市府辦落實政務工作2021年年度總結報告

　　xxxx年，市府辦（法制辦、外事辦、應急辦）在市委、市政府的正確領導下，按照加快推進“四個xx”建設的總體要求，圍繞“發(fā)展、民生、和諧”的工作主題，充分發(fā)揮“綜合協(xié)調、督查落實、參謀助手”的職能作用，突出協(xié)調服務，創(chuàng)新方式方法，加快工作節(jié)奏，積極履行職責，為政府各項工作的順利實施提供了有力保障。

　　一、全面落實政務，工作執(zhí)行力明顯提高

　　作為市政府的核心機構，辦公室集中全辦力量，全盤統(tǒng)籌謀劃，大膽協(xié)調指揮，有效落實了政府各項工作。

　　1.全力推進政府重點工作。大力開展“項目推進年”、“城市提質年”、“企業(yè)服務年”活動和“進村入企”大走訪活動。通過組織開展購物節(jié)、生態(tài)休閑旅游節(jié)等系列活動，使“浙東新商都”和“滬杭甬都市會客廳”品牌進一步打響，“四季仙果之旅”品牌獲“x省旅游發(fā)展創(chuàng)新獎”。注重招商信息資源整合，先后組建x個虞商聯(lián)誼分會，有力推動了區(qū)域合作和虞籍資源回歸。認真組織協(xié)調在創(chuàng)新平臺建設、農業(yè)示范區(qū)建設、保障性住房建設、交通工程建設、“大調解”體系建設、“清潔家園”行動、節(jié)能減排、土地征遷、企業(yè)解困、校安工程、公立醫(yī)院改革、公交公營化改革、農貿市場改造提升、農村集體經濟增收等工作推進中存在的各類問題。

　　2.扎實抓好應急管理工作。以“一案三制”為重點，從完善預案、組織演練、健全機制入手，認真總結積累經驗、不斷細化強化管理。對全市xxxx多個各級各類預案（操作手冊）進行全面修訂，完善了包括應急救援流程圖、應急指揮機構（領導小組）、市級專項預案主管部門、常用通訊號碼、應急救援隊伍名單（新增）、物資儲備情況等內容。整合全市xx個聯(lián)動單位，投入xxx萬元對聯(lián)動車輛、裝備進行充實完善，并建立聯(lián)席會議、考核獎懲等長效機制，應急綜合能力得到極大提升，以應急聯(lián)動工作為亮點的xx大工作舉措得到省委常委、常務副省長龔正的重要批示肯定。全年組織開展鎮(zhèn)級以上預案演練xxx余次，及時有效處置突發(fā)事件xx起。

　　3.認真做好政府信息公開工作。會同公安等部門實施信息安全體系建設，初步建立了覆蓋全市大部分機關單位的上網行為日志審計系統(tǒng)。政府各部門全年通過網站向社會公布各類規(guī)范性文件約xxxx件，受理政策咨詢xxxx件、網上投訴xxxx件。

　　二、超前思考研究，工作謀劃力明顯提高

　　著眼全局，立足全市，全面分析面上情況，始終關注工作進程，調研、信息、督查的參謀助推作用進一步顯現(xiàn)。

　　1.深入開展熱點問題調研。圍繞發(fā)展回歸經濟、建立虞商分片聯(lián)系制、國土收儲、社會組織建設等多個課題，積極調研、認真思考，為領導科學決策提供了有力依據。全新創(chuàng)辦《政務調研》刊物，及時向領導反映有關情況，提出意見建議，不定期刊發(fā)，今年共刊發(fā)x期。全年共篩選政府系統(tǒng)優(yōu)秀調研文章xx篇，其中x篇選送紹興評選。同時，較好完成了“市直機關優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”專項活動、越商家鄉(xiāng)行系列活動的組織協(xié)調工作。

