第一方面 xxxx年城建工作簡要總結
過去的xxxx年,是極具挑戰(zhàn)、極不平凡的一年。面對從嚴趨緊的宏觀形勢,我們在市委、市政府的正確領導下,以“城市提質年”活動為抓手,以建設“精致xx”為目標,集中力量攻堅克難,全力以赴狠抓落實,努力抓好城市建設和管理工作。主要表現(xiàn)在以下“五個方面”:
1、項目建設成效明顯。今年我局政府投資項目共計xx只,總投資xx.x億元。完成投資x.x億元,完成財務支出x.x億元,分別比上年增長xx%和xx%。是歷年來項目最多、投資最大、任務最重的一年。全局上下積極擔當城市建設“主攻手”,努力破解“地根緊、銀根縮、征遷難”等要素制約,千方百計想辦法,全力以赴抓項目,取得了階段性成效。高鐵新城、龍山改造、路網(wǎng)建設、門戶靚化、城市綠化、環(huán)衛(wèi)設施、住房保障等重點項目全面推進,取得了階段性成效。高鐵新城站前廣場及地下空間工程已完成全部基坑圍護及工程樁施工,正在抓緊地下室底板澆筑。西側臨時公交停車場已竣工交付。稱山北路、康居路已進場施工,正在抓緊施工便道建設。龍山開發(fā)堅持“高起點規(guī)劃、高品質建設”,x年多來累計投資xxxx萬元,先后實施了“龍山公園改造、大龍山生態(tài)一期、大龍山生態(tài)二期”等x只項目,實現(xiàn)了“山、水、城、人”和諧一體的改造效果,得到了廣大市民的一致好評。門戶靚化工作實質啟動,專題調研謀劃,出臺實施意見,組建工作班子,加快項目推進。其中,“舜耕大道至舜帝嶺段”靚化工程和 “xxx國道迎賓大道段”已于國慶期間順利進場施工。“舜耕大道至舜帝嶺段”已完成園路澆筑、管理房基礎開挖及部分喬木種植;“xxx國道迎賓大道段一期”已基本完成喬木種植;xxx國道門戶靚化(外環(huán)南路道路改造)已進入招標程序,本月xx日開標;峰山路已完成初步設計評審,正在抓緊招標準備。同時,加強對接協(xié)調,全力指導服務。xx鎮(zhèn)、xx道、開發(fā)區(qū)的 “門戶靚化”改造也加快推進,取得了階段性成績。市政路網(wǎng)建設城北“稱山北路、觀山路、規(guī)劃支路”三條BT項目已完成部分路基塘渣填筑和橋梁澆筑,正在抓緊下水道及道路施工。人民大橋維護已完成全部拉索更換,正在抓緊大橋亮化施工。三環(huán)東路上跨及連接線已完成方案設計、道路勘測、紅線放樣、地質勘探等等前期工作。園林綠化項目北三環(huán)北側綠色走廊建設工程、四環(huán)北路生態(tài)綠地工程、三環(huán)東路綠化工程已基本竣工,進入養(yǎng)護工作。環(huán)衛(wèi)配套工程x灣工業(yè)園區(qū)垃圾填埋場一期已完成管理房、科技樓、維修車間等主體結構,完成總工程量的xx%。蟠龍岙垃圾填埋場配套工程已完成山體覆綠工程,正在抓緊“滲漏液處理站”基礎澆筑。xx只“五大類”民生工程已基本完工。
2、住房保障取得實效。農民集中居住區(qū)建設全面結頂。xx幢多層主體結頂,屋面工程、內外墻粉刷已經(jīng)完成;xx幢高層及幼兒園、物管用房主體已完工。電梯安裝、電力、供水等相關配套正在同步跟進。人才公寓項目加快建設,xx幢主樓大部分已施工至x—xx層。經(jīng)適房銷售順利完成,全面完成了xxx戶擇房簽約工作。一期x萬㎡、xxxx套保障性住房順利推進。結合開發(fā)區(qū)臥龍地塊升級改造,投資x億元的公共租賃房建設進展順利,x幢主樓施工至x—xx層。城鎮(zhèn)廉租房工作深化拓展。對全市城鎮(zhèn)居民低保標準x倍以下低收入家庭、因病致貧戶及人均居住面積xx㎡以下的家庭實行“因保盡保”。農村困難群眾住房救助縱深發(fā)展。完成了xxx戶農村困難群眾住房救助任務。上棉廠xxx套職工宿舍銷售全面開展,現(xiàn)已完成xxx戶住戶的簽約工作。
