一年來，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)主管部門的正確指導(dǎo)和縣級(jí)各相關(guān)部門的大力支持下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，緊緊圍繞市委“兩化互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展”的總體要求、縣委“全力打造三區(qū)一城，建設(shè)富麗安康新x”的總體部署，認(rèn)真貫徹省、市、縣黨代會(huì)精神，突出就業(yè)促進(jìn)、社保平臺(tái)建設(shè)、社保擴(kuò)面、人才隊(duì)伍建設(shè)、公共服務(wù)、和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建等重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難、突破發(fā)展，推動(dòng)了人社工作追趕跨越、加快發(fā)展。
一、目標(biāo)任務(wù)完成情況
1、基金征收入庫情況。x-xx月，城鎮(zhèn)職工參加養(yǎng)老、工傷、生育、醫(yī)療保險(xiǎn)分別為xxxxx人、xxxxx人、xxxxx人、xxxxx人，社保：完成基本養(yǎng)老、工傷和生育保險(xiǎn)三項(xiàng)基金征收入庫xxxx萬元。失業(yè)保險(xiǎn)：參保x.xx萬人，征收失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)xxx萬元。機(jī)保：參保xxxxx人，征收基金xxxx萬元。醫(yī)保：參保xxxxx人（其中城鎮(zhèn)居民xxxxx人），征繳基金xxxx萬元。農(nóng)保：完成新農(nóng)保參保xx.xx萬人（其中繳費(fèi)xx.xx萬人）、征收基金xxxx萬元，城鎮(zhèn)居民參保xxxx人（其中繳費(fèi)xxxx人）、征收基金xx.xx萬元，新農(nóng)保支出xxxx萬元、結(jié)余xxx萬元，城居保支出xxx.xx萬元、結(jié)余xxx.xx萬元。
2、政務(wù)、民生目標(biāo)任務(wù)完成情況。x-xx月，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)xxxx人，占目標(biāo)任務(wù)的xxx%，其中就業(yè)困難人員再就業(yè)xxx人，占年度任務(wù)的xxx%；促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)xxxx人，占年度任務(wù)的xxx%；城鎮(zhèn)居民可支配收入xxxxx元，占年度任務(wù)的xx.xx%；促進(jìn)高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)10人，占年度任務(wù)的xxx%；促進(jìn)高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)xx人，占年度任務(wù)的xxx%；藏區(qū)“x+x”畢業(yè)生就業(yè)率xxx%，占年度任務(wù)的xxx%；在崗培訓(xùn)xxxx人，占年度任務(wù)的xxx%；品牌培訓(xùn)xxx人，占年度任務(wù)的xxx%；農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)xxxx人，占年度任務(wù)的xxx%；發(fā)放小額擔(dān)保貸款xxx萬元，占年度任務(wù)的xxx%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x.x%以內(nèi)；轉(zhuǎn)移勞務(wù)輸出xx萬人，占年度任務(wù)的xxx%；新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋xx.xxx萬人，參保繳費(fèi)xx.xxx萬人，分別占年度任務(wù)的xxx.x%、xxx.x%；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋x.xx萬人；城鎮(zhèn)職工醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷比例達(dá)xx%，占年度任務(wù)的xxx %；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷比例達(dá)xx%，占年度任務(wù)的xxx%；勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)xx%，占年度任務(wù)的xxx.x%；企業(yè)工資專項(xiàng)集體合同簽訂率達(dá)xx%，占年度任務(wù)的xxx.x%。
二、主要工作
堅(jiān)持以“民生為本，人才優(yōu)先”為主線，扭住城鄉(xiāng)就業(yè)、社會(huì)保障、人事人才、勞動(dòng)維權(quán)等工作重點(diǎn)，鋼化措施，扎實(shí)工作，推進(jìn)了各項(xiàng)工作高效開展。
�。ㄒ唬﹫�(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大力實(shí)施就業(yè)民生工程
1、強(qiáng)化培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)。按照“就業(yè)導(dǎo)向、技能為本”和“以崗設(shè)訓(xùn)、以訓(xùn)定崗”的要求，大力實(shí)施就業(yè)培訓(xùn)行動(dòng)計(jì)劃，充分整合縣內(nèi)培訓(xùn)資源，積極對(duì)接企業(yè)用工需求，重點(diǎn)開展以汽車駕駛、家政服務(wù)、物業(yè)管理等專業(yè)為主的技能培訓(xùn)，以電工、建筑、機(jī)電等專業(yè)為主的勞務(wù)品牌培訓(xùn)。今年開展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)xxxx人次，勞務(wù)品牌培訓(xùn)xxx人次，舉辦SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班xx期，培訓(xùn)學(xué)員xxx人次，其中xxx名學(xué)員成功自主創(chuàng)業(yè)，與煤電、礦業(yè)、供電等企業(yè)聯(lián)合開展在崗技能提升培訓(xùn)xxxx人次，推動(dòng)了就業(yè)由“體力型”向“技能型”轉(zhuǎn)變。
