鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革工作上半年總結報告

　　今年以來，在縣委、縣政府的堅強領導下，我們深入貫徹中央、省、市、縣委的重大決策部署，按照“生態(tài)立縣、旅游強縣、綠色崛起、同步小康”的總體定位，緊緊圍繞“基礎建設強基礎，產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶產(chǎn)業(yè)，項目實施爭項目，穩(wěn)定工作保穩(wěn)定，作風建設促作風”五大主線，深入轉變干部思想作風，強化工作落實力度，實現(xiàn)了在產(chǎn)業(yè)結構調整、基礎設施建設、脫貧攻堅、農(nóng)民增收、項目建設上的新突破，大力發(fā)展農(nóng)村各項社會事業(yè)，提高執(zhí)政能力，加強黨的建設，有力地促進了政治文明、精神文明、物質文明和生態(tài)文明的全面協(xié)調發(fā)展，保持了全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)的健康發(fā)展，

　　一、主要工作成效

　�、迦�局謀劃，定向發(fā)力，創(chuàng)新精準扶貧。一是嚴格開展“八項比對”，嚴守“六個不納入”底線，依法合規(guī)開展精準識別“回頭看”工作，全鎮(zhèn)共計重新識別新進貧困戶xxx戶xxx人，新進率xx.xx%。重新修訂完善《黨員干部幫扶明白卡》，落實貧困戶一卡一冊，建立全鎮(zhèn)貧困戶臺賬，做到戶有卡、村有冊、鎮(zhèn)有檔。二是圍繞“五個一批”扶貧計劃，核準扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批xxx人，移民搬遷安置一批xxx人，醫(yī)療救助一批xxx人，低保政策兜底一批xxx人。制定詳細到人的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，貧困戶計劃養(yǎng)殖生豬xxx頭、黃羊xxxx只、巴山土雞x萬只、肉牛xxx頭、萬壽菊xxx畝。啟動實施xx社區(qū)、新民社區(qū)聚居點，計劃安置xxx戶xxx人，其中貧困戶xx戶xxx人。三是在xx村試點建設xxx㎡保障性住房，解決該村最困難的xx戶群眾住房問題，并實行集中相互照料，協(xié)調閑置耕地，供安置群眾耕種，解決群眾菜籃子問題。完成xx、xx等村村道公路硬化工程，改善各村交通條件，改變各村出行難問題，推動各村平衡發(fā)展。

　�、婵茖W定位，主動作為，著力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是高度重視傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，鼓勵農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)，提高種糧積極性。上半年，糧食總播種面積xxxxx余畝，其中：水稻xxxx余畝、地膜洋芋xxxx余畝、玉米xxxx余畝、紅苕xxxx余畝、其它農(nóng)作物xxxx余畝。二是依托地廣林密、高山富氧的生態(tài)資源，堅持做大規(guī)模、做優(yōu)結構、做好質量。上半年，新增xxx頭以上xx黃羊養(yǎng)殖大戶x戶，存欄x萬余只；新增xx頭以上肉牛養(yǎng)殖大戶x戶，新增xx頭以上能繁母牛養(yǎng)殖戶x戶，肉牛養(yǎng)殖達xxxx頭；新增xx桶以上蜜蜂養(yǎng)殖戶xx戶，預計年產(chǎn)達xxxx公斤；發(fā)展xxx只以上土雞養(yǎng)殖戶xx戶、xx頭以上生豬養(yǎng)殖戶xx戶。三是以招商引資為抓手，依托光霧山旅游環(huán)線優(yōu)勢，初步完成罐壩黃羊文化產(chǎn)業(yè)園主體工程；引進xx有限公司推廣萬壽菊種植，全鎮(zhèn)種植萬壽菊xxxx畝，戶均增收xxxx元；鼓勵支持當?shù)厝罕娂吧鐣�各界�?chuàng)業(yè)人士在罐壩、xx、xx、xx、硝洞等公路沿線村社新建農(nóng)家樂xx家，新增床位xxx個。預計全年接待游客xxxx余人次，實現(xiàn)旅游增收xxxx余萬元。

