縣規(guī)劃建設(shè)局年度工作總結(jié)暨下一年工作思路

　　縣委、縣政府：

　　今年是縣委、縣政府提出的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年。一年來，我局以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣政府年初確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)，堅(jiān)持以城市化戰(zhàn)略為核心，認(rèn)真履行規(guī)劃建設(shè)職責(zé)，取得了較好成績�，F(xiàn)將xx縣規(guī)劃建設(shè)局xxxx年度工作總結(jié)和xxxx年工作思路報(bào)告如下。

　　xxxx年工作總結(jié)

　　今年，我局共辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證xxx件，用地面積xxx.xxxx公頃；建設(shè)工程規(guī)劃許可證xxx件，建筑面積xxxxxx.xmx；項(xiàng)目選址意見書xx件，面積xxx.xxxx公頃；變更工程規(guī)劃許可證xx戶，建筑面積xxx.xxmx；共完成建筑設(shè)計(jì)項(xiàng)目xxx個(gè)，設(shè)計(jì)面積總計(jì)xxxxxxmx，其中公建項(xiàng)目（包括規(guī)模較大的私人聯(lián)建房）xx個(gè)，面積xxxxxmx，私建項(xiàng)目xxx個(gè)，面積xxxxxmx；共完成建設(shè)工程招投標(biāo)項(xiàng)目xx個(gè)，其中公開招標(biāo)xx個(gè)，邀請招標(biāo)xx個(gè)，總工程造價(jià)x.xx億元；共辦理施工許可證xx件，總開工建筑面積xxxxxxmx，其中市政工程x件，房屋工程xx件；受監(jiān)工程xx個(gè)，其中房屋工程xx個(gè)，市政工程x個(gè)，建筑面積xxxxxxmx，總工程造價(jià)xxxxx.x萬元；竣工工程xx個(gè)，竣工面積xxxxxmx。同時(shí)，行風(fēng)、黨風(fēng)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)不斷深化，整體形象不斷提升。今年在基層企業(yè)評議服務(wù)“窗口”單位活動(dòng)中，縣自來水廠名列第一名。具體工作主要有：

　　一、充分發(fā)揮規(guī)劃對城市化的科學(xué)調(diào)控作用，不斷提高規(guī)劃工作水平

　�。ㄒ唬┐罅π麄鞑⒓涌炜傮w規(guī)劃編制。我縣城市總體規(guī)劃于xxxx年委托x城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制，目前，已完成總規(guī)修編綱要的部門意見征集和初審，并已提交修改完善的綱要文本，擬于本月xx日由市規(guī)劃局組織專業(yè)審查。全部成果將于明年元月上旬前完成。同時(shí)大門鎮(zhèn)總體規(guī)劃也已經(jīng)專家、部門審查通過。為使社會(huì)各界群眾能夠及時(shí)了解城市規(guī)劃建設(shè)的動(dòng)向，我局于今年x月x日上午在連城大道開展《xx縣城市總體規(guī)劃》綱要修編成果圖片展示，向公眾宣傳和展示總規(guī)內(nèi)容，以提高公眾的規(guī)劃意識。目前，我局正著手制定規(guī)劃宣傳公示方案，擬將審查通過后的總規(guī)綱要通過政府信息網(wǎng)、廣播、電視等媒體在人員較集中的地段進(jìn)行成果展示，并征集意見。在抓好總規(guī)修編的同時(shí)，抓好村莊規(guī)劃及其它各類詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。

　�。ǘ�）依法嚴(yán)格實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。由于行政許可法的實(shí)施對建設(shè)項(xiàng)目的批后管理提出了新的要求，我局按照縣委、縣政府《關(guān)于加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)督管理若干意見》要求，嚴(yán)肅規(guī)劃監(jiān)管，規(guī)范規(guī)劃變更及審批程序。在認(rèn)真落實(shí)專項(xiàng)審計(jì)對配套費(fèi)收取、使用及規(guī)劃審批整改措施的同時(shí)，制定了規(guī)劃指標(biāo)變更、審批程序監(jiān)督、規(guī)劃審批技術(shù)規(guī)范、規(guī)劃許可工作規(guī)則、規(guī)劃審批公示制度等一攬子的配套實(shí)施方案，規(guī)劃規(guī)范化審批工作整體框架基本形成。制定了《關(guān)于私人建房個(gè)人審批全程負(fù)責(zé)制實(shí)施意見》，全面實(shí)施私人建房規(guī)劃審批轄區(qū)個(gè)人全程負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步規(guī)范私人建房規(guī)劃審批手續(xù)，完善審批程序。同時(shí)，全面推行“陽光規(guī)劃”，對一些重大項(xiàng)目的選址及方案設(shè)計(jì)盡量通過聽證會(huì)、意見征詢會(huì)、意見征求等形式，把一些規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)行公示，聽取各方面的合理意見和建議。到目前，已有x個(gè)規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)行聽證、意見征詢，直接參會(huì)群眾代表就有xx來人。以此同時(shí)，針對這幾年審批的規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目（包括在建項(xiàng)目）開展執(zhí)法大檢查，以加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目的批后管理。