　　2.精心做好政務信息編報。圍繞政府重點工作、重大活動、重要決策，精心整理富于開創(chuàng)性和推廣意義的工作經驗，通過“全員辦信息”活動，政務信息工作保持前列。全年分別被省政府、紹興市政府錄用信息xx條（篇）和xxx條（篇），其中x篇信息獲得省領導批示，x篇在全省進行交流推廣，在省、紹興市政務信息考核中均被評為先進單位。今年，信息科全新改版本級刊物，每周一期的《工作動態(tài)》改版為每天一期的《今日政務》，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門信息的刊發(fā)量，有效激發(fā)動力、夯實基礎，全年共編發(fā)《xx政務》各類刊物xxx期。

　　3.嚴格實施重點工作督查。圍繞《政府工作報告》提出的各項工作目標，實行年初細化分解、年中回顧督查、年末全面考核。對十個方面的xx個民生實事項目進行每季督查，并每季通過《xx日報》等媒體向全社會公布進展情況。同時，就xxxx年市政府民生實事向全社會公開征集意見建議，共征集到意見建議xx條。對市政府專題會議紀要落實情況進行每月督查通報，共督查會議明確事項xxx項；對政府投資項目、招商引資項目、產業(yè)項目、城市提質項目等，分類分線進行督查。探索建立三色督查機制，全年共開展各類督查xx次，發(fā)布《政務督查》xx期，對完成工作給予肯定，對存在問題進行披露，督查成效明顯提高。

　　三、完善規(guī)章制度，工作規(guī)范性明顯提高

　　積極探索科學高效的工作方法，完善修訂各項工作制度，不斷規(guī)范各方面工作程序，切實提高全辦工作成效。

　　1.從簡從嚴做好辦文辦會工作。始終以一絲不茍的態(tài)度做好各種材料文件的起草工作，總結成績實事求是，查找問題客觀準確，擬訂措施切實可行，文字凝練、主題突出，全年共組織起草政府工作報告、經濟工作會議報告、市政府全體會議講話及其它各類講話稿、主持詞、致辭等文字材料xxx余篇，累計超過xx萬字。進一步完善公文辦理、退辦、催辦制度，從文件起草、審核、印發(fā)、傳閱、歸檔、銷毀等各個環(huán)節(jié)入手，嚴把政策關、時效關、格式關、文字關和校檢關，全年共收各級來文xxxx件、核發(fā)市政府、政府辦等各類文件xxx件，均無積壓、誤辦、漏辦和失密、泄密現(xiàn)象。從嚴審核各類會議，認真編制會議方案，周密做好會務組織，全年共籌辦、協(xié)辦各類會議xxx次。

　　2.認真辦理“兩會”建議提案。高度重視人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作。“兩會”結束不久即組織召開交辦會議，將由政府系統(tǒng)辦理的xxx件人大建議、xxx件提案意見進行分解，并對辦理工作提出明確目標要求。辦公室一方面由專人負責指導督查全市的辦理工作，健全上下貫通、運轉快捷、反饋及時的辦理工作體系；另一方面在辦公室內部也成立了承辦工作小組，落實xx件議提案的辦理責任，從調查辦理、代表溝通到意見征詢實行全程負責，全部做到高質量辦結。通過各方面配合和努力，安排和督導政府各部門、有關單位辦理議提案xxx件，經過辦理已解決和列入計劃限期解決的xxx件，占xx.x%，表示滿意或理解的xxx件，占xxx%。

