一、上半年工作完成情況
。ㄒ唬┏掷m(xù)推進政府數字化轉型,提升政務服務智慧化水平
1.重點抓好兩個試點建設工作。一是開展電子證照庫國家級試點。根據省大數據局國家電子證照庫應用試點實施方案,對接區(qū)級相關部門、銀行、保險公司,挖掘電子證照庫應用場景,編制xx區(qū)電子證照庫實施方案。二是開展政務服務x.x省級試點。組建數據研發(fā)團隊,開展事項認領和個性化模塊開發(fā),截至x月底南湖區(qū)共認領事項xxx個,其中標記高頻事項xx個,同時做好前道咨詢和后道出證兩個服務端的創(chuàng)新延伸,建立綜合咨詢中心和綜合制證中心。
2.平臺建設助力集成化改革。推進校車使用的審批監(jiān)管“一件事”改革,搭建市區(qū)兩級上下協同、多部門互通智聯的內部運行平臺,審批全流程“零次跑”、監(jiān)管全方位“無死角”。推進人才服務“一件事”改革,搭建“人才e點通”云平臺,線上歸并組織、教體等xx個部門的人才服務職能,實現人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全過程“一表申請、一網聯辦、一次不跑、一碼認證”。建立公用事業(yè)“一窗受理”平臺,水、電、氣、公交、市民卡等公用事業(yè)服務事項在鎮(zhèn)(街道)政務服務中心“一個端口錄入”、材料復用。
3.大數據支撐做好疫情防控。研發(fā)全省首個“健康碼”“政務服務通”,推進政務服務防疫“精密智控”。組建專班參與全區(qū)xx小時疫情防控數字化精密防控工作,為全區(qū)疫情防控工作做好技術支撐。研究出臺《南湖區(qū)關于新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間優(yōu)化審批服務 助力企業(yè)復工復產的有關意見》,疫情防控期間,積極推行“網上辦”“掌上辦”“自助辦”為主,“預約辦”為輔的政務服務辦理模式,確保疫情防控、政務服務兩手硬。
。ǘ┷`行相對行政許可權改革,優(yōu)化投資項目和商事登記審批服務質量
1.推動投資項目審批提質增效。一是創(chuàng)新實施投資項目“五色”管理。制定《xx區(qū)投資項目“五色”管理實施辦法(試行)》,設立“五色圖”系統(tǒng),以“五色標識”項目進展,實時更新項目進度,實現“數據云上跑”,加快項目推進速度。二是優(yōu)化項目審批服務模式。成立審批服務“幫幫團”,開展釘釘在線項目審批答疑。推出線上申報、“云評審”會議、施工圖“云審查”等x項“云措施”。實施環(huán)評審批“正面清單”。三是加速推進使用審批中介平臺。出臺《xx區(qū)加速推進使用投資項目行政審批中介服務平臺實施方案》(初稿),構建“市場開放、競爭有序、執(zhí)業(yè)規(guī)范、收費合理、服務高效”的涉批中介服務市場。
截至x月底,全區(qū)已備案(賦碼)企業(yè)投資項目xxx個,完成政府投資項目建議書批復x個,項目可行性研究報告批復xx個,項目初步設計批復xx個。
2.推進商事登記改革升級。一是開展“證照分離”改革試點工作。出臺《xx區(qū)“證照分離”改革全覆蓋試點工作實施方案》,xx項涉企許可事項中x項實行告知承諾制審批,xx項優(yōu)化審批流程。二是深化企業(yè)全生命周期“一件事”。企業(yè)開辦“一件事”向全類型覆蓋,實施“公章刻制”政府買單。截止x月底,全區(qū)共受理辦結各類市場主體登記 xxxxx件。三是擴容行業(yè)許可“一證化”。按情形化梳理高頻事項“一件事”辦事流程及辦事清單,推出企業(yè)辦事“容E問”,實現“一套標準”“一口咨詢”。四是協助推進重點領域工作。xxxx年上半年,完成MEI指標中市場主體提升xx.xx%指標。協助xx余家企業(yè)實施股份制改革;審核餐飲單位申報xxx家,發(fā)現存在油煙污染問題xxx家。
