xxxx年xx月xx日,習近平總書記出席中央農村工作會議并發(fā)表重要講話,總書記站在中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度,深刻指出,脫貧攻堅勝利后,要全面推進鄉(xiāng)村振興,這是“三農”重心的歷史性轉移。向全黨全社會發(fā)出明確信號:“三農”工作在新征程上仍然極端重要,須臾不可放松,務必抓緊抓實。重擔在肩、責任重大,為做好新發(fā)展階段“三農”工作,現(xiàn)將xxxx年工作進行全面總結,部署安排xxxx工作任務。
一、xxxx年,應對大災大疫、靶向精準施策,圓滿完成全年目標任務
xxxx年,全市農業(yè)農村部門堅持以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,以農業(yè)供給側結構性改革為主線,聚焦“六穩(wěn)”“六保”,克服新冠肺炎疫情和洪澇災害造成的不利影響,抓重點、補短板、強基礎,圍繞“穩(wěn)、抗、特、改、促”五個關鍵字,統(tǒng)籌推進農業(yè)農村各項工作任務。
。ㄒ唬┓(wěn),穩(wěn)住農業(yè)基本盤
全年農業(yè)總產值xxx.x億元,增幅x.x%;一產增加值xx.x億元左右,增幅x.x %。
一是穩(wěn)糧食生產?朔衲隇那椴焕绊,在穩(wěn)面積穩(wěn)產量上下功夫,進一步壓實糧食生產考核責任,加大資金投入,充分調動農民種糧積極性,引導農戶種足糧、種好糧。受洪澇災害影響,全年糧食播種面積xxx.xx萬畝、總產量xxx.x萬噸,同上年相比分別下降x.xx%和x.x%。
二是穩(wěn)生豬產能。通過招商引資,市政府與xx有限xx簽訂年出欄總規(guī)模xxx萬頭現(xiàn)代化生豬養(yǎng)殖基地及年加工xx萬噸肉食品深加工中心框架協(xié)議。推動大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)擴大“合同豬”養(yǎng)殖規(guī)模,實行生豬生產定期調度機制。據(jù)農業(yè)農村部門統(tǒng)計,xxxx年,全市生豬存欄xx.xx萬頭,任務完成率為xxx.xx%;生豬出欄xx.xx萬頭,任務完成率為xxx.xx%,完成全年生豬穩(wěn)產保供目標任務。
。ǘ┛,抗疫抗災保民生
一是抗疫保供給。面對今年突如其來的新冠肺炎疫情,積極履行農村疫情防控專項工作組辦公室職責,會同市直有關單位重點督促縣區(qū)、開發(fā)園區(qū)抓好農村地區(qū)疫情防控,推進農村人居環(huán)境整治、外出返鄉(xiāng)人員追蹤、篩查和健康管理等工作。立足農業(yè)主管部門職責,加強農產品穩(wěn)產供應,切實做到“兩個保障”:保障“菜籃子”產品供應。疫情期間,共組織菜農采收蔬菜上市約xx.x萬噸,保障市場供應充足。大力推動畜禽屠宰場全面達產,市民肉、蛋、奶需求得到有效滿足。與公安部門聯(lián)合保障“菜籃子”產品運輸,對相關運輸企業(yè)車輛實行“三不一優(yōu)先”(不停車、不檢查、不收費、優(yōu)先便利通行)。保障企業(yè)復工復產。對省級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和重點農業(yè)企業(yè)實行“一對一”走訪服務全覆蓋,及時出臺《支持涉農企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展保障農產品供應的實施意見》,投入xxx萬元支持農業(yè)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展,為全市xxx家市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)提前復工復產提供政策保障和資金支持。