　�、缰�眼考慮，搶抓機遇，提升城鄉(xiāng)面貌。一是按照建設特色旅游風情小鎮(zhèn)的發(fā)展定位，強力推進集鎮(zhèn)棚戶區(qū)綜合整治改造工作。全面完成棚戶區(qū)改造項目二期工程。安裝路沿石x.x公里、路燈xx盞，鋪筑人行道xxxx平方米，鋪設地下通信管線x公里，整治排水溝xxx米，改造民房xx戶。二是完成漆樹溝防洪堤建設，建成河堤濱河路xxx米，解決了集鎮(zhèn)防洪壓力，提升了集鎮(zhèn)功能形象和旅游接待能力。功能完善、設施齊全、生活便利、環(huán)境優(yōu)美的旅游風情小鎮(zhèn)初具規(guī)模。三是逗硬落實門前“五包”、機關“四化”制度，建立長效保潔機制，嚴格查處建筑材料堆碼占道問題，定期清掃河道、集鎮(zhèn)、院戶垃圾。罐壩、xx、新壩等x個村的農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項目建成并投入使用。垃圾處理轉運形成機制，城鄉(xiāng)居住環(huán)境得以改善，全鎮(zhèn)環(huán)境面貌全面提升。

　�、铻槊窠饫�，務求實效，改善社會民生。一是按照全市統(tǒng)一部署，加大新型農(nóng)村養(yǎng)老保險工作力度，全鎮(zhèn)參保xxxx人、參保率xx%；新農(nóng)合參保人數(shù)xxxx人，參合率穩(wěn)定在xx%以上；清退不符合政策的農(nóng)村低保戶xxx戶，xxx人，城鎮(zhèn)低保戶xx戶xx人。二是按照城鄉(xiāng)公共服務均等化要求，切實加強社會事業(yè)發(fā)展。為我鎮(zhèn)殘疾人現(xiàn)場提供辦證換證等服務，發(fā)放各類助殘設施設備xx余件次。九年義務教育城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，普及率達xxx%，xx九義校順利通過國家驗收。鎮(zhèn)文化站全面升級并實現(xiàn)對外開放，村級醫(yī)療衛(wèi)生工作全面加強，計劃生育工作扎實開展。全面啟動農(nóng)村產(chǎn)權制度改革工作，完成各村土地確權頒證基礎工作。三是以社區(qū)網(wǎng)格化管理為重點，建立鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理分中心、社區(qū)網(wǎng)格化服務管理站x個；以依法逐級信訪為依據(jù)，落實領導接訪制度和帶案下訪制度，及時化解初信初訪，妥善化解老難信訪；以一崗雙責、轄區(qū)負責為原則，層層落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。上半年，處理上級轉辦信訪件x件，受理本級信訪x件，處理群眾來訪糾紛x起。

　　㈤依法行政，勤政廉潔，加強作風建設。一是推進機構、職能、權限、程序、責任法定化，堅持做到法定職責必須為、法無授權不可為。逗硬落實責任追究制，建立健全重大行政決策程序，推行政務公開，嚴格落實會前學法和政府法律顧問制度，堅持重大事項依法決策、科學決策、民主決策，確保各項工作在法治軌道上運行。二是強化制度管人，突出制度的可操作性，對《機關內務管理》、《公務接待制度》等規(guī)章制度進行了修訂完善，進一步規(guī)范了干部管理、公務接待、財務管理行為，做到了用制度管人、管權、管事。對鎮(zhèn)便民服務人員進行了調整，形成了較為固定的政務服務大廳。三是嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，深入開展“兩學一做”專題活動，扎實開展換屆紀律整頓工作，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，強力整治“四風”和“慵懶散浮拖”，徹底解決“最后一公里”的問題。廉潔自律、克己奉公的黨政形象日益彰顯。