2、拓寬渠道增加就業(yè)。按照“外建基地，內(nèi)搭平臺(tái)”的要求，今年先后在x未央、x、靈寶、青島、x、x、xx、內(nèi)蒙鄂爾多斯、x、x等地掛牌建立了xx個(gè)勞務(wù)基地，搭建了勞務(wù)外輸?shù)谋憬萃ǖ馈Ｔ鷮?shí)開展就業(yè)援助月系列活動(dòng)，先后在縣城、x鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)等地舉辦現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)xx場(chǎng)次，現(xiàn)場(chǎng)接待群眾xxxxx余人次，發(fā)放宣傳資料x.x萬余份，對(duì)x萬余名返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行了職業(yè)指導(dǎo)，達(dá)成意向性就業(yè)x萬余人次。邀請(qǐng)省內(nèi)外xx家企業(yè)先后參加現(xiàn)場(chǎng)招聘活動(dòng)，提供就業(yè)崗位xxxx余個(gè)，達(dá)成意向性就業(yè)xxxx余人次。依托“金保”信息平臺(tái)，成功實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上就業(yè)xxxx人。全面完成上級(jí)政府下達(dá)的富士康人力資源招募任務(wù)xxxx人，有力促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。圍繞巴山新居、工業(yè)園區(qū)、新型城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)開發(fā)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重大建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施推進(jìn)，促進(jìn)了勞務(wù)就地轉(zhuǎn)移輸出就業(yè)，今年輸出農(nóng)民工達(dá)xx萬人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入xx億余元。
3、落實(shí)政策穩(wěn)定就業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)促就業(yè)等就業(yè)援助扶持政策，大力開發(fā)公益性崗位，加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金監(jiān)管，嚴(yán)格兌現(xiàn)就業(yè)補(bǔ)助資金，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)。截止xx月底，開發(fā)公益性崗位xxx個(gè)，辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》xxxx本，兌現(xiàn)公益性崗位補(bǔ)貼xxx萬元、社保補(bǔ)貼xx.x萬元，發(fā)放小額擔(dān)保貸款xxx萬元，安置就業(yè)困難人員xxx人，發(fā)放失業(yè)救濟(jì)金xxx萬元。
4、引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。我們重點(diǎn)從體制機(jī)制、市場(chǎng)準(zhǔn)入、項(xiàng)目安排、稅收政策、軟硬環(huán)境、小額擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等方面提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)。大力實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”，積極鼓勵(lì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，引導(dǎo)鼓勵(lì)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。今年共引導(dǎo)鼓勵(lì)大學(xué)生實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)xx家，回引在外創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) xx家，帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)xxx人。
（二）推進(jìn)社保擴(kuò)面，讓群眾共享改革成果
1、營(yíng)造良好參保輿論氛圍。去年以來，先后在縣城、x、正直、xx等地開展社保、醫(yī)保咨詢宣傳活動(dòng)xx場(chǎng)次，受教育人數(shù)達(dá)xx余萬人次。特別是針對(duì)城鄉(xiāng)居民參保群體不同年齡層次和特點(diǎn)，將年滿xx至xx周歲的人群作為必保對(duì)象，主動(dòng)上門解疑答惑，動(dòng)員補(bǔ)繳保費(fèi)；將年滿xx至xx周歲的人群作為重點(diǎn)對(duì)象，引導(dǎo)參保，跟他們算經(jīng)濟(jì)賬、對(duì)比賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，實(shí)現(xiàn)了居民自愿前往、主動(dòng)參保、全員覆蓋。同時(shí)，年初就將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)年度目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，做到了“應(yīng)保盡保，應(yīng)擴(kuò)盡擴(kuò)”。