　�。ㄈ�）全面啟動(dòng)村莊整治和小康示范村建設(shè)。今年我局根據(jù)省、市委的統(tǒng)一部署，立足海島實(shí)際，按照“環(huán)境整治、村貌美化、設(shè)施配套、布局合理”的總體要求，全面啟動(dòng)村莊整治和小康示范村建設(shè)。按照縣委、縣政府制定出臺的《關(guān)于加快小康示范試點(diǎn)村建設(shè)步伐的若干意見》、《村莊整治實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)及考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《村莊整治配套資金補(bǔ)助管理辦法》等相關(guān)配套政策，積極開展工作。今年全縣共投入村莊整治資金xxx.x萬元，實(shí)行道路硬化xx.x公里，綠化綠地面積x.xx萬mx，新建公廁xx座，修建x座，配置垃圾箱（房）xx個(gè)，體育活動(dòng)中心xxxmx，安裝路燈xx盞，五島沿線景觀帶整治x公里，拆除違章建筑xx處計(jì)xxxmx；投入環(huán)境整治農(nóng)民工xxxx工，清理污水排放溝xxxx多米，衛(wèi)生死角xx多處。目前，首批x個(gè)村已經(jīng)驗(yàn)收達(dá)到市級村莊整治標(biāo)準(zhǔn)，其中x個(gè)村達(dá)到省級小康示范村標(biāo)準(zhǔn)。

　�。ㄋ模┓�(wěn)步推進(jìn)舊村、舊城改造。打水鞍舊村改造工程已進(jìn)入三通一平階段，村民房屋評估及政策處理全面完成，安置房建設(shè)已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作；同時(shí)，繼續(xù)做好九廳村、岙仔村舊村改造的前期工作，爭取xxxx年全面啟動(dòng)實(shí)施；舊城改造全面啟動(dòng)，一期xx、xx號兩地塊已竣工驗(yàn)收投入使用，對推進(jìn)下一步的舊城改造將起到積極作用。

　�。ㄎ澹┘涌旎�礎(chǔ)測繪工作，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫資源共享。x月下旬已完成基礎(chǔ)測繪控制網(wǎng)系統(tǒng)驗(yàn)收工作，基本完成在三、四等GPS加密測制一、二級導(dǎo)線點(diǎn)工作，完成全縣基礎(chǔ)測繪控制網(wǎng)一、二級導(dǎo)線改網(wǎng)xxx公里測量任務(wù)，測制基礎(chǔ)測繪、村莊規(guī)劃編制等不同比例地形圖面積約xx.x平方公里。同時(shí)，嚴(yán)格按照省、市有關(guān)規(guī)定做好基礎(chǔ)測繪成果、資料匯總及基礎(chǔ)測繪產(chǎn)品的使用。部分項(xiàng)目及地區(qū)共享基礎(chǔ)測繪成果，私人建房地形圖費(fèi)用大幅下降。

　　二、加大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，努力創(chuàng)造良好的人居環(huán)境

　　（一）加快市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改變市容市貌。

　　xxxx年度，針對我縣舊城區(qū)城市道路現(xiàn)狀，結(jié)合省級文明縣城創(chuàng)建，組織建設(shè)了北岙鎮(zhèn)中心街、車站路、嶺背西路、建設(shè)巷、文化街、豆腐坊、兵營巷、小區(qū)后埭口排洪溝及市政道路建設(shè)、繁榮街xx弄的砼路面改造、排水設(shè)施治理及城區(qū)道路人行道板鋪裝，其中，排洪溝施工xxxm，排水管渠施工xxxm，砼路面澆筑xxxxxmx，人行道板鋪裝xxxxmx，照明設(shè)施改善xxxxm，投資額xxx萬元，完成投資數(shù)xxx萬元（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金xx萬元）。市政工程建設(shè)步伐的加快，不但解決了城市居民的居住環(huán)境，亮化美化城市，增強(qiáng)了城市的承載能力和發(fā)展水平；同時(shí)也辦結(jié)了人大、政協(xié)代表連續(xù)幾年提交的議案、提案，為創(chuàng)建省級文明縣城（衛(wèi)生縣城）創(chuàng)造了良好的“硬件”環(huán)境。