3、城市管理創(chuàng)新求精。按照“作業(yè)精細化、管理項目化、監(jiān)管長效化”思路,以“項目管理”為抓手,加快城市提質改造,推進市容環(huán)境整治,抓好管理機制創(chuàng)新,破解城市管理難題,城市管理水平有了新的改善和提升。以破解“路堵城澇”為重點,重點實施了人民中路與鳳山路交叉口交通渠化工程、藕舫東路積水改造、體育場路積澇改造等項目,著力破解老城區(qū)“行車難、排澇差”問題。以精細化管理為抓手,加強綠化專業(yè)化養(yǎng)護,深化市政精細化管理,完善環(huán)衛(wèi)一體化保潔。按照“工作精心、過程精細、質量精品”的要求,科學養(yǎng)護,網(wǎng)格管理,綠化管理精細有序。圍繞“路平、道暢、燈明”的目標,加快提質改造,落實科學管養(yǎng),確保市政道路暢通、設施完好。加快“門前三包”責任制管理,推進“沿街店面(單位)裝潢垃圾處置”專項整治,實行“桶車對接”的全封閉式清潔直運。深化“清潔家園”專項行動,農村生活垃圾集中處理率達xx%。以加強房地產市場監(jiān)管為重點,密切關注因 “降價促銷”引發(fā)的信訪群訪問題,政企聯(lián)動,共度難關。推行“商品房網(wǎng)上銷售(備案)系統(tǒng)”,及時掌握和發(fā)現(xiàn)市場運行中的新情況、新問題,確保房地產健康平穩(wěn)發(fā)展。
4、資金保障難中保穩(wěn)。按照“保存量,拓增量,提績效”的目標,千方百計克服“融資項目少、融資平臺缺”等困難,努力做好資金籌措、安全運行、規(guī)范管理工作。全年新增授信x.xx億元,新增到位貸款x.xx億元,貸款轉期x.xx億元,開具承兌匯票x.xx億元,歸還到期貸款x.xx億元,結算財政資金x.xx億元,撥付建設資金x.xx億元。加大籌措力度,積極整合融資平臺,探索新的融資途徑和模式,解決資金瓶頸。加大資金調度,保證項目建設資金足額及時到位,確保資金鏈安全。規(guī)范內部管理,修訂工程建設項目合同管理辦法,開展造價咨詢服務公開招標。加強計量支付審查,推行工程財務內審,努力提高財務規(guī)范化、精細化水平。
5、隊伍能力整體提升。以“爭先、補缺、不掉隊、再進位”為總要求,以“對帳干事”制度為抓手,以飽滿的精神,快捷的速度,優(yōu)質的服務,堅持不懈抓行風,堅定不移提效能,努力打造一支“敢于負責、樂于奉獻、勤于敬業(yè)”的城建干部隊伍。深入開展“娥江先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)、“進村入企大走訪”活動,結合“孝義、誠信、責任”活動,創(chuàng)新活動載體,突出城建特色,營造“重孝義、講誠信、強責任”的良好氛圍。深入開展走進“民情熱線”、“星期六黨員義工活動”,做到“意見征詢到社區(qū)、解決問題在社區(qū)、群眾滿意進社區(qū)”。推行局黨委、科室單位、班組、個人逐級干事對帳體系,健全“月度例會”、“每周干事對賬碰頭會”,確保各項工作落到實處、取得實效。扎實開展“基層站所評示范、中層崗位評標兵”活動,優(yōu)化服務舉措,提高服務水平。全力抓好xx只人大建議、政協(xié)提案的承辦工作,努力創(chuàng)建我局“群眾滿意、服務優(yōu)質、辦事高效”的良好形象。
第二方面 xxxx年工作重點
xxxx年城建工作思路:以黨的十八大精神為指導,以“建設精致xx、推進民生幸福”為目標,按照“建設提速、管理提質、隊伍提能”的思路,扎實開展項目推進年、城建攻堅年、作風建設年活動,加快推進新型城市化、城鄉(xiāng)一體化、民生幸;ㄔO,難中求進,進中求優(yōu),全力做好“精致美麗”、“有效投入”、“民生幸福”、“城市安全”和“能力提升”等五方面工作,合力打造品質之城幸福家園。
一、精致美麗
以“生態(tài)文明”建設為抓手,繼續(xù)做好“顯山、露水、彩綠、揚文”文章,樹立精品化理念,彰顯文化性特色,注重細節(jié),體現(xiàn)精致,彰顯美麗。