2、健全社保擴(kuò)面工作機(jī)制。深入推進(jìn)個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工和失地農(nóng)民、高危行業(yè)員工參保工作，扎實(shí)開展外地務(wù)工人員社保關(guān)系轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出工作。采取窗口征收、財(cái)政代扣、目標(biāo)責(zé)任征收、政府督查征收和勞動(dòng)監(jiān)察依法征收等辦法，強(qiáng)力推進(jìn)社保基金征繳。實(shí)行跟蹤管理、嚴(yán)格督查督辦、逗硬稽查稽核、定期分析研判，提高社�；甬�(dāng)期征繳率。完善退休人員社會(huì)化管理服務(wù)機(jī)制，及時(shí)調(diào)整了符合條件的退休人員和工傷人員的待遇，清理完成了參保人員的各類參保信息網(wǎng)上錄入工作。提高居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，三級(jí)財(cái)政補(bǔ)助由xxx元提高到xxx元，提高職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)保障待遇，住院費(fèi)用報(bào)銷比例由xx %提高到xx%，城鎮(zhèn)居民報(bào)銷比例達(dá)到xx%，醫(yī)保報(bào)銷全面實(shí)現(xiàn)了定點(diǎn)醫(yī)院、定點(diǎn)藥店即時(shí)結(jié)算和網(wǎng)上支付。
3、推進(jìn)城鄉(xiāng)居民保險(xiǎn)試點(diǎn)。依托“金保”信息平臺(tái)，完成了全省新農(nóng)保軟件上線實(shí)施工作，實(shí)現(xiàn)了辦理新農(nóng)保業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化，逐步形成了規(guī)范、完整、安全的新農(nóng)保網(wǎng)絡(luò)體系，將城鎮(zhèn)居民xxxx名和新農(nóng)保xxxxxx名參保人員基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)全部錄入了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了個(gè)人賬戶建賬率xxx%，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率xxx%。與代辦金融機(jī)構(gòu)協(xié)作，建立養(yǎng)老待遇發(fā)放服務(wù)點(diǎn)xxx個(gè)，切實(shí)方便了老百姓支取待遇。
4、保障待遇發(fā)放足額及時(shí)。按照“事前公開、過程公開、結(jié)果公開”的要求，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，深入各行業(yè)、各企業(yè)開展摸底調(diào)查，及時(shí)掌握企業(yè)新參保職工、漏保人員信息，及時(shí)督促補(bǔ)繳，營(yíng)造了“誠(chéng)信申報(bào)、依法繳費(fèi)”的氛圍。建立定期對(duì)賬制度，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理，定期公開基金籌集、劃撥、上解、發(fā)放等情況，讓基金運(yùn)作始終置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下，杜絕了截留、擠占、挪用社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的現(xiàn)象發(fā)生，確保了基金安全平穩(wěn)運(yùn)行。按照“待遇發(fā)放一分不少、應(yīng)領(lǐng)人員一個(gè)不漏、發(fā)放時(shí)間一點(diǎn)不延”的要求，組織專業(yè)稽核人員不定期不定點(diǎn)抽樣稽核待遇發(fā)放情況，杜絕了死亡不報(bào)、虛報(bào)冒領(lǐng)等現(xiàn)象發(fā)生，確保了待遇按時(shí)足額發(fā)放。x-xx月，共支付城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、工傷、生育、醫(yī)療基金x.x億余元，支付城鎮(zhèn)居民醫(yī)療待遇xxx萬元，支付城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇xxxx.xx萬元。
（三）深化人事制度改革，全面加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)
1、推行人才崗位管理。按照事業(yè)單位分類改革要求，全面推行事業(yè)單位崗位設(shè)置管理和按崗聘用管理，完成了事業(yè)單位工作人員數(shù)據(jù)庫建設(shè)，對(duì)全縣xxx個(gè)事業(yè)單位和xxxx多名工作人員全部實(shí)現(xiàn)實(shí)名制管理，事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作走在全市前列。堅(jiān)持無空編、無空崗、服務(wù)期未滿不流動(dòng)的原則，完善了全員聘用、競(jìng)聘上崗、公開招聘、人才流動(dòng)等制度，實(shí)現(xiàn)了工作人員與事業(yè)單位簽訂聘用合同和事業(yè)單位新進(jìn)人員公開招聘全覆蓋。加強(qiáng)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、工勤人員的年度考核工作，促進(jìn)人才合理流動(dòng)。
2、全力打造陽光招聘。按照國(guó)家、省人事招考政策規(guī)定，修訂完善了《x縣事業(yè)單位工作人員招聘工作實(shí)施細(xì)則》和《x縣事業(yè)單位公招命題閱卷工作規(guī)則》、《事業(yè)單位公招筆試、面試命題專家?guī)旖M建管理辦法》等相關(guān)工作制度，嚴(yán)把事業(yè)單位工作人員“進(jìn)口關(guān)”，全面提升人才招聘質(zhì)量。一年來，先后組織實(shí)施了衛(wèi)生等事業(yè)單位人才招聘、農(nóng)村中小學(xué)教師招聘、高完中教師招聘、服務(wù)期滿特崗教師轉(zhuǎn)聘等大規(guī)模人才招聘活動(dòng)，共招聘專業(yè)人才xxx名，轉(zhuǎn)聘特崗教師xxx名，為x經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的人才支撐。并首次走出去在川師大、西華師大設(shè)點(diǎn)報(bào)名，在川師大設(shè)點(diǎn)公開招聘高中教師xxx人。
