的組織下，由市衛(wèi)健委、宣傳部、公安局、文旅局、市場監(jiān)管局、商務(wù)局、x海關(guān)和港北區(qū)人民政府承辦，模擬我市發(fā)生一起進(jìn)口食品引起的新冠肺炎疫情應(yīng)急處置，分為病例的流行病學(xué)調(diào)查、病例的轉(zhuǎn)運(yùn)、社區(qū)人群采樣大排查、外環(huán)境和食品的標(biāo)本采集、環(huán)境消毒等四個(gè)主要環(huán)節(jié)進(jìn)行應(yīng)急處置工作，經(jīng)市疾控中心、市公安局、市人民醫(yī)院、市市場監(jiān)管局及港北區(qū)的密切合作，共同完成了本次演練。同時(shí)，各縣市區(qū)也紛紛開展了急處置演練活動(dòng)，xx區(qū)、xx區(qū)分別有xxx人xxx名醫(yī)務(wù)人員參加。桂平市組織開展新冠肺炎疫情防控應(yīng)急演練、危重病人安全轉(zhuǎn)移現(xiàn)場處置、新冠肺炎疫情救治應(yīng)急演練。x市疾控中心開展了開展實(shí)驗(yàn)室生物安全事故處置應(yīng)急演練，演練重點(diǎn)是對患者樣本送達(dá)實(shí)驗(yàn)室交接和檢驗(yàn)檢測過程中發(fā)生的泄露污染事件的處置，演練參與人員有流調(diào)組（送樣）、檢測組、管理指揮組共計(jì)xx人，演練的目標(biāo)是防止病毒標(biāo)本的擴(kuò)散和保障實(shí)驗(yàn)人員的生命安全。x市人民醫(yī)院組織開展了新冠肺炎疫情應(yīng)急處置桌面推演、xxxx年信息網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件應(yīng)急演練、x市衛(wèi)生大型賽事活動(dòng)醫(yī)療保障（ECMO）應(yīng)急演練、發(fā)熱或流行病史危重患者救治應(yīng)急演練等。市中西醫(yī)結(jié)合骨科醫(yī)院與港北消防救援大隊(duì)及電梯維保公司協(xié)作進(jìn)行應(yīng)急演練。

　�。ㄎ澹┛茖W(xué)規(guī)范處置突發(fā)事件處置工作。重點(diǎn)加強(qiáng)新冠肺炎、人感染禽流感、不明原因肺炎等突發(fā)急性傳染性疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控的各項(xiàng)準(zhǔn)備和應(yīng)對工作，進(jìn)一步提升防范和化解突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)的能力。主動(dòng)出擊，落實(shí)“四早”措施，加強(qiáng)新冠肺炎疫情應(yīng)急處置工作。針對突如其來的新冠疫情，我市充分評估和分析x返貴等重點(diǎn)人群的分布特征，采取主動(dòng)出擊，于x月xx日至xx日對全市xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的近期從x返貴人員進(jìn)行了主動(dòng)篩查，全市確診x例病例中，有x例是通過主動(dòng)搜索排查發(fā)現(xiàn)的，x例是在確診病例密切接觸者中發(fā)現(xiàn)的，為早期發(fā)現(xiàn)病例采取果斷防控措施爭取了x—x天的寶貴時(shí)間。率先引進(jìn)IgM檢測技術(shù)快速篩查，創(chuàng)新性使用新型冠狀病毒IgM抗體檢測試劑盒進(jìn)行快速篩查，通過對重點(diǎn)管控人員、發(fā)熱病人等重點(diǎn)人群進(jìn)行快速檢測，做到快速識別疑似新冠感染對象，及時(shí)送到醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行甄別診斷并進(jìn)行有效的管控，從而實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。同時(shí)，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)學(xué)急救能力建設(shè)，確保緊急醫(yī)學(xué)救援及時(shí)到位。同時(shí)，切實(shí)做好汛期救災(zāi)防病等醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。全市累計(jì)報(bào)告xx起突發(fā)公共衛(wèi)生事件，波及人數(shù)為xxx人，規(guī)范處置xx起突發(fā)公共衛(wèi)生事件，無死亡病例。累計(jì)開展突發(fā)公共緊急醫(yī)學(xué)救援事件xx起，涉及人數(shù)xxx人，死亡人數(shù)xx人。