　　㈥便民服務，精準實施，增強為民意識。一是按照“定位一流、管理一流、服務一流、形象一流”原則，以“依法、公開、高效、廉潔、文明”為宗旨，進一步建設完善便民服務大廳，規(guī)范辦事程序、簡化辦事流程，為群眾提供優(yōu)質、高效、便捷的服務，真正發(fā)揮了“百姓信息小窗口，便民服務大舞臺”作用。二是強化服務大廳便民服務職能，嚴格落實各項規(guī)章制度，通過窗口受理、全程代辦、內部流轉，積極推行“審批服務零距離、服務流程零障礙、宣傳咨詢零收費、服務對象零投訴”等舉措，進一步提高辦事效率，強化服務理念，打造親民、為民的良好環(huán)境。三是切實落實代辦制度，針對不同人群開展“量體裁衣”式個性化服務。xxxx年上半年，鎮(zhèn)村兩級干部為交通難、行動難、交流難、回家難等群眾累計辦理殘疾證xx人次，養(yǎng)老保險xxx人次，醫(yī)保xx人次，國土審批x人次，食品流通許可證x人次，貧困證明xx人次。

　　二、取得的經(jīng)驗和感受

　　1、解放思想必須與時俱進。始終堅持主動順應新階段的發(fā)展新要求，從落后的思維定勢和思想觀念中解放出來，以思想的領先促進發(fā)展的率先。

　　2、發(fā)展必須惠及民生幸福。讓發(fā)展的過程緊貼群眾需求，讓發(fā)展的目的圍繞群眾需求，把事情辦到群眾的心坎上，讓人民群眾切實享受發(fā)展成果，使發(fā)展成果成為群眾自覺追求。

　　三、存在的不足

　　1、在集鎮(zhèn)管理方面，集鎮(zhèn)基礎設施建設還不夠完善，管理水平有待提升；

　　2、在旅游發(fā)展方面，旅游經(jīng)濟觀念還未深入人心，旅游接待能力急需提升；

　　3、在民生改善方面，需要地方資金配套的民生工程越來越多，財政支付壓力越來越大；

　　4、在機關作風方面，效率效能、執(zhí)行力和服務水平仍需進一步提高。針對存在的困難和問題，我們將以更加開拓的思維、更加有力的措施，切實加以解決、努力實現(xiàn)提升，爭取在新的一年把各項工作做得更好。

　　四、下步工作打算

　　㈠齊抓共管攻堅克難，全面提升管理水平。一是持續(xù)抓好集鎮(zhèn)環(huán)境治理，建立集鎮(zhèn)垃圾清運機制，加快污水處理設施建設，按期投入使用。繼續(xù)逗硬落實門前“三包”、機關“四化”制度，建立長效清潔機制。加強集鎮(zhèn)車輛停放、過境貨車揚塵管理，確保美麗風情旅游集鎮(zhèn)形象不收“污染”。二是迅速啟動集鎮(zhèn)道路“黑化”，加快推進全市“兩橋一路”重點交通建設項目；抓好飲用水源地保護設施及集鎮(zhèn)供水站建設，確保全鎮(zhèn)人民吃上安全衛(wèi)生的飲用水。三是強化規(guī)劃引領，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，依托易地扶貧搬遷、小城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危舊放改造等項目，全面加快集鎮(zhèn)新城建設步伐。