3、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。按照“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本，創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)”的人才工作思路，大力實(shí)施“x+x”公務(wù)員素質(zhì)提升工程，深入開展?fàn)巹?chuàng)“人民滿意公務(wù)員”活動(dòng)，加強(qiáng)公務(wù)員初任、任職、專門業(yè)務(wù)和在職培訓(xùn)，全面提升公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)。大力實(shí)施國(guó)家“百千萬人才工程”規(guī)劃，修訂完善了《x縣急需緊缺優(yōu)秀專業(yè)人才聘用實(shí)施辦法（試行）》、《x縣事業(yè)單位工作人員流動(dòng)管理辦法（試行）》和《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)人才工作的意見》，明確了適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引進(jìn)人才政策和辦法，健全了“引進(jìn)人才、使用人才、留住人才、培養(yǎng)人才”的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)了人才向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目聚集，營(yíng)造了人才良性發(fā)展的氛圍。同時(shí)，強(qiáng)化人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)工作，為人才招引、人才流動(dòng)、人才管理提供了有效支撐。
�。ㄋ模┰鷮�(shí)開展監(jiān)察仲裁，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系
1、完善監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)體系。按照“兩網(wǎng)化”建設(shè)管理工作要求，立足縣情，建立了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）“一級(jí)執(zhí)法、兩級(jí)監(jiān)管、三級(jí)責(zé)任”的網(wǎng)格化監(jiān)管體系，按照用工單位人數(shù)在x人以上，戶數(shù)在xx—xxx戶之間的一個(gè)或若干個(gè)社區(qū)（村）為一個(gè)區(qū)域單元設(shè)置網(wǎng)格，在全縣共設(shè)置級(jí)層網(wǎng)格xx個(gè)，并參照兩網(wǎng)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)給予投入，落實(shí)了辦公場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備，明確了專、兼職監(jiān)察員、協(xié)理員和法律監(jiān)督員，促進(jìn)了勞動(dòng)保障監(jiān)察工作執(zhí)法規(guī)范化、維權(quán)人本化、監(jiān)管科學(xué)化，基本實(shí)現(xiàn)了“全覆蓋、全過程、全方位、全動(dòng)態(tài)”監(jiān)督管理。
2、開展執(zhí)法維權(quán)行動(dòng)。充分發(fā)揮勞動(dòng)監(jiān)察職能作用，重點(diǎn)圍繞高速公路建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、保障房建設(shè)、城市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域，認(rèn)真開展勞動(dòng)用工、合同簽訂、社會(huì)保險(xiǎn)、農(nóng)民工工資支付等專項(xiàng)執(zhí)法檢查，有效維護(hù)了勞資雙方合法利益，確保了各項(xiàng)工程建設(shè)順利推進(jìn)。大力推行集體合同“彩虹計(jì)劃”，開展集體勞動(dòng)合同專項(xiàng)檢查，不斷擴(kuò)大集體合同簽訂覆蓋面。及時(shí)調(diào)整公布月最低工資標(biāo)準(zhǔn)及小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善企業(yè)工資集體協(xié)商機(jī)制，保障了工人工資正常增長(zhǎng)。堅(jiān)持提前介入企業(yè)改制、破產(chǎn)企業(yè)清算、企業(yè)職工安置、勞資糾紛化解等領(lǐng)域，有效化解信訪問題，防止信訪矛盾升級(jí)。今年共檢查企事業(yè)單位xx家，限期整改xx家；深入高速公路、東榆樂居家園等重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目部，現(xiàn)場(chǎng)督促發(fā)放民工工資xxxx余萬元。
3、推進(jìn)人事勞動(dòng)仲裁。今年已受理工傷爭(zhēng)議xxx起，辦結(jié)率xxx%，支付各類工傷待遇xxx萬元，鑒證、終止、解除勞動(dòng)合同xxx份，審查集體合同、工資集體協(xié)商合同、區(qū)域性集體合同和女職工特殊保護(hù)合同xx家，審查工資集體協(xié)商合同xx份，完成年度目標(biāo)審查數(shù)的xx%。深化和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建工作，加強(qiáng)基層協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制建設(shè)，擴(kuò)大三方協(xié)調(diào)范圍，共同研究解決有關(guān)勞動(dòng)關(guān)系的重大問題，提高仲裁隊(duì)伍辦案能力，提高案件審理質(zhì)量和效率，仲裁結(jié)案率達(dá)到xx%以上。