　�。ǘ�）加大供水管網(wǎng)改造力度，提高城市供水穩(wěn)定性。

　　由于我縣城市供水管網(wǎng)建設(shè)使用年限較長，管網(wǎng)損耗相當(dāng)嚴(yán)重，制水車間凈水設(shè)施設(shè)備簡陋，水質(zhì)水檢未從根本上予以解決，影響了人民群眾正常的生產(chǎn)和生活。xxxx年度，組織改建了創(chuàng)xx區(qū)、新村巷片區(qū)、縣北巷片區(qū)、小區(qū)南片去、小區(qū)北片區(qū)、頂寮片區(qū)供水支管網(wǎng)改造工程，線路總長xx.xkm，管徑自DNxx-DNxxx，項(xiàng)目投資xxx萬元，已全部建成投入使用，完成投資數(shù)xxx萬元。同時(shí)，為確保城市供水質(zhì)量，已全面啟動(dòng)長坑制水車間技改工程，項(xiàng)目建設(shè)主要包括土建構(gòu)筑物、工藝管道安裝、自動(dòng)化控制系統(tǒng)工程及廠區(qū)綠化亮化工程建設(shè)，目前，制水車間技改土建項(xiàng)目已完成工程量的xx%，自動(dòng)化系統(tǒng)工程已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性施工階段，項(xiàng)目投資xxx萬元，今年完成投資數(shù)xxx萬元，年底力爭建成主體工程，并將于明年x月份全面建成投入使用。

　　（三）加快公園綠化建設(shè)，擴(kuò)大城市綠地面積。

　　東屏公園建設(shè)已初具規(guī)模，公園東入口、南入口已建成投入使用，建成園路x.xkm，園內(nèi)配套設(shè)施已完成xx%的工程量，林相改造已建成xxx畝，種植城市道路行道樹xxx余株，城區(qū)道路交叉節(jié)點(diǎn)配置綠地xxxmx，完成投資xxx萬元；同時(shí)，為豐富節(jié)假日活動(dòng)氛圍，組織擺放鮮花xx萬余盆，新增街景及居住區(qū)綠地xxxxmx。

　　（四）加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高環(huán)境管理水平。

　　為做好創(chuàng)建省級文明縣城（衛(wèi)生縣城）相關(guān)工作，結(jié)合創(chuàng)建責(zé)任書內(nèi)容，分期分批組織建設(shè)。新建垃圾收集點(diǎn)xx座，新建衛(wèi)生公廁x座、改建水沖式公廁x座、整修清理x座，完成投資xx萬元。同時(shí)，為使我縣居民生活垃圾資源化、減量化、無害化，做好新的垃圾衛(wèi)生填埋場的前期工作，已全面進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)階段。由于我縣衛(wèi)生公用設(shè)施不是很完善，污水處理系統(tǒng)不健全，今年，我縣城南污水處理廠已完成項(xiàng)目建議書編制，工程可行性研究報(bào)告計(jì)劃年底編制完成。

　　三、規(guī)范建筑市場秩序，建筑業(yè)管理取得長足發(fā)展

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步規(guī)范工程交易行為。一是建立健全工程交易信息發(fā)布制度、查詢制度、監(jiān)督制度和保密制度等措施，規(guī)范交易行為，提高工程交易的透明度，促進(jìn)建設(shè)工程交易中心的規(guī)范運(yùn)作。二是全面實(shí)施無標(biāo)底工程量清單、企業(yè)自主報(bào)價(jià)、控制最低成本的招標(biāo)辦法，并出臺了《xx縣建設(shè)工程施工招標(biāo)資格預(yù)審實(shí)施細(xì)則（試行）》，在招投標(biāo)過程中，采取資格預(yù)審的辦法，以選取優(yōu)秀、誠信的企業(yè)進(jìn)入投標(biāo)，確保投標(biāo)的“公正、公開、擇優(yōu)”原則，逐步形成統(tǒng)一有效的工程招標(biāo)管理。三是嚴(yán)厲查處、制止招投標(biāo)過程中的各種違法違規(guī)現(xiàn)象，特別是串標(biāo)行為。今年共有x起招投標(biāo)違法案件被依法查處，對違規(guī)企業(yè)分別進(jìn)行了處罰，有效地維護(hù)了投標(biāo)人的合法利益。四是開展建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)執(zhí)法大檢查。主要是對進(jìn)入建設(shè)工程交易中心進(jìn)行招投標(biāo)的工程項(xiàng)目進(jìn)行自查，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)、堵塞交易漏xx，努力規(guī)范有形建筑市場。今年，進(jìn)場交易額達(dá)x.xx億元，全縣應(yīng)招標(biāo)工程招標(biāo)率和應(yīng)公開招標(biāo)工程公開招標(biāo)率均達(dá)到xxx%，xx萬元以上工程基本實(shí)現(xiàn)進(jìn)場交易。