二是抗災奪豐收。今年,長江流域發(fā)生全域性洪澇災害,對我市農業(yè)生產造成嚴重影響。據(jù)統(tǒng)計,全市農作物受災面積xxx.xx萬畝,成災xx.xx萬畝、絕收xx.x萬畝,直接經濟損失約x.xx億元;畜牧業(yè)直接經濟損失約x.xx億元;漁業(yè)直接經濟損失約x.xx億元;農田水利建設直接經濟損失約x.xx億元。全市xx家市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)受災,受損金額共計約x.x億元。全市農業(yè)農村部門面對災情,主動作為、行動迅速,統(tǒng)籌推進抗災救災各項工作,力爭把災情損失降低到最低程度。抓好糧食生產恢復。對全市因災絕收的田塊,做到應種盡種,全市補改種面積xx.x萬畝,占退水可補改種面積xx%;對受澇農作物尚能恢復生長的田塊做到應管盡管,實施災后田管xxx.x萬畝次?茖W指導災后生產。根據(jù)不同行業(yè)類別,部署安排x個專家團隊指導組,摸排核實農業(yè)災情,深入受災一線開展農業(yè)救災技術指導;持續(xù)開展“四送一服”工作,幫助受災嚴重的農業(yè)企業(yè)協(xié)調解決困難和問題。推進農村設施重建。針對受災農村地區(qū)基礎設施損毀情況,對受損的農田水利設施、污水處理設施、公共服務設施進行修繕。積極謀劃,圍繞高標準農田建設、農村人居環(huán)境整治等方面,努力爭取省級以上農業(yè)項目。
。ㄈ┨,做好特色文章
一是發(fā)展特色高效農業(yè)。建設長三角綠色農產品生產加工供應基地,利用區(qū)位優(yōu)勢,支持引導與長三角地區(qū)有較好合作基礎、有優(yōu)勢的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經營主體,開展面向長三角的綠色農產品生產、加工、供應類示范基地建設。我市和縣蔬菜、當涂縣河蟹獲批全省“一縣一業(yè)(特)”全產業(yè)鏈示范創(chuàng)建單位,xx蒙牛乳業(yè)等x家企業(yè)獲批全省首批長三角綠色農產品生產加工供應基地。壯大優(yōu)勢特色農產品生產基地,聚焦“一縣一特”,鞏固提升和縣綠色蔬菜、當涂生態(tài)水產、含山精品林果等優(yōu)勢特色產業(yè),大力發(fā)展優(yōu)質糧油、現(xiàn)代畜禽等重點基礎產業(yè),不斷提升“x+x”現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系。已建成專用品牌糧食生產基地xx萬畝、生態(tài)養(yǎng)殖水面xx萬畝、蔬菜產業(yè)基地xx萬畝、精品林果xx萬畝,現(xiàn)代畜禽業(yè)生豬出欄xx萬頭、家禽出欄xxxx萬羽、肉蛋奶總量達xx萬噸。提升農產品精深加工,全市農業(yè)規(guī)上加工總產值xxx.xx億元,同比增長x.x%。深入實施農產品加工業(yè)“五個一批”工程,加大扶優(yōu)培強,爭創(chuàng)全省加工強縣強園,引領帶動全市農產品加工業(yè)加快發(fā)展。市經開區(qū)躋身全省農產品加工xx強縣,全年實現(xiàn)產值xxx.x億元,同比增長x.x%。納入省農產品加工業(yè)“五個一批”工程重點培育的蒙牛乳業(yè)、蒙牛高科、達利食品、頤海食品、聯(lián)潤食品,全年共實現(xiàn)產值xxx.x億元。全市共實現(xiàn)農業(yè)農村招商引資項目xx個,總投資xxx億元,到位內資xxx億元、外資x.xx億美元。健全農產品供應體系。推進農產品供應體系建設,加強農產品物流交易平臺建設,已建成當涂華東農產品物流園、雨山安民農產品批發(fā)市場等面對長三角的農產品交易集散中心。
二是打造特色田園鄉(xiāng)村。重點實施長三角休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游一體化精品工程,深入挖掘農業(yè)產業(yè)、旅游文化和生態(tài)特色,由點及面、串點成線,整體提升全市休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游層次,打造活力宜居美麗鄉(xiāng)村,形成全域旅游發(fā)展態(tài)勢。創(chuàng)建國家(。┘壭蓍e農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游重點縣。