4、加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作。按照“人要管住、法要管用、事要解決”的要求，印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好群眾工作及安全穩(wěn)定工作的通知》和《關(guān)于處置群體性事件及集體上訪事件的工作預(yù)案》，調(diào)整充實(shí)了安全信訪維穩(wěn)防邪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，針對(duì)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、公務(wù)員管理、勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁、勞動(dòng)監(jiān)察、人事招考以及國(guó)慶、紅葉節(jié)、黨的十八大召開期間等重要時(shí)段，及時(shí)排查安全隱患和不穩(wěn)定因素，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、工作人員值班和信訪穩(wěn)定工作日?qǐng)?bào)告制。按月或按季召開安全、信訪、穩(wěn)定、防邪工作形勢(shì)研判會(huì)，通報(bào)安全、信訪、穩(wěn)定、防邪工作情況，做到有的放失。嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪、批閱群眾來信、帶案下訪等制度和重大信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包案制度，提前介入預(yù)防，循序漸進(jìn)化解。對(duì)一般性信訪事項(xiàng)嚴(yán)格按程序及時(shí)辦理回復(fù)，做好宣傳解釋工作，提高了信訪辦結(jié)率和辦結(jié)質(zhì)量。對(duì)突發(fā)性或矛盾突出的信訪事件及時(shí)進(jìn)行會(huì)商，集中力量辦理，力求嚴(yán)肅準(zhǔn)確，促進(jìn)了信訪問題的有效化解。今年來，共受理群眾來信xx件次，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門辦理xx件次，辦結(jié)率和滿意率達(dá)xxx%；接待來訪xxxx余人次，均得到妥善處理，全年未發(fā)生一起集訪或越級(jí)上訪事件，有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)黨的建設(shè)，充分激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情
1、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。始終把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，與業(yè)務(wù)工作、中心工作一道同安排、同部署、同檢查。圍繞構(gòu)建懲防體系的工作任務(wù)和工作要求，深入學(xué)習(xí)《黨章》、《工作規(guī)劃》、《廉政準(zhǔn)則》、《廉潔從政規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)制度，逗硬執(zhí)行廉政承諾制、述職述廉制、責(zé)任追究制等相關(guān)制度，不斷增強(qiáng)監(jiān)督力度。健全基金監(jiān)管制度，重點(diǎn)對(duì)基金分配、撥付、使用、驗(yàn)收、審計(jì)等環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，定期對(duì)就業(yè)資金、公益性崗位補(bǔ)貼、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助等專項(xiàng)資金進(jìn)行檢查，確保了專項(xiàng)資金安全運(yùn)行。加強(qiáng)人事管理，嚴(yán)格人事紀(jì)律，切實(shí)筑牢了廣大干部職工拒腐防變的思想道德防線。
2、加強(qiáng)行政效能建設(shè)。始終把加強(qiáng)行政效能建設(shè)作為工作抓手，積極開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型干部創(chuàng)建活動(dòng)，教育和引導(dǎo)全局黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢牢把握和自覺踐行以人為本、執(zhí)政為民的理念，自覺把服務(wù)群眾、造福百姓、促進(jìn)發(fā)展作為最大責(zé)任。積極推行“文建明工作法”和“一線工作法”，做到力量在一線配置，感情在一線建立，情況在一線掌握，問題在一線解決，政策在一線落實(shí)，作風(fēng)在一線養(yǎng)成，形象在一線樹立。逗硬執(zhí)行“三問”和“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)建設(shè)，優(yōu)化行政審批和公共服務(wù)等事項(xiàng)，樹立良好窗口形象。開展豐富多彩的活動(dòng)，增強(qiáng)干部職工的政治理論素質(zhì)和工作本領(lǐng)，形成了團(tuán)結(jié)協(xié)作、積極進(jìn)取的良好氛圍。
3、推行權(quán)力公開透明運(yùn)行。按照“職權(quán)明晰、分項(xiàng)別類”的要求，依據(jù)黨內(nèi)條規(guī)和法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的規(guī)定，對(duì)清理后的的公共權(quán)力逐項(xiàng)列出了職權(quán)名稱、類別、實(shí)施依據(jù)、公開形式、公開范圍、承辦科室等內(nèi)容，繪制了運(yùn)行流程圖。并依托宣傳欄、政府門戶網(wǎng)站、人社局網(wǎng)站及時(shí)向社會(huì)進(jìn)行了公開，讓社會(huì)公眾及時(shí)了解辦事機(jī)構(gòu)、辦事程序、辦事依據(jù)、職責(zé)分工、辦事人員等事項(xiàng)。健全了公眾參與、專家咨詢、合法性審查、集體討論決定、內(nèi)部公開制度、績(jī)效評(píng)估制度、考核制度、監(jiān)督檢查制度、意見收集處理反饋制度、黨內(nèi)情況通報(bào)制度、責(zé)任追究制度、歸檔制度等相關(guān)工作制度，從制度層面保障了各項(xiàng)工作的有效實(shí)施。同時(shí)，按照相關(guān)要求，創(chuàng)辦學(xué)習(xí)園地和黨務(wù)政務(wù)公開欄，及時(shí)將黨政集體作出的不涉密決議、決定事項(xiàng)予以公開，對(duì)決議、決定貫徹執(zhí)行情況實(shí)行跟蹤督查，保障了執(zhí)行的及時(shí)性，增強(qiáng)了落實(shí)的有效性和準(zhǔn)確性。