1、做靚。以“門戶靚化”改造為抓手,大力推進“杭甬高速小越道口區(qū)域、xxx國道舜帝嶺至舜耕大道、峰山路、稱山路”等七大城市門戶靚化改造。突出綠化景觀的生態(tài)性,強調綠化景觀的藝術性和文化性,按照“精品、特色、人文”的原則,在“七大門戶”設置各具特色、彰顯魅力、體現(xiàn)傳統(tǒng)、雅俗共賞的城市雕塑和小品,挖掘xx文化元素。通過改造,促進周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)加速融入主城區(qū),著力提升城市入城形象,提檔城市品位。
同時,強化對“城市符號、雕塑、道路、公交站、公廁、垃圾箱、廣告牌設置”等的規(guī)范化規(guī)劃、設計和管理,推進綠化由“綠色”向“彩色”轉變,市政鋪裝由“淺雜色”向“深一色”轉變,項目建設由“生態(tài)型”向“文態(tài)型”轉變。
2、做凈。以加快“環(huán)衛(wèi)一體化”改革為抓手,不斷深化網(wǎng)格化作業(yè)、精細化管理,努力實現(xiàn)城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔全覆蓋,全力打造最清潔城市。深化拓展“垃圾直運、門前三包”等運作機制,建立健全城區(qū)建筑垃圾、廢土、泥漿的規(guī)范化管理機制。不斷深化“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉、市處理”的農村生活垃圾集中處理模式,推進環(huán)衛(wèi)“設施現(xiàn)代化、作業(yè)機械化”,加快“x灣濱海新區(qū)垃圾填埋場”、“蟠龍岙垃圾填埋場庫區(qū)配套工程”擴容提質,完善“清潔家園專項”行動,開展餐廚垃圾分類處置。
3、做好。以加強物業(yè)管理為重點,將小區(qū)物業(yè)管理工作作為城市管理創(chuàng)新的突破口,努力破解“物管難、收費難、秩序差、環(huán)境亂”難題,加快物管服務擴面提質。健全物業(yè)維修金、專項保修金制度,優(yōu)化物業(yè)服務管理。建立“xx市物業(yè)服務企業(yè)論壇”,增強互動,加強交流,增進共識。嚴格物管企業(yè)考核,完善準入清出機制,加強行業(yè)日常監(jiān)管,規(guī)范物管企業(yè)運營,支持和鼓勵物業(yè)企業(yè)做大、做強、做出品牌。開展“物業(yè)管理示范小區(qū)”、“綠色物業(yè)管理”評選,樹立榜樣,典型引路,努力實現(xiàn)物業(yè)服務規(guī)范化、專業(yè)化和規(guī);
二、有效投入
擴大有效投資是支撐發(fā)展、加快轉型的必然要求。夏寶龍書記在省委全委會上再三強調:“今天的投資就是明天的發(fā)展,今天的投資結構就是明天的產業(yè)結構,今天的投資增長勢頭就是明天的經(jīng)濟增長勢頭”。結合我局職能,必須從“三個方面”堅定不移地抓實抓好。
在政府項目建設上,按照“保重點、保民生、保續(xù)建”的原則,xxxx年共安排政府投資項目xx只(其中續(xù)建xx只,新建xx只,前期準備x只),計劃總投資xx.xx億元。年度投資x.xx億元(不包括高鐵新城),比上年增長xx.x%;計劃財務數(shù)x.xx億元(不包括高鐵新城,也不包括還貸x.xx億元),比上年增長xx%。圍繞“門戶靚化、路網(wǎng)建設、住房保障、環(huán)衛(wèi)設施、園林綠化、老城區(qū)提質提檔”等事關民生實事,加大力度,加強統(tǒng)籌,加快建設,確保全面完成年度投資計劃。
在房地產投資上,把擴大房地產有效投資作為推進城市化的重要工作來抓。全力優(yōu)化服務保障等舉措,加大房地產有效投入。通過“以價換量”辦法,促進房地產平穩(wěn)發(fā)展。力爭全年完成房地產有效投資xx億元,較上年增長xx%。
在建設資金保障上,xxxx年是城建歷史上資金保障最難、壓力最大的一年。新增授信x.x億元,完成轉貸x.x億元。努力拓寬融資渠道,確保資金鏈安全。以開放的理念來看待負債,加快政府融資平臺建設,完善投融資體制。強化政府性項目的包裝和統(tǒng)籌,加強政銀企合作,積極和農發(fā)行、國開行等政策性銀行開展對接;建議要求組建“城建集團”,進行資本運作、項目投資、償還貸款,形成“投資—舉債—收益—償債—再投資”的良性循環(huán)。加強農民集中居住區(qū)項目住宅預售和人才公寓定金預收等工作,加快資金回籠。