含山、和縣、當涂結合各自文化、旅游、美食資源稟賦,積極創(chuàng)建國家級或省級休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游重點縣。建設休閑農業(yè)片區(qū)。集中優(yōu)勢資源,重點建設花山濮塘、雨山濱江、當涂大青山、江心洲、博望橫山、含山太湖山、和縣雞籠山等x個休閑農業(yè)片區(qū)。建設田園綜合體。按照基礎設施完備、產業(yè)優(yōu)勢明顯、生態(tài)環(huán)境友好、帶動能力顯著的標準,建設金色田園休閑農業(yè)園、林海生態(tài)農業(yè)園、秀山生態(tài)園、桃花緣生態(tài)休閑農場等示范田園綜合體。打造休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品線路。重點圍繞環(huán)大青山、圍烏路、xxx省道、xxx省道、xxx省道等x條國省干道,開展休閑農業(yè)示范帶打造,逐步形成各具特色的休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品線路。同時,緊抓節(jié)慶活動,辦好農民豐收節(jié)、含山縣“老鵝湯”美食節(jié)、和縣蔬菜節(jié)、當涂縣螃蟹節(jié)等系列節(jié)慶活動,提升農旅產業(yè)影響力。xxxx年全市休閑農業(yè)接待游客達到xxx萬人次,實現(xiàn)產值x.xx億元。
三是突出特色亮點工作。今年以來,在“兩個率先”(在全國率先實現(xiàn)長江干流及重要水域常年禁捕、率先全面完成退捕任務)的基礎上,我局始終把長江禁漁退捕工作放在突出位置,在加強禁漁執(zhí)法的同時,注重禁捕退捕常態(tài)化制度建設,各項特色亮點工作推陳出新。扎實開展“三項行動”。深入實施禁捕和退捕漁民安置、打擊長江流域非法捕撈專項整治、打擊市場銷售長江流域非法捕撈漁獲物等x個專項行動,始終對非法捕撈“零容忍”。xxxx年,全市農業(yè)農村系統(tǒng)辦理非法捕撈案件xx起,全市公安系統(tǒng)共偵破非法捕撈水產品案件xxx起,全市市場監(jiān)督管理系統(tǒng)辦理行政處罰案件xx件。創(chuàng)新實施“三個方案”。實施護漁員隊伍推進禁捕網絡化管理、每戶退捕漁民由x名干部結對幫扶聯(lián)系“x+x”制度、退捕漁民轉產“捕轉養(yǎng)”等x個工作方案,確保禁得住、退得穩(wěn)、能致富。截至xx月底,全市共有護漁員xxx名,對退捕漁民入戶幫扶聯(lián)系xxxx次、解決問題xxx個,發(fā)展“捕轉養(yǎng)”水產和畜禽規(guī)模養(yǎng)殖xxxx余畝,惠及漁民xxx余戶,轉產就業(yè)率達xxx%。強力推進“三大機制”。建立健全暗訪督查機制,將禁捕工作納入年度綜合考核和督辦計劃,推動整改問題xx個、整改率達xxx%。建立健全協(xié)作聯(lián)動機制,農業(yè)農村、公安、市場監(jiān)管等部門互通情況、聯(lián)合執(zhí)法。建立健全定期調度機制,今年已召開 全市禁捕專題調度會xx次。全面加強“三件工作”。加強氛圍營造,在禁漁區(qū)沿線等重點區(qū)域廣泛開展禁捕宣傳,深入報道先進典型,開展入戶宣傳x.x萬人次,中央、省級媒體密集報道我市禁捕先進做法,大力推廣xx經驗。加強漁政執(zhí)法力量,加快建設部省共建執(zhí)法基地,推進執(zhí)法信息化建設,全市投入禁捕退捕資金x.xx億元、資金配套率達xxx.x%,新增漁政執(zhí)法編制xx名,新增執(zhí)法船只x艘。加強兜底保障,為退捕漁民提供公租房或廉租房,住房保障率達xxx%;實現(xiàn)參保檔次就高不就低、待遇能疊加、賬戶可轉移,截至目前,養(yǎng)老保險參保率達xx.x%,醫(yī)保參保率達xxx%。
。ㄋ模└,改善農村面貌