3.立足百難破解深推改革工作。圍繞“最多跑一次”落實落細,將不動產納入政務服務無差別受理范圍,實現政務服務資源的優(yōu)化配置,制作無差別全科受理事項“受理審查”標準,提高窗口工作人員的受理準確率。截至x月底,全區(qū)共現場無差別受理事項xxxxx件。圍繞政務審批與監(jiān)管有效銜接,出臺銜接方案,訂事中事后監(jiān)管方案,完善銜接平臺建設。圍繞行政審批流程電子化覆蓋面,積極打破信息孤島,加強線上審批流程建設,已實現電子化全覆蓋,以市場主體登記為例,網辦率xx.xx%,開辦網報率xx.xx%。
。ㄈ┥罨“最多跑一次”改革,打造群眾滿意度高的服務品牌
1.建立區(qū)級智慧化服務大廳。一是建立全省首個“隨E問”全景式政務服務咨詢體系。運用“互聯網+”、大數據、人工智能等技術,打造區(qū)政務服務咨詢中心和xxxxxxxx熱線電話兩個咨詢入口,建立x支隊伍提供“政小云”線上咨詢、“電小通”電話咨詢、“跑小問”大廳咨詢、“南小窗”窗口咨詢全方位咨詢服務,構建“全場景隨E問、同標準閉環(huán)答、全過程可溯源、好差評暖心訪”的咨詢閉環(huán)。二是建立全省首個綜合制證中心。統(tǒng)一負責審批事項的追蹤、催辦、制證、發(fā)證、檔案移交等工作,目前可制發(fā)xx種證照。三是升級更多智慧化政務服務。全市首家在“x里辦”APP上線“在線取號”功能,進一步縮短群眾可能的排隊時間。完善微信公眾號“企業(yè)全生命周期專區(qū)”功能,推出企業(yè)變更在線辦理、企業(yè)檔案在線查詢、企業(yè)辦事在線咨詢等服務。
2.強化基層政務服務體系建設。一是推進基層政務服務中心建設。出臺鎮(zhèn)(街道)建設標準和考核辦法,舉行現場工作會,推動事項下放和人員培訓,構建“一站式審批、一體化服務”“就近能辦、全域通辦”基層政務服務體系。二是全省率先實現公用事業(yè)服務事項集約入駐基層。梳理首批以水、電、燃氣、公交、市民卡x家單位為主xx個高頻辦理事項,集中入駐基層政務服務中心“公用事業(yè)服務”窗口,實現專員標準化受理,全域通辦。三是全省首輛政務服務大篷車發(fā)車。提供xx類共計xx個事項辦理服務和xx個部門的事項咨詢,以“定時定點+預約即開”的模式到村(社區(qū))、企業(yè)送服務上門。
3.推進機關內部“最多跑一次”改革。開展機關內部“最多跑一次”“一件事”梳理,新增星級文化家園認定、星級農村文化禮堂認定、等級平安校園推薦、行政中心內部門人員工作證辦理等x個“一件事”,基本完成系統(tǒng)開發(fā)準備上線。做好全區(qū)x政釘x.x的遷移工作,截至x月底,全區(qū)x政釘x.x平臺總人數xxxx人,信息完整率xxx%,激活率xx.xx%。加強“互聯網+監(jiān)管”,截至x月底,全區(qū)監(jiān)管事項總數xxx個,實施清單已編制數xxx,完成率xx.xx%,位居全市第一。
二、下半年工作計劃
1.繼續(xù)深化政府數字化轉型。深入推進國家電子證照庫應用試點、省政務服務x.x試點工作;做好x政釘x.x遷移;加強區(qū)電子政務外網網絡安全和網絡可靠性維護。
2.強化區(qū)級政務服務中心建設。不斷優(yōu)化全景式咨詢服務體系,以政務服務大廳現場管理省級標準化試點和中國質量獎爭創(chuàng)為契機,推動服務質量的整體提升。
3.深化基層政務服務建設。加快推進各鎮(zhèn)街道大廳改造和事項集成,推進“綜合受理”“無差別受理”,完善人員隊伍建設,推進區(qū)內政務服務全域通辦。
4.持續(xù)做好項目審批工作。全面深化施工圖審查改革,制訂出臺企業(yè)投資項目承諾制工作指引,推動政府投資項目限額以下中介服務采購實行網上競價。
5.深入推進商事登記改革。持續(xù)深化“證照分離”改革,深入推進行業(yè)許可“一證化”改革,根據實際需求調整“一證化行業(yè)”目錄。推動住所申報制的覆蓋面。
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