三、民生幸福
按照“民生幸福”的總要求,堅持以人為本,突出民生為先,加大投入力度,加快改造建設,全力破解群眾最關心、最直接的問題,不斷提升民生品質、豐富幸福內涵,實現(xiàn)民生改善與經(jīng)濟發(fā)展良性互動、幸福指數(shù)與發(fā)展指數(shù)同步提升,合力打造最具“幸福感、安全感、滿足感” 民生幸福城市。
1、推進住房保障。以加快健全完善多層次住房保障體系為抓手,努力實現(xiàn)“住有所居”。全面完成農村集中居住區(qū)建設。集中力量,合力攻堅,加快全面完成投資x.xx億元、xx萬㎡的農民集中居住區(qū)建設。堅持“政府主導、農民自愿,公正公開、購買有序”的原則,嚴格落實“三級審核,兩級公示”制度,堅持嚴格規(guī)范管理,健全工作機制,真正做到陽光操作、公開透明。加快推進人才公寓建設。進一步搶時間抓進度,全力推進投資x.x億元、xx萬㎡人才公寓建設,力爭到xxxx年底前累計完成投資x.x億元,占總工程量的xx%。繼續(xù)實施公共租賃房建設。按照“政府職責、企業(yè)主體、市場運作”的原則,全面完成xxxx套、x萬㎡公租房建設。同時,調動社會力量參與公共租賃房建設,著手落實xxxx年保障性住房建設。不斷完善廉租住房保障建設。對全市城鎮(zhèn)居民低保標準x倍以下低收入家庭、因病致貧戶及人均居住面積xx㎡以下的家庭實行“因保盡保” ,努力實現(xiàn)廉租房“動態(tài)管理”。深入做好農村住房改造建設。通過“農村困難群眾住房救助、農村私人建房、宅基地置換、城中村改造”等多種形式,切實解決xxxx戶農民的住房問題。繼續(xù)做好農村困難群眾住房救助工作。
2、加快路網(wǎng)建設。圍繞“加快土地出讓、完善城市功能”總目標,加快路網(wǎng)建設,推進城市北拓南延。重點實施城北“江華路、稱山北路”等道路建設,加快推進城南“上源路、靈風新村支路、三環(huán)跨鐵立交”建設,暢通路網(wǎng)體系,構建快速通道,提高交通等級。以打通“交通節(jié)點”為重點,突破交通瓶頸,謀劃實施“鳳鳴路”拓寬改造,開展交通隱患整治,全面完成“人民大橋”維修改造。規(guī)范交通標志標線,實施道路交通“渠化”,新建停車泊位xxx只。改善交通條件,方便市民生活,著力解決城區(qū)“行車慢、停車難、行車停車亂”的問題,實現(xiàn)“路平、行暢、景美”。
3、努力惠民利民。繼續(xù)實施“五大類”民生工程建設,加快老城區(qū)提質改造,實施老城區(qū)瀝青路面大修,開展城市慢行系統(tǒng)研究,加大公廁改造力度,增加垃圾中轉布點,完善城市功能,提高通行能力,提檔整體質量,實現(xiàn)基礎設施同城共享。
四、城市安全
堅持把城市安全放在重要位置,進一步轉變觀念,創(chuàng)新思路,加強保障,健全預案。牢固樹立“以人為本、安全為先、管理為重”理念,抓管理增內涵,抓整改重監(jiān)管,抓長效健機制,加快城市管理從粗放、“隨意”向規(guī)范、精準轉變,努力實現(xiàn)城市管理的終極目標——“安全、人本”。
1、抓好城市除澇安全。針對目前城區(qū)部分路段管網(wǎng)“先天不足、規(guī)劃不夠、排水不暢”的實際,扎實推進老城區(qū)改造升級,專項整治老城區(qū)積澇頑疾。加快實施雨污分流,暢通河網(wǎng)水系,完善污水管網(wǎng),提高排放能力。不斷完善城市污水收集系統(tǒng)建設,進一步加大投入力度,抓好城區(qū)污水“聯(lián)網(wǎng)工程”。進一步理順污水管理體制和工作機制,加大污水排放專項檢查,杜絕城區(qū)污水直排河道現(xiàn)象。堅持長遠發(fā)展,科學謀劃,把加強城市排澇工程與城市規(guī)劃、建設和管理工作結合起來,統(tǒng)籌兼顧、長效管理,全面提升城市防內澇能力。