4、全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)。以開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)為載體，按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求，一是扎實(shí)開展系統(tǒng)內(nèi)黨組織現(xiàn)狀摸底調(diào)查工作，科學(xué)制定分類標(biāo)準(zhǔn)，注重分類指導(dǎo)，開展分類管理“補(bǔ)增升”活動(dòng)，促進(jìn)了基層黨組織轉(zhuǎn)化提升；二是結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際和崗位特點(diǎn)，扎實(shí)開展踐諾評(píng)諾、黨員示范、志愿服務(wù)、“三亮三比三評(píng)”活動(dòng)等，逗硬落實(shí)“三會(huì)一課”、黨員教育培訓(xùn)等制度，實(shí)行臺(tái)賬管理，定期公布工作開展情況，自覺接受群眾監(jiān)督，促進(jìn)工作，推動(dòng)發(fā)展；三是以高效理政為要求，加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)，尊重黨員主體地位，推行開放式民主生活會(huì)，全面落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。創(chuàng)新活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，激發(fā)黨員隊(duì)伍活力，充分彰顯黨員干部模范帶頭作用。加強(qiáng)效能監(jiān)察，規(guī)范行政管理，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，推動(dòng)了促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)、社會(huì)保障制度建設(shè)、公務(wù)員隊(duì)伍管理、事業(yè)單位人事制度改革、人才智力服務(wù)、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系等六大領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破。
�。﹫�(jiān)持整體推進(jìn)，其他各項(xiàng)工作圓滿實(shí)現(xiàn)
1、狠抓五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)相關(guān)工作。一是成立了“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，明確了工作責(zé)任、工作步驟、工作措施，保障了“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”工作有序推進(jìn)。二是修訂完善了《x縣人社局關(guān)于集中開展環(huán)境綜合整治工作的實(shí)施辦法》，縱深推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭”活動(dòng)，逗硬落實(shí)責(zé)任區(qū)“十無”和“三優(yōu)”工作要求，健全了清掃保潔制度、美化亮化制度、日常管理制度、門前“五包”制度、院內(nèi)達(dá)標(biāo)制度等相關(guān)工作制度。積極配合施工方對(duì)機(jī)關(guān)辦公樓外墻進(jìn)行風(fēng)貌改造，加強(qiáng)機(jī)關(guān)環(huán)境和公共責(zé)任區(qū)域環(huán)衛(wèi)整治，強(qiáng)化職工環(huán)衛(wèi)意識(shí)教育，規(guī)范車輛停放。促進(jìn)了機(jī)關(guān)形象和轄區(qū)衛(wèi)生面貌有效轉(zhuǎn)化，營(yíng)造了良好的工作、學(xué)習(xí)、生活氛圍。三是積極參與森林長(zhǎng)廊建設(shè)，組織全系統(tǒng)干部職工在紅塔新區(qū)高質(zhì)量栽植香樟樹xxx棵，并讓每位干部職工分別認(rèn)領(lǐng)x-x棵綠化樹進(jìn)行管護(hù)，確保了栽植綠化樹的有效成活。四是積極參與新型城市建設(shè)。在城市房屋拆遷中，我局共涉及拆遷任務(wù)xx戶。按照統(tǒng)一安排，我局明確了一名領(lǐng)導(dǎo)主抓，抽調(diào)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、敢于吃苦、敢于較真碰硬的xx名人員組成專門工作組，與紅塔辦一道迅速展開工作。通過四個(gè)月的艱辛工作，xx戶拆遷戶按期拆除。
2、高效推進(jìn)人大政協(xié)工作。一是認(rèn)真落實(shí)決定決議。堅(jiān)持把貫徹執(zhí)行縣人代會(huì)及其常委會(huì)的決定、決議及其審議意見作為檢驗(yàn)執(zhí)政能力和執(zhí)行力的標(biāo)準(zhǔn)，做到了貫徹執(zhí)行決定、決議不動(dòng)搖、不走樣、不拖拉，有效維護(hù)了決定、決議及其審議意見的權(quán)威性、可行性和指導(dǎo)性。二是認(rèn)真辦理議提案。xxxx年涉及我局辦理的縣人大代表和政協(xié)委員議提案共x件。按照代表議提案辦理“件件有著落，事事有結(jié)果”的要求，我高度重視，召開專題會(huì)議，對(duì)代表委員所提議提案進(jìn)行認(rèn)真分析研判，明確和細(xì)化辦理措施、辦理責(zé)任、辦理時(shí)限、辦理紀(jì)律。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，通過認(rèn)真調(diào)研、部門溝通、見面交流，分別以南人社復(fù)[xxxx]x、x、x號(hào)書面回復(fù)了各位代表委員，辦理答復(fù)率xxx%，與代表委員面商率達(dá)xx%，滿意率達(dá)xxx%。三是認(rèn)真配合視察檢查。根據(jù)縣人大年度視察、檢查工作計(jì)劃，提前準(zhǔn)備、主動(dòng)配合，保證了縣人大代表視察、檢查《職業(yè)教育法》貫徹執(zhí)行情況等工作的順利進(jìn)行。