　　3.細致周到搞好信訪外事接待。認真開展三級干部聯(lián)合下訪約訪接待群眾來訪活動，嚴格執(zhí)行市領導每月信訪接待制度，耐心引導群眾有序信訪，及時辦理上級和本市領導交辦的情況反映件，建立群訪接待責任制，有效處理行政中心群訪事項。在去年基礎上，友城工作開創(chuàng)新局面，與xx加州拉克斯珀市和奧地利施泰爾馬克州莫塔爾地區(qū)建立新友好交流關系，并初步實現(xiàn)了亞、歐、美、大洋洲布點目標。新完成“千校結對”學校x對，xxxx年起可開展實質性教師互訪。認真履行因公出訪審核職能，熱心為企業(yè)單位對外交流做好服務，一年來共辦理市政府請示組團xx批計xx人次，省內外“雙跨”團組xx批計xx人次，純企業(yè)單位人員因公出國（境）組團xx批計 xx人次；共審核邀請外國人員來華訪問的請示及報批事宜 xx 批計 xx 人次，代辦受理審核因公出國（境）人員的護照（通行證）、簽證（簽注）xx批計xxx人次。

　　4.一絲不茍做好依法行政工作。法制辦一貫重視規(guī)范性文件的質量，認真做好文件審核把關工作，確保政府文件的合法性、合理性和可操作性，全年共審核市政府、市府辦各類文件xxx只，會議紀要xxx只，向紹興市政府和市人大常委會報備市政府文件xx只、市府辦文件x只，并按規(guī)定對規(guī)范性文件進行了及時清理。同時，積極提升行政復議水平，依法辦理行政復議案件，做到依法受理、有錯必糾，全年共辦理各類行政復議案件xx件，審理并做出復議決定xx件。

　　四、加強隊伍建設，工作合力明顯提高

　　通過完善內部教育機制，搭建干部成長平臺，激發(fā)干部干事熱情，凝聚單位工作合力，進一步增強了辦公室服務領導、服務部門、服務群眾的能力。

　　1.建設學習型機關，整體素質不斷提升。認真開展“孝義、誠信、責任”主題教育活動，組織干部集中學習參觀，聆聽領導輔導報告，積極撰寫學習體會文章，有效地激發(fā)了全辦干部職工敬業(yè)愛崗比奉獻的大局意識和榮譽意識。繼續(xù)堅持周一晚學制度，鼓勵年輕干部邊工作邊學習、多學習快提高。通過學習，全辦干部的理論素養(yǎng)、業(yè)務水平、知識容量等都有了較大提高。同時，在積極組織參加機關黨工委等部門組織的籃球比賽、趣味運動會、“星期六機關黨員義工服務日”等各類文體教育活動的同時，辦公室內部還經常組織開展爬山、歌詠、紅色之旅等有益身心健康的素質鍛煉活動。

　　2.建設廉潔型機關，自律意識不斷提高。根據“干凈干事”的要求，堅持不懈抓廉政建設。認真落實黨風廉政建設責任制，明確領導干部一崗雙責，抓好廉潔承諾、結貧思廉等工作，有效提高干部隊伍廉潔奉公、勤政為民的意識。每位干部都能嚴格遵守廉政紀律，做到不該去的地方不去、不該拿的東西不拿，遠離酒桌、牌桌，走近球桌、書桌，做到政治上不糊涂、思想上不放松、作風上不出格、工作上不缺位。耐得住清苦，抗得住誘惑，經得起考驗，在不斷自覺自律、自省自警中始終保持共產黨員和政府干部的良好形象。全年沒有發(fā)生干部職工違法違紀事件。

　　3.建設團結型機關，干事合力不斷增強。推行“談心談話”制度，積極創(chuàng)造條件，關心干部成長，加大干部培養(yǎng)、推薦、選拔和崗位交流的力度，充分激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性和能動性，共輸送鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道正職x名、副科級干部x名，提任中層正職x名、中層副職x名。積極組織集體活動，組建青年干部籃球隊，豐富業(yè)余生活，促進互相交流；加強后勤保障，盡力幫助解決干部職工在工作和生活上的困難和問題；積極關心老干部的學習、生活和健康，注重吸納老領導、老干部對辦公室工作的建議和意見，形成了團結干事、開拓奮進的良好氛圍。

　　xx市人民政府辦公室xxxx年工作思路

　　xxxx年，市政府辦公室工作的指導思想是：以黨的十八大精神為指導，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以加快推進“四個xx”建設為總體要求，大力弘揚“崇孝守信務實創(chuàng)新”的新時期xx精神，以“內聚合力，外樹形象”的工作總要求，按照“流暢順暢、謀略謀劃、有序有效、服從服務、合作協(xié)作、和睦和諧”的基本工作理念，充分履行辦公室參與政務、管理事務、做好服務的基本職能，不斷開創(chuàng)辦公室工作新局面。