一是改善農村人居環(huán)境。抓實“三大革命”。全市共排查xxxx-xxxx年改廁戶xxxxxx個,整改問題xxxxx個,整改率xxx%。xxxx年已改造無害化衛(wèi)生廁所xxxxx座,完成年度目標任務的xxx%。xxxx年度xx個美麗鄉(xiāng)村省級中心村污水處理設施建設任務全部完成。全市農村環(huán)衛(wèi)市場化率、生活垃圾無害化處理率均達xxx%。抓緊“三大行動”。積極推行“門前三包”(包衛(wèi)生、包綠化、包秩序)、“農戶三要”(畜禽要圈養(yǎng)、廁所糞污要落實管護責任、要爭創(chuàng)美麗庭院),著力解決村莊環(huán)境“臟亂差臭”問題,評選村莊清潔行動示范村xx個。全市畜禽糞污綜合利用率達xx%,超省目標任務xx個百分點。推進村莊規(guī)劃建設提升行動,全市村莊規(guī)劃管理覆蓋率達xxx%。抓好四類重點村建設。xxxx年,重點打造x個省級重點示范村,xx個省級示范村,高標準建成xxxx年度xx個美麗鄉(xiāng)村省級中心村、xx個市級中心村,全面推進xxxx年度x個美麗鄉(xiāng)村省級中心村、xx個市級中心村建設任務,其中,省級中心村工程進展達xx.x%,超省目標任務xx.x個百分點。
二是改善農業(yè)基礎設施。全面完成xxxx年度x.x萬畝高標準農田建設和x.xx萬畝農田水利“最后一公里”治理任務,全市各級財政分兩期共投入xxxx萬元,清淤溝塘xxxx口。加快推進xxxx年度x.x萬畝高標準農田建設和x.xx萬畝農田水利“最后一公里”治理任務。截至xx月底,高標準農田建設項目縣區(qū)全部完成工程招標,全面開工建設,進度位于全省前列;溝塘清淤活水“雙千行動”持續(xù)推進,在完成前兩期工程建設的基礎上,正在開展三期示范片區(qū)建設。
。ㄎ澹┐,促進農民增收
xxxx年全市農村居民人均可支配收入總量xxxxx元,絕對值全省排名第一;增速x.x%,全省排名第七。
一是促進村級集體經濟發(fā)展。深化抓“股改”促“三變”等農村改革,繼續(xù)深入實施“培強扶優(yōu)消薄”工程,堅持以產業(yè)發(fā)展為重點,依據(jù)鎮(zhèn)村資源稟賦,逐村謀劃xxxx年集體經濟發(fā)展項目,實行“一村一策”,分類推進實施。共研究確定扶持村xxx個、發(fā)展項目xxx個,投入村級集體經濟發(fā)展資金x.xx億元。xxxx年全市xxx個村(含農村社區(qū))克服疫情、汛情不利影響,集體經濟經營性收入實現(xiàn)穩(wěn)中有升,總額達xxxxx.xx萬元,村均收入xx.xx萬元,較xxxx年村均增加x萬元、增幅xx.x%。其中,年經營性收入xx萬元以上的經濟強村xxx個、占比xx.xx%,較xxxx年增加xx個、增幅xx.x%;xx萬元以下的xxx個經濟薄弱村全部消除,超額完成年度目標任務。
二是促進新型經營主體培育。積極開展市級農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體申報認定、市級龍頭企業(yè)動態(tài)監(jiān)測和市級示范家庭農場、示范農民合作社申報認定工作,x-xx月份,新增農民合作社xxx戶、家庭農場xxx戶。截至xx月底,全市擁有家庭農場xxxx家、農民合作社xxxx戶,其中市級以上示范家庭農場xxx家、市級以上示范農民合作社xxx家。
三是促進農民拓寬增收渠道。完善村集體經濟和農戶利益聯(lián)結、收益分配等機制,積極穩(wěn)妥開展農村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用,賦予農民更多財產性收入。認真落實各項惠農政策,加大政策補貼力度,實行惠農補貼資金“一卡通”,加強農業(yè)支持保護補貼等各類政策補貼,增加農民轉移性收入。
我們也清醒地認識到,我市農業(yè)農村發(fā)展不平衡不充分問題依然存在。農村基礎設施建設仍然存在短板弱項、農業(yè)現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展質量不夠高、退捕漁民轉產就業(yè)不夠穩(wěn)定。我們要直面問題,迎難而上、攻堅克難,善于“啃硬骨頭”,一件一件加以解決,促進農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足!