　�、孓D變觀念聚智聚力，全面推進旅游發(fā)展。一是堅持全域旅游、組團發(fā)展的理念，按照“石頭特色、古鎮(zhèn)風格、濱水天堂、避暑勝地、黃羊業(yè)態(tài)”的思路，彰顯特色、突出個性、體現(xiàn)魅力，以群眾居住與服務旅游結合、現(xiàn)代與生態(tài)共融、自然與人文和諧，建設xx社區(qū)和新民社區(qū)，全力服務旅游產(chǎn)業(yè)。二是繼續(xù)推廣觀光農(nóng)業(yè)，按照“看得見山、望得見水、寄得住鄉(xiāng)愁”的理念，以沿河兩岸、旅游干線為重點，突出柏林山水田園特色、柳壩石頭秀水特色、中心佛教文化特色、罐壩森林美食特色、新壩體驗農(nóng)業(yè)特色，帶動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，提升旅游品牌。加強設施配套，完善旅游功能，增加停車場等公共服務設施，培育餐旅館等新型經(jīng)營業(yè)主。三是深度挖掘xx旅游資源，大力推行以綠色生態(tài)為主題的鄉(xiāng)村游，以民風民俗為主題的文化游，以高山杜鵑、萬壽菊為主題的賞花游等大型旅游項目。按照“擴面、增效、規(guī)范、提升”的思路，進一步完善休閑旅游業(yè)“吃、住、行、游、娛、購”六大要素，做大農(nóng)家樂的市場、做強農(nóng)家樂的龍頭、做精農(nóng)家樂的項目，打造xx旅游品牌，帶動更多的低收入農(nóng)戶實現(xiàn)就地轉產(chǎn)轉業(yè)、就地增收。

　　㈢千方百計改善民生，全面提升幸福指數(shù)。一是繼續(xù)推廣xx村模式保障性住房建設，力爭建成保障性住房xx套；對集鎮(zhèn)停車位進行規(guī)劃，力爭新增停車位xx個，徹底整治亂停亂放；實行寬帶村村通工程，力爭完成全鎮(zhèn)xx個村寬帶暢通工程；扎實推進危舊房改造工程，力爭完成xxx戶危舊房進行維修加固及風貌改造；繼續(xù)抓好地質避讓搬遷工程，力爭年內完成xx戶涉險群眾遷入新居。二是推進落實城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記和援助制度，全面落實促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施，有序組織轉移輸出，積極引導回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，年內組織開展技能培訓xx人次。大力實施全民參保計劃，加強城鄉(xiāng)低保和大病醫(yī)療救助，確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險覆蓋率分別達xx%、xx%以上。三是著力推進文化富民建設，積極引導群眾參加精神文明創(chuàng)建和文體活動，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)、文明程度雙提升。堅持辦人民滿意教育，逐步改善辦學條件，實現(xiàn)教育質量、師資力量雙提升。鞏固醫(yī)改成果，抓好疾病防控，積極推行免費健康檢查和計劃生育，實現(xiàn)身體健康、人口素質雙提升。

　　㈣著力提升服務能力，全面抓好作風建設。

　　一是認真落實縣委“一三五”服務群眾工作機制，爭創(chuàng)群眾滿意服務型黨組織。加強后備干部培養(yǎng)，把能夠服務群眾、推動建設的能人選拔為后備干部，加大基層一線后備干部的選拔力度，力爭每個村儲備x-x名后備干部。

　　二是繼續(xù)加強鎮(zhèn)機關干部培養(yǎng)，給崗位、給擔子、給壓力，營造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，讓年輕干部迅速成長成才。加強干部培訓，支持大學生村官學習培訓、擬使用干部培訓，加大城鄉(xiāng)建設等專業(yè)領域業(yè)務技能培訓，力爭讓鎮(zhèn)級機關干部每年輪訓達到x次以上，提升干部隊伍服務能力。

　　三是繼續(xù)深入學習執(zhí)行《廉潔自律準則》、《干部處分條件》，深入開展廉政警示活動，強化廉政教育。嚴格執(zhí)行七個公開，加強干部日常監(jiān)管。逗硬落實村級財務制度，嚴格執(zhí)行村帳鎮(zhèn)管。嚴肅查處群眾身邊的四風和腐敗問題，切實開展項目實施村干部揩油撈好處專項整治，錘煉干凈干事的黨員干部隊伍。嚴格執(zhí)行黨員干部工作紀律，切實轉變干部工作作風，切實維護風清氣正的政治生態(tài)。

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