　　一、突出抓規(guī)范，努力在優(yōu)化服務上有新突破。始終把抓工作規(guī)范作為辦公室高效服務的基礎，進一步在規(guī)范內部運轉、健全工作機制上下功夫。

　　一要鞏固完善規(guī)章制度。堅持不斷完善辦公室各項工作制度，探索新時期辦公室工作行之有效的運作機制，不斷提升辦公室政務服務和事務管理水平，提高綜合行政效能。著重抓好工作制度匯編的修訂，突出制度執(zhí)行力建設，切實做到“按制度辦事，以制度管人”。各科室都要根據各自的工作職責，細化科室內部的工作流程，建立科室工作月報告制，不斷健全和完善各方面制度，進一步促進機關工作的規(guī)范化。要模范遵守執(zhí)行市委、市政府各項制度規(guī)定，樹立辦公室良好形象。根據工作中面臨的新情況、新問題和市政府領導的新要求，不斷豐富和健全辦公室現(xiàn)有制度內容。

　　二要提高綜合協(xié)調能力。堅持把統(tǒng)籌協(xié)調貫穿于辦公室各項工作的全過程，站在全局的高度、領導的角度、發(fā)展的深度，按照“主動超前、優(yōu)質高效、規(guī)范有序”的要求，綜合籌劃，科學協(xié)調，形成工作合力。認真做好市政府重大決策、重要活動、重點工程的協(xié)調工作，為領導提供全面、真實的信息。積極創(chuàng)新外事管理，扎實推進“友城結好、千校結對”工作，更好地服務企業(yè)、服務經濟社會又好又快發(fā)展。堅持把為領導服務、部門服務、基層服務，作為辦公室工作的出發(fā)點和落腳點。為領導積極建言獻策，當好參謀助手；為部門充分發(fā)揮聯(lián)系上下、協(xié)調左右、溝通內外的作用；積極參與與基層群眾密切相關的熱點、難點問題的調研、決策和落實工作，切實為群眾解決實際問題。秘書科要充分發(fā)揮內部協(xié)調作用，堅持“一個口子進，一個口子出”，切實解決因“多頭出”造成部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作量增加的問題。

　　三要提高辦文辦會效能。認真貫徹落實中央“精簡會議活動，切實改進會風；提高會議實效，開短會、講短話，力戒空話、套話。精簡文件簡報，切實改進文風，沒有實質內容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報一律不發(fā)”規(guī)定精神，從嚴控制公文數(shù)量，大力精簡文件，優(yōu)化辦文流程，加快公文流轉速度，提高辦文效率。嚴格執(zhí)行發(fā)文審批、差錯通報、“退文聯(lián)系單”和公文辦理情況定期分析等制度，及時對辦公室辦文、審核、核稿情況進行分析，提高發(fā)文嚴肅性和計劃性。規(guī)范文件流轉環(huán)節(jié)，把好起草關、審核關、文字關和格式關，切實提高公文質量。落實保密工作各項規(guī)定，細化工作措施，強化工作責任，確保不發(fā)生失泄密事件。認真做好市政府全體會議、市政府常務會議、市政府專題會議等重要會議的承辦工作，完善會前準備、會中服務、會后落實三個環(huán)節(jié)，不斷提高辦會水平。