　�。ǘ�）強(qiáng)化建筑監(jiān)督，維護(hù)建筑秩序。為了規(guī)范我縣建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，促進(jìn)建筑業(yè)的健康有序發(fā)展，出臺了《xx縣建筑活動(dòng)不良行為記錄實(shí)施細(xì)則（試行）》，對在開展建筑活動(dòng)中，各方主體發(fā)生的一些違法違規(guī)、擾亂建筑市場秩序的行為，對工程質(zhì)量、施工安全等造成隱患的行為進(jìn)行記錄，并建立檔案，以作為企業(yè)和個(gè)人的“不誠信”評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，自該制度施行以來，共記錄不良行為單位xx條，個(gè)人xx條。同時(shí)，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)施工許可管理的通知》，進(jìn)一步規(guī)范施工許可的申請，杜絕規(guī)避施工許可申請的行為，嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)單位的建設(shè)行為，在審批過程中，嚴(yán)格按照審批時(shí)限及審批條件及時(shí)辦理。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量安全管理。一是加大安全管理力度。加強(qiáng)工程質(zhì)量抽、巡查及工程現(xiàn)場管理，落實(shí)安全責(zé)任。今年結(jié)合“鐵網(wǎng)行動(dòng)”共開展安全生產(chǎn)大檢查x次，重點(diǎn)是對在建工程、在用設(shè)施、在批項(xiàng)目的安全情況進(jìn)行檢查。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)日常的巡查，保障施工現(xiàn)場不發(fā)生安全事故。累計(jì)檢查建設(shè)（施工）單位xxx個(gè)，共發(fā)放施工安全（文明施工）整改通知書xxx份，停工通知書xx份，當(dāng)場處罰書x份，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書及辦理安全生產(chǎn)開工條件審查共計(jì)xx個(gè)，清除安全隱患和安全死角，效果較為明顯。全年我縣的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)無死亡及重大責(zé)任事故。二是加大監(jiān)理工作的執(zhí)法力度。初步制定了《規(guī)范工程監(jiān)理行為的有關(guān)規(guī)定》，明確監(jiān)理職責(zé)，對監(jiān)理單位現(xiàn)場質(zhì)量行為進(jìn)行定期或不定期檢查，確保工程質(zhì)量。三是貫徹執(zhí)行《室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量控制規(guī)范》。加大宣傳力度，以提高社會(huì)對室內(nèi)空氣質(zhì)量的關(guān)注。對公建房屋在驗(yàn)收時(shí)均進(jìn)行空氣檢測，并逐漸開展對裝飾材料污染物濃度的檢測，以確保人民群眾的人身健康。

　　四、進(jìn)一步加大城市管理力度，不斷提升城市品味

　　（一）加大拆違改危工作力度。為進(jìn)一步清除亂蓋、亂搭等違章建筑和臨時(shí)建筑，特別是對沿港區(qū)、沿景區(qū)、五島沿線、沿海邊這些重點(diǎn)控制地段，加大巡查力度，人員實(shí)行分片負(fù)責(zé)，一經(jīng)查獲當(dāng)即處理。x月份聯(lián)合有關(guān)部門依法對元角鄉(xiāng)沙崗村真武殿近xxxxmx的違法建筑進(jìn)行強(qiáng)制拆除；x-x月開展五島沿線違法建筑專項(xiàng)整治，對五島沿線有礙景觀的建筑物依法進(jìn)行拆除。今年共查處各類違法建筑xxx起（不含創(chuàng)衛(wèi)專項(xiàng)整治），面積xxxx.xxmx，其中處罰xx起，面積xxxx.xxmx，依法拆除xx處，面積xxxx.xmx。