二、xxxx年,聚焦“七項重點”,提升“兩個能力”,確保新階段“三農”工作開好局、起好步
xxxx年是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年,也是全面推進鄉(xiāng)村振興,加快農業(yè)農村現(xiàn)代化的關鍵之年,做好農業(yè)農村工作具有特殊重要意義。為貫徹落實習近平總書記重要講話精神和黨中央、國務院,省委、省政府,市委、市政府的決策部署,今年,全市農業(yè)農村工作總的考慮是,提高政治站位,著力提升統(tǒng)籌協(xié)調和謀劃創(chuàng)新兩個能力,重點圍繞“保供、銜接、建設、發(fā)展、改革、禁漁、保護”七項事開展工作,為全面實現(xiàn)新階段“三農”工作發(fā)展目標開好局、起好步。
。ㄒ唬┳ケ9_保糧食安全和重要農產品供給
習近平總書記指出,要牢牢把住糧食安全主動權,糧食生產年年要抓緊,面積、產量不能掉下來,充分說明了確保糧食和重要農副產品有效供給的極端重要性。保供是農業(yè)農村村工作的永恒主題,新發(fā)展階段要努力實現(xiàn)高質量保供,既要保數(shù)量,也要保多樣性、保質量。
一是奮力奪取糧食豐收。保證糧食安全底線在“六保”任務中處于基礎性、前提性地位,是農業(yè)農村工作的頭等大事。根據(jù)省里下達的糧食面積和產量指標,細化分解任務,壓緊壓實責任,突出“保穩(wěn)定、優(yōu)結構、提質量”,務必完成全年目標任務。“保穩(wěn)定”就是穩(wěn)定糧食播種面積和產量,xxxx年,全市糧食播種面積和產量在xxxx年的基礎上略有提升,計劃播種面積xxx.x萬畝,計劃產量xxx.xx萬噸;“優(yōu)結構”就是要發(fā)展優(yōu)勢特色品種,主攻專用品牌稻米,盡快恢復油菜生產,培育綠色有機品牌;“提質量”就是推動糧油綠色高質量發(fā)展,化肥、農藥利用率提高到xx%以上,化肥、農藥使用量負增長。
二是穩(wěn)定生豬生產供應。繼續(xù)穩(wěn)定養(yǎng)殖用地,加大現(xiàn)代化生豬養(yǎng)殖項目招商力度,加快在建生豬規(guī)模養(yǎng)殖場進度,全面推進天邦等重點生豬養(yǎng)殖項目,繼續(xù)推動大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)擴大“合同豬”養(yǎng)殖規(guī)模。xxxx年,全年生豬存欄計劃xx萬頭、出欄xx萬頭,對生豬生產實行定期調度機制,確保完成年度生豬生產任務。常態(tài)化堅持非洲豬瘟防控,持續(xù)落實現(xiàn)行有效防控措施。同時,努力穩(wěn)家禽、增牛羊、牛奶興,穩(wěn)定蔬菜等生產,推進漁業(yè)高質量發(fā)展,保障“菜籃子”產品供給。
三是加強農產品高質量供給。由全面小康到全面實現(xiàn)現(xiàn)代化,人民對美好生活的向往從“有沒有”轉向“好不好”。xxxx年,我們將以兩個“三品一標”為抓手,增加優(yōu)質綠色和特色農產品供給。在產品方面,大力發(fā)展綠色、有機、地理標志農產品生產,推行食用農產品達標合格證制度;在生產方式上,推動品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產,提升質量效益和競爭力。
。ǘ┳ャ暯,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接
習近平總書記強調,要堅決守住脫貧攻堅成果,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,工作不留空檔,政策不留空白。
一是通過鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設鞏固脫貧攻堅成果。將一些自然生態(tài)條件好、特色產業(yè)鮮明的脫貧村納入鄉(xiāng)村振興重點示范片區(qū)建設,集中力量建設一批基礎設施工程、整合一批項目資源、發(fā)展一批特色產業(yè),幫助脫貧村實現(xiàn)從全面脫貧飛躍到全面致富。