3、全力推進(jìn)精神文明建設(shè)。扎實(shí)開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班子、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和誠(chéng)信單位創(chuàng)建活動(dòng)，不斷完善中心組學(xué)習(xí)制度，調(diào)整充實(shí)了精神文明建設(shè)和未成年人思想道德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)，出臺(tái)了新聞外宣獎(jiǎng)勵(lì)制度。加強(qiáng)公民道德建設(shè)，扎實(shí)開展傳承孝道文化，爭(zhēng)創(chuàng)最優(yōu)文明單位、向身邊先進(jìn)模范人物學(xué)習(xí)等活動(dòng)，積極營(yíng)造維護(hù)社會(huì)公平正義。扎實(shí)開展向文建明、王瑛等先進(jìn)典型人物學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部工作責(zé)任感、緊迫感和工作積極性，基本形成了自加壓力、相互趕超的良好態(tài)勢(shì)。今年全系統(tǒng)被省、市報(bào)刊采用文章達(dá)xx余篇，按時(shí)按質(zhì)按量完成了xxxx年度黨報(bào)黨刊的征訂發(fā)行各項(xiàng)任務(wù)。
4、扎實(shí)推進(jìn)掛聯(lián)幫扶工作。今年，根據(jù)縣上安排，我局掛聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村調(diào)整為xx鄉(xiāng)及xx鄉(xiāng)的xx村、xx村。按照“掛包幫”活動(dòng)要求，調(diào)整充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)和人員，制定了《xxxx年“掛包幫”工作要點(diǎn)》，協(xié)助幫扶村制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，重點(diǎn)對(duì)《土地法》、《信訪條例》、黨的十八大、中央x號(hào)文件以及省、市、縣黨代會(huì)精神、新農(nóng)保政策、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和禁毒、防邪、孝道文化等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行宣講，受教育群眾達(dá)xxxx余人次，化解矛盾糾紛x起。協(xié)助新建、改建村道公路x公里、便民路x.x公里，轉(zhuǎn)移輸出勞務(wù)xxx人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入xxx余萬元。協(xié)助xx村加強(qiáng)村民教育，促進(jìn)了村民良好行為習(xí)慣養(yǎng)成和新村民風(fēng)的轉(zhuǎn)變。大力開展送溫暖活動(dòng)，先后慰問困難老黨員x人，慰問貧困戶xx戶，發(fā)放物資及慰問金折合人民幣xxxx余元。
5、其他工作有效推進(jìn)。一是健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系黨外干部、黨外知識(shí)分子制度，扎實(shí)開展統(tǒng)戰(zhàn)信息調(diào)研，積極為企業(yè)和勞動(dòng)者排憂解難。充分發(fā)揮工會(huì)組織的主觀能動(dòng)作用，依托農(nóng)民工協(xié)會(huì)、工會(huì)和勞務(wù)基地商會(huì)，設(shè)立農(nóng)民工舉報(bào)投訴電話、舉報(bào)箱，暢通訴求渠道，免費(fèi)為農(nóng)民工提供務(wù)工信息、法律援助、農(nóng)民工維權(quán)等服務(wù)，切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民工合法權(quán)益。二是認(rèn)真貫徹《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》，積極參加各類學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，扎實(shí)開展科普宣傳和實(shí)用技術(shù)推廣。認(rèn)真開展“兩綱”調(diào)查，積極開展“三八”維權(quán)周、“和諧家庭”創(chuàng)建等活動(dòng)，參與打擊黃賭毒，逗硬落實(shí)計(jì)劃生育“三結(jié)合”幫扶和宣教制度，杜絕了機(jī)關(guān)違法違規(guī)生育現(xiàn)象發(fā)生。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理，積極參與突發(fā)事件處置工作，有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。三是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，加大非稅收入征收力度。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政法律法規(guī)，科學(xué)編制和執(zhí)行部門年度預(yù)決算。嚴(yán)格執(zhí)行非稅收入“收支兩條線”管理制度，依法實(shí)施政府采購(gòu)，認(rèn)真開展單位財(cái)務(wù)、基金年度審計(jì)工作，定期公開財(cái)務(wù)收支狀況。嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，做到了帳實(shí)相符、建檔規(guī)范，有效杜絕了違規(guī)收費(fèi)行為出現(xiàn)。完成非稅收入入庫xx萬元，從市社險(xiǎn)局原價(jià)贖回xxxx余萬元的社險(xiǎn)基金資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)增值達(dá)xxx%。四是統(tǒng)計(jì)、調(diào)查工作取得成效。