　�。ǘ�）開展市容市貌專項(xiàng)整治，加快“創(chuàng)衛(wèi)”步伐。創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城是創(chuàng)建省級文明縣城的基礎(chǔ)，我局承擔(dān)了絕大多數(shù)的創(chuàng)建任務(wù)。今年我局按照“創(chuàng)建省級文明縣城”的工作目標(biāo)要求，開展以“優(yōu)化城市環(huán)境，美化xx家園”為主題的市容市貌專項(xiàng)整治活動(dòng)，x月份根據(jù)xx創(chuàng)衛(wèi)xx號文件精神，積極開展創(chuàng)衛(wèi)百日攻堅(jiān)活動(dòng)。一是開展違章占道專項(xiàng)整治。共出動(dòng)人員xxxx人次，清理違章占道xxxx處，拆除建筑物xx處、構(gòu)筑物xx處，清理部分空中管線，責(zé)令清理衛(wèi)生死角x處，暫扣物品xxx起、沒收物品xxx起，發(fā)放各類通知書xxx份。二是開展違章建筑專項(xiàng)整治。共出動(dòng)人員xxx人次，拆除違章建筑xxx處，面積xxxxmx。三是開展戶外廣告專項(xiàng)整治。共出動(dòng)人員xxx人次，拆除破損戶外廣告xx個(gè)，責(zé)令修補(bǔ)xx個(gè)（已全部修補(bǔ)），查扣亂張貼和亂發(fā)放的各類宣傳單xxxx張，整治破損及與經(jīng)營內(nèi)容不相符的店招xx處。四是開展遮陽蓬專項(xiàng)整治。共出動(dòng)人員xxx人次，拆除固定遮陽蓬xx個(gè)、簡易遮陽蓬xxx個(gè)，城區(qū)主要街道的遮陽蓬基本上已按合理布局、統(tǒng)一設(shè)計(jì)安裝完畢。通過開展各類整治活動(dòng)，使我局“創(chuàng)衛(wèi)”工作初見成效，城市市容得到了突破性的改觀。

　　五、全面深化“效能革命”，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效能

　　今年，為了切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，我局以開展“解放思想大行動(dòng)促進(jìn)xx大發(fā)展”和全面深化“效能革命”活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治和作風(fēng)建設(shè)。

　　一是加強(qiáng)思想文化學(xué)習(xí)。主要是通過黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、與縣委黨校聯(lián)合上大課、舉辦以知識更新為主的集中培訓(xùn)、開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)等學(xué)習(xí)形式，強(qiáng)化重點(diǎn)工作的落實(shí)。繼續(xù)進(jìn)行知識更新培訓(xùn)工作，今年全年共開展xx次集中專項(xiàng)教育活動(dòng)，并組織x次大討論。

　　二是出臺月份重點(diǎn)工作督查考核制度。今年我局圍繞“強(qiáng)化服務(wù)意識、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、開創(chuàng)工作局面”的工作目標(biāo)，全面深入開展“效能革命”活動(dòng)。在全面實(shí)施《xx縣規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)工作規(guī)則》十項(xiàng)制度的同時(shí)，為了保證全年各項(xiàng)工作落到實(shí)處，全面制定實(shí)施《xx縣規(guī)劃建設(shè)局月份重點(diǎn)工作督查考核制度》。通過月份工作例會(huì)，確定月份工作重點(diǎn)，并落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人，月底進(jìn)行綜合考評，并將工作完成情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)公布，與年終評先、評優(yōu)及考核有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)行獎(jiǎng)懲，接受監(jiān)督，提升工作效能，并努力做到細(xì)化、量化，增強(qiáng)實(shí)效性和可操作性。目前共有xx人次因沒完成月份重點(diǎn)工作被通報(bào)，罰款總額達(dá)xxxx元。

　　三是開展為重點(diǎn)工程、骨干企業(yè)服務(wù)月活動(dòng)。對一批影響我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和工業(yè)生產(chǎn)新建、擴(kuò)建等生產(chǎn)性項(xiàng)目派專人跟蹤服務(wù)。做到從測量、規(guī)劃選址到設(shè)計(jì)、審批的一條龍服務(wù)，特事特辦，急事先辦。對全縣重點(diǎn)骨干企業(yè)、重點(diǎn)工程，確定專門的聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系科室和聯(lián)系人，由聯(lián)系人全程代辦相關(guān)手續(xù)，在審批程序上盡可能減少環(huán)節(jié)，能免則免。x月份，開展為入園企業(yè)、重點(diǎn)工程服務(wù)“回頭看”活動(dòng)，匯集各方意見、建議，以不斷改進(jìn)、加強(qiáng)我們的服務(wù)工作。

　　四是開展重點(diǎn)工作“百日”攻堅(jiān)大行動(dòng)。為貫徹落實(shí)縣委八屆四次全會(huì)和縣政府第三次全體會(huì)議精神，按照樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，切實(shí)解決好當(dāng)前規(guī)劃建設(shè)工作面臨的問題，全局上下從x月中旬至xx月底，集中“百日”時(shí)間，在規(guī)劃審批、市政建設(shè)、建筑業(yè)發(fā)展等十大方面的重點(diǎn)工作取得明顯成效，圍繞行風(fēng)建設(shè)和省級文明縣城創(chuàng)建這個(gè)目標(biāo)，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)依法行政，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)中存在的一些突出問題，使干部職工在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新的突破，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的改進(jìn)，初步形成“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的運(yùn)作機(jī)制。為今后幾年規(guī)劃建設(shè)工作持續(xù)、良性發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　五是全面深化黨務(wù)政務(wù)公開。重點(diǎn)對規(guī)劃審批、規(guī)劃編制成果、建筑業(yè)審批、行政執(zhí)法、規(guī)費(fèi)收取及使用等社會(huì)各方面比較關(guān)注、敏感的事項(xiàng)，通過新聞媒體、公開欄、簡報(bào)等形式進(jìn)行分階段、分期公開、公示，以通過加強(qiáng)以行政許可內(nèi)容公開為重點(diǎn)的政務(wù)、黨務(wù)公開工作，來提高職能運(yùn)行的透明度。