二是通過脫貧幫扶政策有效銜接加快推動鄉(xiāng)村振興。黨中央決定,脫貧攻堅目標任務完成后,對擺脫貧困的縣,從脫貧之日起設立x年過渡期,過渡期內保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。我們積極推動規(guī)劃實施、項目建設、要素保障等有機結合,繼續(xù)保持脫貧幫扶的政策紅利,帶動各類建設項目、要素資源全部銜接到鄉(xiāng)村振興上來,幫助鄉(xiāng)村振興加速推進。
。ㄈ┳グl(fā)展,全面發(fā)展特色高效農業(yè)
產業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的關鍵,依據(jù)我市區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦和產業(yè)基礎,我們將圍繞做精做特做優(yōu),以都市型、近郊型現(xiàn)代農業(yè)為發(fā)展定位,以發(fā)展特色高效農業(yè)為發(fā)展路徑,縱深推進我市農業(yè)產業(yè)化工作。一是發(fā)展優(yōu)勢特色產業(yè)。聚焦“一縣一特”全產業(yè)鏈創(chuàng)建,繼續(xù)打造含山林果、和縣蔬菜、當涂水產等優(yōu)勢特色產業(yè)集群,積極爭取國家級優(yōu)勢特色產業(yè)集群建設。創(chuàng)建國家級農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn),建設一批“小而精、特而美”的“一村一品”示范村鎮(zhèn),繼續(xù)爭創(chuàng)國家(省級)“一村一品”示范村鎮(zhèn),培育市級農業(yè)產業(yè)特色鎮(zhèn)、市級示范基地、市級“一村一品”示范村鎮(zhèn)。
二是提升農產品加工業(yè)。繼續(xù)深入實施農產品加工業(yè)“五個一批”工程,爭創(chuàng)省級培育市級。在市經開區(qū)綠色食品產業(yè)集群的基礎上爭創(chuàng)國際農產品加工園,對接國際市場,參與國際產業(yè)分工。支持蒙牛兩百億長三角現(xiàn)代乳業(yè)產業(yè)集群建設。培育農產品加工業(yè)“獨角獸”企業(yè)。開展農產品加工園區(qū)提升行動。加強對現(xiàn)有現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)等園區(qū)的整合,優(yōu)化規(guī)劃布局,明確功能定位,促進園區(qū)全產業(yè)鏈開發(fā),加強公共服務平臺建設。重點支持和縣臺創(chuàng)園綠色食品加工園、鄭蒲港新區(qū)農產品加工園區(qū)、含山糧油產業(yè)加工集中區(qū)、和縣xxx省道糧油加工產業(yè)集群、當涂縣黃池農產品加工園區(qū)提檔升級。鼓勵和支持農民合作社、家庭農場和中小微企業(yè)等發(fā)展農產品產地初加工。
三是持續(xù)推進“xxx”行動計劃。緊盯長三角一體化發(fā)展趨勢,堅持走出去和引進來雙向發(fā)力。引導鼓勵農業(yè)經營主體參與到長三角綠色農產品生產加工供應示范基地建設中去。力爭到xxxx年,創(chuàng)建“一縣一特”全產業(yè)鏈示范單位x家、長三角綠色農產品生產加工供應示范基地xx個以上。
四是提升鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。結合鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設,重點支持示范片區(qū)休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,完善配套設施,促進鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)提檔升級。實施鄉(xiāng)村休閑旅游精品工程,加強引導,加大投入,建設一批休閑旅游精品景點。支持當涂縣爭創(chuàng)國家級休閑農業(yè)重點縣,含山、和縣爭創(chuàng)省級休閑農業(yè)重點縣。支持金色田園、秀山生態(tài)園、林頭福山等田園綜合體建設,打造基礎設施完備、產業(yè)優(yōu)勢明顯、生態(tài)環(huán)境友好、帶動能力顯著的示范田園綜合體。