依托金保信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)等相關(guān)信息無縫對(duì)接。扎實(shí)開展事業(yè)單位、勞動(dòng)力狀況、基層平臺(tái)現(xiàn)狀、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能情況等調(diào)查，做到了底數(shù)清、情況明。五是信息工作成效顯著。堅(jiān)持把信息工作作為推動(dòng)工作，檢驗(yàn)工作成效的一種方式，做到了工作落實(shí)有軌跡，工作過程有報(bào)道，工作結(jié)果有反饋，工作效果有聲音。今年，共上報(bào)黨委、政府信息xxx條，刊發(fā)報(bào)道xx余條，先后在《x勞動(dòng)保障》、《今日x》、《x法制網(wǎng)》等媒體刊發(fā)調(diào)研文章x篇。有效提升了x人社對(duì)外工作形象，營(yíng)造了人人撰寫信息、人人宣傳x人社工作的良好氛圍。六是認(rèn)真宣貫《保密法》、《檔案法》、《老年人權(quán)益保障法》等相關(guān)法律法規(guī)，健全保密和檔案管理制度，全面加強(qiáng)對(duì)涉密載體、黨政網(wǎng)和外網(wǎng)管理，按規(guī)定清退涉密文件材料。及時(shí)對(duì)檔案資料立卷歸檔，統(tǒng)一管理，做到了不涉密、不泄密。將原勞動(dòng)局xxxx年至xxxx年形成的檔案資料進(jìn)行了建檔并移交檔案局保存，對(duì)新招考的事業(yè)單位人員的個(gè)人檔案進(jìn)行了集中統(tǒng)一管理，有效發(fā)揮了檔案的利用率。七是縣志、黨史、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能、群團(tuán)、殘疾人、人口和計(jì)生、科協(xié)等工作協(xié)調(diào)推進(jìn)，目標(biāo)任務(wù)全面實(shí)現(xiàn)。
三、存在的主要問題
回顧一年來的工作，主要存在以下問題：一是就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。我縣人口基數(shù)大，新生勞動(dòng)力增長(zhǎng)較快，下崗失業(yè)人員多，失地?zé)o業(yè)農(nóng)民多，就業(yè)崗位相對(duì)較少，城鎮(zhèn)就業(yè)壓力較大，再就業(yè)工作難度較大。二是人力資源招募形勢(shì)嚴(yán)峻。由于富士康x項(xiàng)目、達(dá)芙妮x項(xiàng)目都是政府“一把手”工程，企業(yè)對(duì)員工素質(zhì)要求高，支付的待遇卻較低，致使更多人員不愿進(jìn)入相應(yīng)企業(yè)務(wù)工，加之近三年來的招募已將可招募的人員全部招收殆盡，要長(zhǎng)期保證企業(yè)的用工需求難度越來越大。今年，我縣專項(xiàng)人力資源招募成本已由過去的xxxx元/人漲到了xxxx元-xxxx元/人不等，要繼續(xù)實(shí)施該項(xiàng)工程存在很多困難。三是社保擴(kuò)面有待加強(qiáng)。目前，我縣社會(huì)保障體系雖已基本形成，但覆蓋范圍還有待進(jìn)一步擴(kuò)大，尤其是非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員、農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民參保工作進(jìn)展緩慢，與實(shí)現(xiàn)“老有所保”目標(biāo)差距較大。四是勞動(dòng)關(guān)系不夠和諧。一些企業(yè)不簽訂勞動(dòng)合同，不執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，工會(huì)組織不夠健全，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件有增無減，要推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧發(fā)展任務(wù)艱巨。五是基層基礎(chǔ)建設(shè)薄弱。勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)滯后，四級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)體系尚不健全，致使服務(wù)手段錯(cuò)位，服務(wù)水平難以有效提升。六是高層次人才引進(jìn)較難。由于我縣地處老、少、邊、窮地區(qū)，經(jīng)濟(jì)、交通、基礎(chǔ)設(shè)施等均欠發(fā)達(dá)，加之產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，相關(guān)配套政策不健全，難以吸納和留住高層次人才。
一年來，我們警醒奮起，自加壓力，苦干實(shí)干，推動(dòng)人力資源和社會(huì)保障工作實(shí)現(xiàn)了追趕跨越、加快發(fā)展。但與縣委、縣政府的要求相比還存在一定差距，仍面臨不少困難和問題。來年，我們將繼續(xù)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，緊扣市、縣發(fā)展戰(zhàn)略和工作主題，從擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)、大力實(shí)施就業(yè)促進(jìn)工程、加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)技能培訓(xùn)、創(chuàng)新機(jī)制體制引進(jìn)特殊緊缺專業(yè)人才、營(yíng)造和諧勞動(dòng)關(guān)系推動(dòng)發(fā)展、引導(dǎo)在外務(wù)工成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)發(fā)展等方面著力，攻堅(jiān)克難、突破發(fā)展，全力服從服務(wù)于“兩化互動(dòng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，打造三區(qū)一城，建設(shè)富麗安康新x”工作大局。
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