　　六是全面實(shí)施“信用水廠”建設(shè)。完善相關(guān)制度，推行便民服務(wù)措施，開通服務(wù)熱線電話和維修、報(bào)漏搶修專線，及時(shí)處理群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，既方便了用戶，也實(shí)現(xiàn)了管網(wǎng)搶修的動(dòng)態(tài)追蹤，水廠的服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量及行業(yè)風(fēng)氣建設(shè)明顯改進(jìn)。

　　七是改革和完善行政審批制度，規(guī)范行政審批行為。按照縣委、縣政府《關(guān)于加強(qiáng)城市規(guī)劃監(jiān)督管理工作若干意見》要求，在繼續(xù)完善審批制度改革的同時(shí)，根據(jù)《行政許可法》要求，進(jìn)一步理順審批運(yùn)行機(jī)制和內(nèi)部管理體制，明確工作職責(zé)和要求。編制并審定了《xx縣規(guī)劃審批技術(shù)規(guī)范》，以指導(dǎo)我縣的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作正確運(yùn)行，做到有法可依、有章可循，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃建設(shè)管理及審批技術(shù)的規(guī)范化、科學(xué)化。制定了規(guī)劃指標(biāo)變更、審批程序監(jiān)督、規(guī)劃審批技術(shù)規(guī)范、規(guī)劃許可工作規(guī)則、規(guī)劃審批公示制度等一攬子的配套實(shí)施方案，力求以最大的努力，逐步改進(jìn)和規(guī)范規(guī)劃審批行為。

　　八是進(jìn)一步加大督查力度，嚴(yán)格責(zé)任追究。為了把“效能革命”一抓到底，我局不折不扣地執(zhí)行已經(jīng)出臺的各項(xiàng)制度，積極配合縣委紀(jì)檢、監(jiān)察部門做好本系統(tǒng)各類違法違紀(jì)案件的查處工作。重點(diǎn)防范工程發(fā)包、招標(biāo)投標(biāo)、規(guī)劃審批、物資采購等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)可能發(fā)生的腐敗行為。特別重視在規(guī)劃建設(shè)工作日常管理過程中以權(quán)謀私、侵害群眾利益及其他違法亂紀(jì)案件的查處工作，對照《工作規(guī)則》，該處理的就處理。上半年共對x名違紀(jì)工作人員予以督查通報(bào)，并當(dāng)月扣繳年終目標(biāo)獎(jiǎng)的xx%和xx%，對x名因單位人員違紀(jì)的中層干部實(shí)行談話戒免并扣繳年終目標(biāo)獎(jiǎng)的xx%。

　　六、存在的問題

　　一年來，在全體干部、職工的共同努力下，規(guī)劃建設(shè)工作取得了一定成效，各項(xiàng)工作得到落實(shí)，但仍存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：

　　（一）由于規(guī)劃編制力量比較薄弱以及我縣總體規(guī)劃修編工作的反復(fù)，加上個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村莊規(guī)劃編制不夠重視，導(dǎo)致村莊規(guī)劃編制滯后，不能滿足形勢發(fā)展的需要。規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位，個(gè)別編制單位積極性不高，直接影響規(guī)劃編制的進(jìn)度。

　�。ǘ�）在審批程序上還不規(guī)范、不簡便，系統(tǒng)內(nèi)部高效順暢的運(yùn)行機(jī)制尚未完全建立。

　�。ㄈ�）村莊整治工作資金需求量較大，資金短缺影響村莊整治工作的進(jìn)度。村莊整治和小康示范村建設(shè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)高，要求嚴(yán)，整治工作有一定的難度，個(gè)別村存在畏難情緒，工作積極性不高。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村莊整治工作重視程度不夠，使整治工作難以開展，進(jìn)展不平衡，等、靠、要思想仍然存在。

　�。ㄋ模┙ㄖ�市場管理還不規(guī)范，招投標(biāo)工作的相關(guān)制度還不夠完善，不能有效遏制違法違紀(jì)行為的發(fā)生。施工安全管理還應(yīng)加強(qiáng)，建筑工程質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。

