一年來,我局在縣推進依法治縣辦公室、縣法制辦的指導下,全面貫徹科學發(fā)展觀和依法治國基本方略,嚴格按照省、市、縣對依法治理工作的各項要求,認真開展依法執(zhí)政、依法行政、學法用法和監(jiān)督保障工作,全局依法治縣工作順利推進并取得較好成效。
一、工作開展情況
。ㄒ唬┘訌娊M織領導,促進依法治縣工作順利開展
把依法治縣工作擺上重要議事日程,成立了局推進依法治縣領導小組、法治工作領導小組及辦事機構,實行兩塊牌子一套人馬。由局長負總責,形成“一把手親自抓、分管領導具體抓、各單位各司其職”的工作格局。有檢查、有督促,落實了辦公地點、人員、經(jīng)費等,確保了工作順利開展,并將此項工作納入了年終目標考核。
(二)強化法制宣傳和法制教育,干群法制觀念普遍增強
1.充分利用特殊時間節(jié)點,廣泛宣傳法律法規(guī)。充分利用“x.xx消費者權益保護日”、“x.xx國際禁毒日”、“xx.x法制宣傳日”等特殊時間節(jié)點,采用懸掛標語、設置宣傳咨詢臺、召開座談會、開展執(zhí)法檢查等形式,做到了宣傳領導與宣傳群眾相結合,有針對性的宣傳與普及性宣傳相結合,全縣廣大干部群眾受到了較好的住建領域法律法規(guī)知識教育,法律意識進一步提升,宣傳活動取得了顯著成效。共組織集中宣傳xx余次,出動宣傳人員xx余人次,懸掛宣傳橫幅xx條,分發(fā)宣傳單xxxx余份。
2.強化班子隊伍的法制教育和業(yè)務培訓。認真落實會前學法制度,一是在黨組中心組會議、局行政辦公會議學習住建行業(yè)法律法規(guī)、行政許可法、行政處罰法等,共開展專題學習會x次。二是利用職工大會、中層干部會等學習憲法、行政訴訟法及廉政建設有關規(guī)定,共開展專題學習會x次、會前學法xx次,受訓人數(shù)近xxxx人次。
3.加強企事業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民工教育培訓。結合“兩學一做”學習教育,一是到企事業(yè)單位開展了建筑企業(yè)經(jīng)營管理人員法制教育。二是到項目工地對農(nóng)民工進行了安全作業(yè)、勞動和社會保障及農(nóng)民工工資兌現(xiàn)等方面的法制宣傳教育,提高農(nóng)民工法制觀念。三是在加強法制宣傳教育與法律服務的同時,對用工單位學法用法工作做了認真的指導和監(jiān)督,進一步創(chuàng)新了法制宣傳教育的途徑和形式。
。ㄈ⿵娀块T制度建設,依法行政工作扎實開展
1.權力清單、責任清單制度落實。由局紀檢組牽頭,清理了局機關各股室及直屬事業(yè)單位權力清單,并落實相關責任。
2.行政審批嚴格按規(guī)定執(zhí)行。一是嚴格實行行政審批“兩集中、兩到位”,所有審批事項均由政務服務中心窗口一站式辦結,推行“智慧政務平臺”,所有審批事項集中受理、網(wǎng)上審批,受審分離,確保依法公正行權。xxxx年,我局共受理行政審批事項xx項,按時辦結率及群眾滿意率均達到了xxx%。二是嚴格執(zhí)行政府采購機制,所有工程招投標、辦公用品采購,均通過政務服務和公共資源交易平臺規(guī)范進行。
3.規(guī)范行政執(zhí)法。一是規(guī)范行政執(zhí)法主體。對本部門委托執(zhí)法情況進行全面清理,明確委托執(zhí)法的依據(jù)、事項、權利和時限,并向社會公布。二是完善行政執(zhí)法人員資格管理和持證上崗制度,堅持行政執(zhí)法人員資格培訓學習和考試,未經(jīng)考試合格的,不予核發(fā)執(zhí)法證件,并杜絕合同工、臨時工等不具備行政執(zhí)法資格的人員行使行政執(zhí)法權。
4.規(guī)范信息公開和政務公開。充分利用政府門戶網(wǎng)站、行政權力運行平臺、縣政務服務中心、局內(nèi)黨務政務公開專欄等,全面公開我局行政決策、行政審批、行政處罰、政務服務、項目招投標、三公經(jīng)費、信訪等信息。全面推行行政權力依法公開規(guī)范運行平臺和電子監(jiān)察平臺,所有行使的行政權力必須按照設定流程在網(wǎng)上依法規(guī)范公開運行,實現(xiàn)即時監(jiān)察,堅決糾正行政權力不上網(wǎng)運行在網(wǎng)下辦理的現(xiàn)象。
5.重大行政決策法定程序規(guī)范落實。一是重大行政決策實行班子集中研究、民主集中制。二是聘請了專門律師作為常年法律顧問,協(xié)助我局依法處理涉法涉訟事務。
6.社會法治穩(wěn)步推進。依法維護群眾權益機制健全并落實,明確分管領導和日常工作股室(政策法規(guī)股),落實了逐級負責制和屬地管理責任制。xxxx年共辦理網(wǎng)信和上級批轉信訪件xxx件。
二、存在問題
一是受條件和經(jīng)費限制,每年法律知識學習主要采取會前學法和自學形式,舉辦專題法律知識講座機會較少,且質(zhì)量不高。
二是社會法治任重道遠。如建設領域由于歷史遺留問題等原因,上訪較多,涉及工程建設及購房糾紛也較多,嚴重影響社會穩(wěn)定,個別問題難以解決等。
三、下步工作打算
(一)繼續(xù)加強組織領導,進一步深化推進依法治縣工作。
。ǘ├^續(xù)加強法制宣傳教育,堅持會前學法、專題學法制度,嚴格要求干部職工集中學法和自學相結合,進一步強化廣大干部職工的法律意識,提高工作效率。定期、不定期深入到廣場、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地進行法律法規(guī)宣講活動,發(fā)放宣傳資料,免費提供法律咨詢服務,不斷增強廣大群眾的法律法規(guī)意識,引導他們自覺學法、守法、用法、敬法。
(三)進一步健全依法維護群眾權益機制。
一是建立農(nóng)民工工資支付保障金制度,保障農(nóng)民工工資按時足額支付;
二是規(guī)范城鎮(zhèn)房屋拆遷監(jiān)督管理制度,保障被拆遷人利益;
三是完善城鄉(xiāng)規(guī)劃建設公開公示制度和違法行為受理舉報投訴制度,保障公眾利益;
四是商品房銷售中的違法行為投訴舉報查處制度;
五是加強信訪工作法治化建設,進一步完善和落實領導干部接訪、下訪、聯(lián)系基層和群眾制度,及時就地解決群眾合理訴求,維護社會穩(wěn)定。
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