(四)抓建設,大力建設特色田園鄉(xiāng)村
加強鄉(xiāng)村建設是十九屆五中全會作出的重要部署,要具體落實到具體工程項目上,集中資源、集中建設,力爭讓鄉(xiāng)村面貌發(fā)生顯著變化。
一是突出示范引領,重點建設七大鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)。以打造重點片區(qū)為突破口,聚焦基礎設施建設、特色產業(yè)基地、休閑農業(yè)重點項目、鄉(xiāng)村旅游、美麗鄉(xiāng)村建設、農村人居環(huán)境整治等六大要素,重點建設花山濮塘、雨山濱江、當涂大青山、江心洲、博望橫山、含山太湖山、和縣雞籠山等x個重點區(qū)域(休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游重點片區(qū))。在每個重點區(qū)域遴選生態(tài)稟賦優(yōu)越、自然景觀優(yōu)美、特色產業(yè)鮮明、人文內涵厚重、區(qū)位條件便利、人口規(guī)模適中(xx戶以下)x-x個村莊,科學制定規(guī)劃,組建建設平臺,整合項目資源,加強運營管理,開展農文旅融合的特色田園精品鄉(xiāng)村建設,努力做到“一番好景、一組特產、一臺好戲、一桌好菜、逗留一天”。
二是由點及面成片,統(tǒng)籌推進“百村示范、千村提升”。十四五期間,圍繞鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設,打造xx個特色田園精品村,xx個美麗鄉(xiāng)村省級中心村;以精品村、省級中心村為點向周邊村莊輻射,在全市范圍內提升xxxx個村莊,開展“四化兩改一處理”(硬化、綠化、凈化、亮化、改水、改廁、建有污水處理設施),實現(xiàn)“百村示范、千村提升、片區(qū)出彩”。
。ㄎ澹┳ジ母,深入推進農村改革工作
鞏固和深化各項農村改革,以改革促發(fā)展,努力增加農民收入,xxxx年,全市農村居民人均可支配收入計劃增長x%。
一是鞏固農村集體產權制度改革和“三變”改革成果,持續(xù)扶持壯大村級集體經濟。發(fā)揮村黨組織對集體經濟組織的領導核心作用,繼續(xù)加強農村集體三資規(guī)范化管理,深入研究資產管理、賬務處理、資金使用、收益分配等方面具體實施辦法,推動農村集體資產管理制度化、規(guī)范化、信息化,形成有效維護農村集體經濟組織成員權利的治理體系。探索村務與經濟事務分離辦法,鼓勵有條件的村,實行村民委員會事務和集體經濟事務分離。創(chuàng)新生產服務、鄉(xiāng)村旅游、農村電商等“三變”改革新路徑,不斷提煉做法、總結經驗。充分發(fā)揮揮農村集體經濟組織功能作用,豐富集體經濟發(fā)展形態(tài);深入實施扶持壯大村級集體經濟“培強扶優(yōu)消薄”工程,加大對集體經濟發(fā)展支持力度,xxxx年,爭取村級集體經濟年經營性收入xx萬元以下的村全部消除,xx萬元以上的村占比達到xx%,其中xxx萬元以上的村占比達到xx%。
二是有序推進農村土地制度改革,探索農村宅基地改革和集體經營性建設用地入市。保持農村土地承包關系穩(wěn)定并長久,完善農村土地承包“三權”分置制度,推動承包地確權登記成果應用,完善基層農村土地承包調解仲裁機制,促進土地經營權規(guī)范有序流轉。嚴格農村宅基地管理,加強對宅基地申請、審批、使用的全程監(jiān)管,穩(wěn)步開展房地一體的農村集體建設用地和宅基地使用權確權登記頒證,組織開展農村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用試點工作。同時,積極爭取試點,引導和規(guī)范農村集體經營性建設用地入市。
。┳ソ麧O,打好長江十年禁漁持久戰(zhàn)