　�。ㄎ澹┏鞘谢�礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)很多，要求政府加強(qiáng)協(xié)調(diào)，使各項(xiàng)配套工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，地下管線統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局，減少重復(fù)投資，避免亂掘亂挖，著力提升城市形象。

　�。�六）企業(yè)內(nèi)部管理制度不夠完善，缺乏科學(xué)合理的長效管理機(jī)制。職工綜合素質(zhì)不高，企業(yè)自動(dòng)化管理水平低。供水市場不規(guī)范，違章用水時(shí)有發(fā)生。

　　（七）城市化管理力度不夠，違法違章建筑問題仍然時(shí)有發(fā)生。

　�。ò耍┯械墓ぷ魅藛T自我約束做的不夠，工作作風(fēng)、學(xué)風(fēng)以及生活作風(fēng)的隨意性較大，思想上自覺性不高，工作責(zé)任心不強(qiáng)，學(xué)習(xí)上主動(dòng)性不夠。

　　（九）個(gè)別人員還有出現(xiàn)上班拖拉，違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象。對黨員干部八小時(shí)以外的管理監(jiān)督力度不夠，個(gè)別干部職工法律意識不強(qiáng)，廉潔自律意識不夠，對糾正行業(yè)不正之風(fēng)的自覺性不夠，缺乏主觀能動(dòng)性。

　　上述這些問題，都有待在今后工作中認(rèn)真研究，并加以解決。

　　xxxx年工作思路

　　xxxx年，是進(jìn)一步貫徹落實(shí)十六屆四中全會(huì)精神，全面建設(shè)“海上花園”的重要一年，也是創(chuàng)建省級文明縣城最后沖刺的一年。我局將根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，以縣委、縣政府年度工作目標(biāo)為中心，圍繞創(chuàng)建省級文明縣城的各項(xiàng)工作目標(biāo)，狠抓全年各項(xiàng)工作的落實(shí)。具體做好以下工作：

　　一、充分發(fā)揮規(guī)劃龍頭作用，全面推進(jìn)城市化進(jìn)程

　�。ㄒ唬┘涌臁秞x縣城市總體規(guī)劃》的修編工作，在完成總規(guī)修編的基礎(chǔ)上，編制我縣的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，縣城基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，修編北岙鎮(zhèn)舊城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃；完成“海中湖”景區(qū)概念性規(guī)劃編制和中心漁港規(guī)劃的編制及報(bào)批。

　�。ǘ�）加快村莊規(guī)劃編制進(jìn)度，努力完成全縣xx%村莊規(guī)劃編制任務(wù)。

　�。ㄈ�）加快村莊整治和小康示范村建設(shè)的步伐，確保村莊整治任務(wù)的完成。

　�。ㄋ模�幫助組織落實(shí)基礎(chǔ)測繪成果和一、二級導(dǎo)線的驗(yàn)收工作，及時(shí)完成基礎(chǔ)測繪、村莊規(guī)劃、市政建設(shè)所急需的工作。

　�。ㄎ澹┳龊靡�(guī)劃的公開公示工作，提高規(guī)劃的透明度。制定出臺“陽關(guān)規(guī)劃”實(shí)施意見，全面實(shí)施“陽關(guān)規(guī)劃”。

　　二、強(qiáng)化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市整體形象

　�。ㄒ唬├^續(xù)抓好市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保人均道路面積達(dá)xmx，人行道鋪裝率達(dá)xx%。

　�。ǘ�）加大街景綠化美化建設(shè)力度，充分利用城區(qū)交叉結(jié)點(diǎn)，道路兩側(cè)及近五年未建設(shè)的地塊擴(kuò)增綠地面積，確保人均綠地面積達(dá)xmx，提高建成區(qū)綠地率。

　　（三）加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，實(shí)行垃圾歸位，積極抓好衛(wèi)生填埋處理場建設(shè)，確保垃圾達(dá)到無害化處理；同時(shí)繼續(xù)抓好衛(wèi)生公廁改建力度，使糞便達(dá)到無害化處理；啟動(dòng)舊城區(qū)污水處理廠和糞便無害化處理廠的規(guī)劃選址及前期工作。

　　三、強(qiáng)化建筑監(jiān)督，努力提高建筑業(yè)管理水平

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理力度，為工程交易營造一個(gè)更加公開、公平、公正、誠信的交易環(huán)境。有效遏制招投標(biāo)弄虛作假行為，嚴(yán)厲懲處串標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法發(fā)包和惡性壓價(jià)等違法行為。

　�。ǘ�）完善健全建筑活動(dòng)“不良行為”記錄的登記、核對、公布等相關(guān)渠道，貫徹落實(shí)“不良行為”記錄實(shí)施細(xì)則的管理規(guī)定，把記錄的“不良行為”真正落實(shí)到建筑活動(dòng)中去，使不誠信的企業(yè)、個(gè)人充分的暴光、懲處，以規(guī)范和凈化企業(yè)、個(gè)人的建筑活動(dòng)行為。