　�。�六）衛(wèi)生應(yīng)急有關(guān)資金使用情況。一是x市累計(jì)獲得中央抗疫特別國債xxxxx.xx萬元，全部用于支持xx個(gè)公共衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)。截至xxxx年xx月xx日，累計(jì)國債支付金額xxxxx.xx萬元，累計(jì)完成支付比例為xx.xx%。其中，支付比例為xxx%的項(xiàng)目有xx個(gè)，占比xx.x%，市直、xx區(qū)、xx市項(xiàng)目支付比例為xxx%，其他項(xiàng)目在xx月xx日前也全部完成目標(biāo)任務(wù)。二是下?lián)苁屑部刂行膽?yīng)急經(jīng)費(fèi)共計(jì)xx萬元，采購了新冠應(yīng)急物資，開展新冠防控培訓(xùn)班，開展實(shí)驗(yàn)室生物安全事故處置應(yīng)急演練，新冠和其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置。截止xx月底已完成xxx%支出。三是下?lián)苁腥嗣襻t(yī)院應(yīng)急經(jīng)費(fèi)xx.xx萬元。其x生應(yīng)急隊(duì)伍運(yùn)維保障資金x萬元已使用完畢。院前急救醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)自己x.xx萬元，因疫情影響，外出參加培訓(xùn)減少，還剩x.xxxx萬元未使用。院前醫(yī)療急救服務(wù)能力提升資金xx萬元采購了x臺(tái)車載除顫儀，目前僅支付xx萬元定金，因廠家儀器因?yàn)槟壳皬S家儀器供不應(yīng)求，等儀器回到醫(yī)院安裝驗(yàn)收后付完尾款。

　　二、主要存在問題

　　當(dāng)前，我市衛(wèi)生應(yīng)急工作存在的主要問題，如公共衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)資金保障與實(shí)際需求仍存在差距。全市各級疾病預(yù)防控制中心編外人員占xx.xx%，財(cái)政撥款編內(nèi)人員占總?cè)藛T開支的比例僅xx.xx%。信息化建設(shè)能力仍然低下。目前本市xxx系統(tǒng)功能只能滿足基本日常調(diào)度指揮功能。衛(wèi)生應(yīng)急急救設(shè)備不足。各種急救設(shè)備如監(jiān)護(hù)儀、除顫儀、轉(zhuǎn)運(yùn)呼吸機(jī)嚴(yán)重不足，部分設(shè)備老化，已建設(shè)了成熟的ECMO團(tuán)隊(duì)，但目前中心僅配備有x臺(tái)ECMO機(jī)器，不利于各種危重病人急救，包括新冠肺炎防控。

　　三、下一步工作建議

　　一是進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。確保組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制、人員隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)保障、物資儲(chǔ)備到位。

　　二是切實(shí)把好預(yù)檢分診關(guān)，守好防控前哨站，做到一絲不茍、不漏一人。嚴(yán)格執(zhí)行門急診“一醫(yī)一患一診室”工作制度。二是嚴(yán)格執(zhí)行病區(qū)陪人的管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行探視和陪護(hù)制度，避免交叉感染，做到“一患一陪護(hù)”。

　　三是完善應(yīng)急處置預(yù)案及演練方案。各級醫(yī)院機(jī)構(gòu)要制定預(yù)檢分診、發(fā)熱門診、急診、病區(qū)、手術(shù)室等應(yīng)急處置預(yù)案及演練方案，制定應(yīng)對多發(fā)性、聚集性新冠疫情的應(yīng)急預(yù)案。

　　四是定期或不定期對全院人員，特別是重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行新型冠狀病毒肺炎防控知識的培訓(xùn)。

　　五是重點(diǎn)加強(qiáng)發(fā)熱病例監(jiān)測和傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。同時(shí)，加強(qiáng)疫情防控知識的宣傳，科學(xué)引導(dǎo)輿論。

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