深入貫徹習近平總書記“長江禁漁是為全局計、為子孫謀的重要決策”的指示精神,堅決落實黨中央、國務院及省委、省政府加強長江水生生物保護工作的決策部署,高位推動長江禁捕和漁民退捕轉產各項工作措施落實,讓xx禁捕退捕工作持續(xù)走在全國全省前列。
一是強監(jiān)管、嚴執(zhí)法,確保“禁得住”。人防、技防相結合,構建上下聯(lián)動、立體覆蓋的漁政信息化系統(tǒng)。專業(yè)隊伍、社會共治相結合,加強漁政執(zhí)法隊伍的專業(yè)化建設,建立健全網格化護漁員隊伍。水上巡查、岸上整治相結合,聯(lián)合多部門開展聯(lián)動執(zhí)法,通過江上巡、岸上查、點上蹲方式,始終保持高壓打擊態(tài)勢,堅決斬斷非法捕撈的源頭。
二是強責任、重幫聯(lián),確保“退得穩(wěn)”。堅持把退捕漁民轉產轉業(yè)和安置保障工作作為當前重大政治任務,以扶貧的理念推動漁民幫扶,鞏固提升“x+x”結對幫扶漁民機制,建立漁民幫扶“五確保”清單,定期對幫扶情況進行檢查通報,扎實推進幫聯(lián)工作任務高質量完成。
三是強產業(yè)、建基地,確保“能致富”。在落實退捕漁民轉產就業(yè)“四個一批”的基礎上,結合我市實際,發(fā)揮漁民專長,重點引導發(fā)展“捕轉養(yǎng)”項目。通過龍頭(企業(yè))帶動、漁民股份合作、自主承包等多種形式,鼓勵、支持有能力、有意愿的退捕漁從事“捕轉養(yǎng)”項目,建設技術幫扶隊伍開展“點對點”技術幫扶,引導建立“農戶+合作社”、“農戶+公司”利益聯(lián)結機制,幫助退捕漁民獲得穩(wěn)定的收益。
四是強機制、聚合力,確保“能長效”。強化禁捕退捕定期調度機制,定期部署工作、推進落地、協(xié)調問題。強化暗訪督查機制,堅持每周通報暗訪,對暗訪發(fā)現(xiàn)問題較多的縣區(qū)實行約談。強化工作保障機制,優(yōu)先保障退捕禁捕工作財政兌現(xiàn)支付。強化宣傳引導機制,形成濃厚的社會禁漁氛圍。強化部省共建機制,建立部省共建漁政綜合執(zhí)法基地,為長江生態(tài)大保護貢獻xx力量。
三、抓保護,加強種質資源和耕地保護
習近平總書記明確強調,保證糧食安全,要害是種子和耕地。種子是農業(yè)的“芯片”,耕地是糧食生產的命根子,務必打好種業(yè)翻身仗,切實加強耕地保護建設。
一是加強農業(yè)種質資源保護開發(fā)利用。加強農作物和農業(yè)微生物種質資源、畜禽遺傳資源的收集、保護和利用工作。實施農業(yè)生物育種重大科技項目,深入推進抗小麥赤霉病、水稻稻瘟病等種源技術攻關,培育一批優(yōu)良農作物新品種;實施現(xiàn)代種業(yè)提升工程,打造種業(yè)科技創(chuàng)新高地。充分發(fā)揮種業(yè)龍頭企業(yè)優(yōu)勢,加大育繁推一體化發(fā)展扶持力度,打造一批具有市場競爭力的種業(yè)企業(yè)。
二是強化耕地質量提升。站在保護國家糧食安全的高度,將耕地質量提升措施落實到高標準農田建設項目各個環(huán)節(jié)中。在項目初步設計中,增加耕地質量提升措施投資占比;在項目實施過程中,建立專人填報耕地質量進展情況;在項目竣工驗收中,將耕地質量提升覆蓋面不低于xx%納入考核內容。
三是提升高標準農田建設標準。目前,xxxx年度x.x萬畝高標準農田建設任務和x.xx萬畝農田水利“最后一公里”任務已全面開工建設,計劃xxxx年x月份竣工驗收。xxxx年x.x萬畝高標準農田建設計劃xxxx年下半年開工建設。根據(jù)省政府辦公廳《關于切實加強高標準農田建設 提升國家糧食安全保障能力的實施意見》(x政辦xx號)要求,從xxxx年起,我省高標準農田建設標準由xxxx元/畝提高到不低于xxxx元/畝,農田水利“最后一公里”并入高標準農田建設項目。按照文件要求,及時與財政部門進行充分溝通,將“最后一公里”配套資金轉投到高標準農田,不夠部分需要追加財政預算,同時,指導縣區(qū)按要求增加財政投資和社會資本投入。
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