　　二、突出抓主線，努力在參謀輔政上有新突破。始終把抓工作主線作為發(fā)揮辦公室參謀助手作用的重點，進一步在輔助決策、信息服務、推動落實上下功夫。

　　一要提升調研水平。深化“調研為決策服務”的思想，進一步樹立大局觀念、全局意識，緊緊圍繞領導關心的重點、群眾關注的熱點、實際工作中的難點和網絡焦點開展全局性、前瞻性、實效性調查研究，形成一批調研成果，為市政府決策提供可靠依據和可行對策。積極推進全市政府系統(tǒng)調研工作的交流合作、資源共享，提升全市政府系統(tǒng)調研工作整體水平，促進政府決策的科學化和民主化。深化全辦抓調研的意識，進一步完善領導帶頭調研、重點調研課題申報、調研課題評獎等制度，鼓勵全體干部開展調查研究，撰寫調研報告。積極改進和創(chuàng)新調研方式，采取課題合作、委托專家調研等形式進行調查研究，借助合力和外腦，提高決策參謀服務能力。

　　二要強化信息職能。以“為各級領導決策提供新參考、新依據，積極向上級領導反映xx經濟社會發(fā)展新成就、新經驗”為總要求，以“努力使信息工作與全市經濟社會發(fā)展水平相一致，力爭更好”為總目標，充分發(fā)揮政務信息作為掌握情況“窗口”、溝通內外“渠道”、聯(lián)系上下“平臺”的作用。堅持“全辦全員抓信息”，完善信息熱點定期交流匯報、上報信息錄用情況通報、內部信息考核等制度，進一步激發(fā)全體干部信息工作的積極性。堅持“部門聯(lián)動抓信息”。完善信息約稿、通報、喜報、考核等制度，探索部門信息報送即時點評和采用條目及時反饋機制，實行內部信息研判例會制度，提高信息工作的針對性和實效性。通過信息座談、部門課題研討、信息員學習培訓、面對面輔導等形式，加強信息編輯指導、審核制度，提高信息工作的大局觀、敏銳性和責任心。進一步完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門政務信息的考核制度，加強信息員隊伍建設。

　　三要提高督查實效。積極推進督查工作創(chuàng)新，借助社會力量合力抓督查，加強與市委辦公室、市人大常委會辦公室、市政協(xié)辦公室的聯(lián)動，進一步形成齊抓共管、高效運行的督查機制。抓好綜合督查，對市政府重要會議、重大工作部署和全局性工作的落實情況，適時成立由辦公室領導帶隊的督查組開展綜合督查，確保市政府決策部署落到實處。抓好重點督查，對《政府工作報告》確定的重點工作、市政府推進的重點工程和民生實事工程的進展情況，定期組織書面督查或現(xiàn)場督查，并進行通報。抓好專項督查，對市長批示件、專題會議紀要、群眾反響強烈的批辦事項，對人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理情況適時組織專項督查，督促各地各部門不斷提高問題的解決率。在前期積極探索的基礎上，進一步完善三色督查通報制；在完善現(xiàn)有督查方式的基礎上，嘗試網上督辦、聯(lián)合督辦、調研督辦等新手段，因事制宜進行有效督辦。做到交必辦、辦必果，確保“件件有回音、事事有著落”，不斷提高督查工作質量和效率。

　　三、突出抓機制，努力在工作效能上有新突破。始終把抓機制建設作為辦公室工作高效堅實的保障，進一步完善依法行政、審核備案、應急管理、政務公開等各項機制上下功夫。

　　一要推進政府法制工作。充分發(fā)揮法制辦在政府依法行政中的參謀、助手作用和政府法律顧問作用，加強對推進依法行政工作的組織協(xié)調，深化和完善行政執(zhí)法責任制，繼續(xù)組織開展行政執(zhí)法人員法律知識培訓，督促行政執(zhí)法部門和單位更好地履行法定職責。加強和改進行政規(guī)范性文件審核備案工作，提升審核效率和審核質量。努力預防和化解行政爭議，認真履行行政復議職責，充分發(fā)揮行政復議在化解行政爭議中的作用，積極做好行政應訴工作，建立健全行政調解機制，努力促進社會和諧穩(wěn)定。