2、抓好供水供氣安全。堅持“突出重點、不留盲點”,力求“關口前移、重心下移”,定期分析薄弱環(huán)節(jié),研究制定有效對策,層層抓好責任落實。創(chuàng)新舉措,狠抓落實,切實加強對供水、燃氣安全運行、防洪防澇抗臺等市政公用行業(yè)安全運行的監(jiān)管,常抓不懈,警鐘長鳴。加大“人防、物防、技防”力度,建立健全城市綜合防災應急體系,進一步深化完善各類應急預案,提高應對和處置突發(fā)事件的能力,全面提高城市公共安全運行能力。
3、抓好房產監(jiān)管安全。加強對房地產市場的分析研判,建立健全房地產市場信息系統(tǒng)和月報制度,密切關注動向,及時跟蹤分析,做好參謀助手,研究對策舉措。加強商品房預售管理,完善信息披露制度,加快信息化平臺建設,全面推行“商品房網(wǎng)上備案”管理,嚴格落實商品房“一套一證”制度。加強市場監(jiān)控,加大促銷力度,密切關注企業(yè)發(fā)展,扎實做好解困幫扶工作,促進房地產業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
4、抓好工程質量安全。樹立“動態(tài)性”安全意識,落實“精細化”管理要求,加大隱患排查力度,開展專項整治檢查,加強“涉房、涉路、涉橋、涉山、涉水、涉高、涉蓋、涉電、涉氣”等關鍵環(huán)節(jié)、重點部位安全監(jiān)管,確保萬無一失。牢固樹立品質第一、質量為先的意識,樹立“零缺陷”意識,強化現(xiàn)場管理、注重細節(jié)營造,控制好影響工程質量的每一道工序、每一項材質,切實做到精品精做。
五、能力提升
xxxx年城建工作,任務重、壓力大、形勢緊,都需要我們進一步擔起責任,負起使命,敢于擔當、勇于奉獻、善于落實。重點要在增強“四個力”上下功夫。
1、學習力。把學習作為一種要求、一種責任,更要把學習作為一種修養(yǎng)、一種情操、一種境界,不斷增強學習的興趣和動力,樹立終身學習目標,轉變學習觀念,力爭使自己成為懂法律、肯專研、會執(zhí)行的“行家里手”。要以學習貫徹黨的十八大精神為主線,學深一層,學精一步,注重結合,融會貫通,不斷掀起學習十八大的新高潮。以提增強法律意識為抓手,在全系統(tǒng)提倡“學法三個一”專題活動,努力創(chuàng)導廣大干部職工在工作中學法,在學法中成長,切實增強“敢于擔當、善于破難、甘于廉潔”的能力,為加快城市建設跨越發(fā)展提供保障。
2、執(zhí)行力。強化責任心、提升執(zhí)行力,是做好城建工作的強大動力。實干的要害是“實”、根本是“干”,干中抓機遇,干中找辦法,干中破難題。要繼續(xù)深化“對賬干事”制度,堅持“干”字為先、“實”字為要,大力發(fā)揚真抓實干之風,恪守埋頭苦干之責,在位謀政、在崗履職,說真話、辦實事,真正把心思和精力用在抓工作落實上。
3、創(chuàng)新力。努力站得高、看得遠,在思考中深化,在深化中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中做實,敢于用創(chuàng)新的視角、獨辟的思維、大膽的舉措, 提升整體素質,做好本職工作,破解發(fā)展難題,努力在城市管理工作中有新意、創(chuàng)亮點、有特色,上臺階。始終以開拓進取的銳氣、不畏艱難的勇氣抓好各項工作,善于用新的思路、新的載體,敢于用新的措施、新的方法解決問題、推進工作。
4、免疫力。始終牢記“打鐵還需自身硬”,老老實實做人,干干凈凈做事,兢兢業(yè)業(yè)工作,經(jīng)得住誘惑,守得住清貧,耐得住寂寞,以淡泊之心對“位”,以知足之心對“利”,以敬畏之心對“權”,時時刻刻自重、自醒、自警、自勵,始終做到“一身正氣、永葆本色”。
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