　�。ㄈ�）加大施工現(xiàn)場的工程質(zhì)量、施工安全的督查力度，特別是現(xiàn)場管理人員的到位率以及相關(guān)管理規(guī)定的落實(shí)，對人員未到位、規(guī)定未落實(shí)的要根據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)規(guī)定給予嚴(yán)厲的處罰。加大對施工現(xiàn)場的檢查及處理力度，提高工程質(zhì)量，保證施工人員的人生安全，減少施工現(xiàn)場的安全事故。開展建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例的宣傳貫徹，抓好創(chuàng)建文明標(biāo)化工地的管理及驗(yàn)收。確保建設(shè)質(zhì)量，防止出現(xiàn)“豆腐渣”工程。

　�。ㄋ模┙�立建設(shè)項(xiàng)目工程款支付和施工單位民工工資支付擔(dān)保制度，以確保不發(fā)生新的工程款和民工工資拖欠行為。

　　四、加大城市管理力度，建立長效、可持續(xù)的管理機(jī)制

　　（一）繼續(xù)加大專項(xiàng)整治的力度，力爭xxxx年x至x月份對北岙鎮(zhèn)范圍內(nèi)的各村居違法建筑全部給予拆除。

　　（二）全面落實(shí)巡查責(zé)任制度，提高監(jiān)察效能。

　�。ㄈ�）進(jìn)一步完善城市管理體制，加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)。堅(jiān)持法治與德治并重，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，努力打造一支“清正廉潔、勤政為民、依法行政、文明執(zhí)法”的隊(duì)伍。

　　五、加強(qiáng)黨風(fēng)、行風(fēng)、隊(duì)伍建設(shè)，努力開創(chuàng)規(guī)劃建設(shè)工作新局面

　�。ㄒ唬├^續(xù)加強(qiáng)思想政治教育工作，加大黨風(fēng)黨紀(jì)教育力度。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神及“三個(gè)代表”重要思想，完成年初制定的各項(xiàng)學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的宣傳教育工作納入整個(gè)工作的總體部署。堅(jiān)持不懈地抓好黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育、宗旨觀念教育、黨紀(jì)黨規(guī)教育和正反典型教育，不斷提高干部、職工的思想道德素質(zhì)，增強(qiáng)對腐敗的免疫力；繼續(xù)開展警示教育，進(jìn)一步加強(qiáng)干部廉潔自律工作。

　�。ǘ�）深化財(cái)務(wù)制度改革，規(guī)范全系統(tǒng)的財(cái)務(wù)收支行為。要在完善總會(huì)計(jì)制度的基礎(chǔ)上，著手組建局屬事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)管中心，實(shí)行“一個(gè)窗口”對外的收費(fèi)模式，以進(jìn)一步加強(qiáng)對單位收入合法性、支出合理性的審查。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度，全面開展財(cái)務(wù)公開工作，堅(jiān)決查禁和治理亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派及公款私存等現(xiàn)象。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，樹立規(guī)劃建設(shè)部門為民服務(wù)新形象。繼續(xù)深化審批制度、人事制度改革，制定規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)工作流程，按照“快捷、順暢、高效”的目標(biāo)，融合各辦事環(huán)節(jié)，明確各職能目標(biāo)，提高辦事效率。采取多形式、多渠道，加強(qiáng)黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)等工作的公開。深入開展行風(fēng)評議活動(dòng)，深化信用體系建設(shè)，倡導(dǎo)在規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部開展信用建設(shè)，把優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)、文明規(guī)范言行納入信用范疇。開展雙向述職述廉活動(dòng)，把雙向述職述廉納入制度化、經(jīng)常化軌道，述職述廉的結(jié)果作為黨員干部年終考核、選拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)信息和外宣工作力度。全面啟動(dòng)xx縣規(guī)劃建設(shè)局政務(wù)信息化系統(tǒng)建設(shè)，爭取同縣政府信息平臺聯(lián)網(wǎng)。強(qiáng)化信息意識，多形式、多渠道地開展外宣工作，努力提高規(guī)劃建設(shè)部門整體形象。

　　總之，一年來，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)及社會(huì)各方面的有效監(jiān)督下，通過全體干部職工的共同努力，取得了一定的成績。今后，我局將繼續(xù)高舉鄧小平理論偉大旗幟，按照“三個(gè)代表”的要求，進(jìn)一步解放思想，求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為規(guī)劃建設(shè)事業(yè)的更加繁榮，為建設(shè)“海上花園”的宏偉目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。

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