　　二要推進基層應急管理。進一步加強應急體制建設，切實落實應急工作職能，做到有人干事、有錢辦事、有章理事。全面推進全市應急聯(lián)動規(guī)范化建設，確保應急處置系統(tǒng)快速啟動和高效運轉，逐步實現(xiàn)聯(lián)動標識統(tǒng)一化、指令派單網格化、物資保障集約化、現(xiàn)場處置可視化的“四化”標準。加強基層兼職、志愿者隊伍骨干培訓；對全市農村、社區(qū)、學校、企業(yè)、公交工具、重點工程、人員密集場所的相關人員開展自救互救技能培訓，提高基層救援隊伍的實戰(zhàn)處置技能。加強物資分級儲備和統(tǒng)一調配，建立商品應急物資儲備體系。

　　三要推進政府信息公開。深入貫徹《政府信息公開條例》，完善政府信息公開工作機制，加強對政府信息公開工作的協(xié)調、指導，督促各部門對應當主動公開的政府信息如實公開，確保群眾知情權落到實處。不斷提升信息化水平，進一步辦好“xx市政府門戶網站”，不斷拓展政府信息公開內容和公開平臺；進一步推進“網上辦公”、“網上審批”等一站式便民服務，加強政府與群眾之間的溝通。

　　四、突出抓自身，努力在能力素質上有新突破。始終把抓素質建設作為辦公室工作的保障，進一步在深化思想建設、作風建設、組織建設、隊伍建設上下功夫。

　　一要深化思想建設。開展“黨的十八大”精神主題教育活動，學習好新時期xx精神，在全辦進一步營造創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。探索和創(chuàng)新學習方法、學習載體，豐富學習內容，使理論學習更富互動性、參與性和有效性。進一步健全集體學習制度、支部學習制度和個人自學制度，做到“年初有計劃、每月有安排、平時有檢查、年底有考核”。 開展讀好書活動，定期向機關干部贈送書籍。組織開展學習交流，使每位干部都有機會介紹自己的學習心得。

　　二要深化作風建設。以勤奮提效率，發(fā)揚只爭朝夕的精神，強化效率意識，加快辦事速度。以務實促實效，發(fā)揚求真務實的作風，提倡知實情、說實話、出實招、辦實事。以清廉樹形象，按照“廉潔是福、權力是責，群眾為本、領導為先”的要求，緊繃反腐倡廉這根弦，切實加強辦公室廉政建設。以和諧聚合力，牢固樹立整體意識和協(xié)作觀念，確立全辦“一盤棋”思想，既分工負責，又協(xié)力合作，心朝一處想、勁往一處使。進一步加強禮儀規(guī)矩教育，進一步開展“結貧思廉”結對幫扶活動，多載體、多形式、多途徑地開展機關干部廉政教育和作風教育。

　　三要深化組織建設。充分發(fā)揮辦公室黨總支、工會、婦工組織作用，組織開展各項集體活動，豐富辦公室業(yè)余文化生活。按照建設節(jié)約型機關的要求，加強行政后勤保障工作，進一步改善辦公條件，優(yōu)化工作環(huán)境。盡心盡力做好離退休老干部工作。

　　四要深化隊伍建設。把好“進人關”，堅持公開、透明、競爭、擇優(yōu)的原則，選調新進辦公室人員，保證新調入人員有較高的綜合素質。把好“育人關”，有效運用各種載體，通過選派培訓、上掛下派等多種形式，增加干部實踐鍛煉的機會；引導和鼓勵干部參加各類在職繼續(xù)教育。把好“用人關”，做好干部選拔任用工作；積極向組織部門推薦辦公室優(yōu)秀干部。

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