區(qū)市場監(jiān)督管理局上半年工作總結與下半年工作計劃

　　今年以來，我局在城區(qū)黨委、政府的正確領導下，市市場監(jiān)管局的精心指導下，以黨的十九大精神為指導，緊緊圍繞城區(qū)黨委、政府中心工作，扎實推進制度改革、認真履行監(jiān)管職責，大力服務經濟發(fā)展，切實維護消費者合法權益，各方面工作取得明顯成效。

　　xxxx年上半年工作開展情況:

　　一、穩(wěn)步推進機構改革

　　xx區(qū)市場監(jiān)管局于xxxx年x月xx日正式掛牌成立，目前已初步完成了班子搭建、機構掛牌、人員轉隸、局機關集中辦公等工作。為確保市場監(jiān)管工作能夠順利開展，全局干部職工凝心聚力，開拓創(chuàng)新，著力實現(xiàn)新轉化，展現(xiàn)市場監(jiān)管部門嶄新面貌。

　　二、以貫徹十九大精神為主線，強化黨風廉政建設

　　我局領導班子扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化，堅持開展每月xx日黨組織“固定主題黨日”活動；進一步健全完善“三會一課”、民主生活會、組織生活會等制度，深入開展批評與自我批評。上半年，集中學習累計xx次，開展x次專題研討會，召開x次黨風廉政建設工作專題會議，進行x場理論宣講，開展談心談話xx人次；局黨組書記、副書記帶頭講黨課x次。

　　（一）加強干部隊伍作風建設，提高拒腐防變能力

　　通過簽訂黨風廉政建設工作目標責任書、組織收看廉政教育警示片、組織黨員到示范村進行現(xiàn)場教學、召開學習會、開展作風建設情況督查等方式，不斷提高領導干部拒腐防變能力。上半年組織觀看黨風廉政教育片x次，開展黨課教育xx場次，受教育對象xxx余人次。組織全局xxx名黨員干部職工參加學習掃黑除惡專項斗爭工作應知應會知識考試，撰寫學習心得體會xxx篇，黨員簽訂承諾書xxx份。

　�。ǘ�）深入推進“小個專”黨建工作，擴大黨建覆蓋

　　積極指導xx有限公司、xx有限公司組建黨支部，有效實現(xiàn)“小個專”黨建“兩個覆蓋”。多次組織黨總支部黨員開展“固定主題黨日”活動，共xx人次參加。繼續(xù)加強發(fā)展黨員工作，目前共收到xx份入黨申請書，并計劃將x名入黨積極分子培養(yǎng)成發(fā)展對象，不斷壯大黨員隊伍。

　　三、以優(yōu)化營商為目標，營造寬松公平發(fā)展環(huán)境

　�。ㄒ唬﹥�(yōu)化服務，實現(xiàn)審批提速

　　一是推行企業(yè)開辦“一站式”服務。設立企業(yè)開辦綜合窗口，推進“企業(yè)登記、印章刻制、發(fā)票申領”三個環(huán)節(jié)統(tǒng)一進駐行政審批服務大廳，實現(xiàn)企業(yè)開辦“馬上辦、就近辦、一次辦”。自x月x日起，進一步壓縮企業(yè)開辦所涉及“企業(yè)登記、印章刻制、發(fā)票申領”三個環(huán)節(jié)的時長，積極推動網上辦理，依托工商登記全程電子化，實現(xiàn)xx區(qū)企業(yè)開辦基本實現(xiàn)“一扇門、零套材料、一張網絡、x.x個工作日”的目標。二是實行全程電子化登記。截止目前，共受理企業(yè)名稱預先核準申請登記xxx件，企業(yè)申請設立xxxx件，變更xxx件，注銷x件。三是開通“網絡經營當日辦理當日辦結審批通道”。針對較多網絡食品經營者《食品經營許可證》上未標注網絡經營項目的問題，利用一個月時間開展專項審批工作，集中為xxx家網絡食品經營戶完成了在《食品經營許可證》上增加“網絡經營項目”的工作。四是積極探索市場主體快速退出機制。推行簡易注銷登記改革，將原個體工商戶注銷登記申請書和委托代理證明合為一份申請表，實行“審核合一”，簡化程序，已辦理個體工商戶依職能簡易xxxx戶。

　　上半年，我局共辦理企業(yè)登記事項xxxx件，受理食品相關許可業(yè)務xxxx件，食藥審批窗口連續(xù)兩季度x個窗口獲城區(qū)政務服務中心評定為紅旗窗口。

　�。ǘ�）深化商事制度改革，激發(fā)市場主體活力

　　為進一步加強對新常態(tài)下商事登記制度改革以及“先照后證”改革后事中事后監(jiān)管工作的組織領導，我局牽頭建立了xx區(qū)商事制度改革部門聯(lián)席會議制度，并全面落實“證照分離”改革工作，于今年制定了《x市xx區(qū)商事制度改革部門聯(lián)席會議制度》與《x市xx區(qū)推進“證照分離”改革工作方案》。

　�。ㄈ�）深入推進事中事后監(jiān)管，打造公平規(guī)范市場環(huán)境

　　一是全力抓好市場主體年報公示工作。上半年共制作xxxxx份年報宣傳單，發(fā)送年報短信xxxxxx條。截止目前，企業(yè)年報率達xx.x% ，個體工商戶年報率xx.xx%，農民專業(yè)合作社年報率xx.xx%。二是持續(xù)開展無證無照經營行為查處工作。出動執(zhí)法人員xxx人次，檢查經營戶xxx余戶，立案查處無照案件x件，罰沒金額 x.xxxx萬元，保障了各類市場健康發(fā)展。三是深入推進政府部門涉企信息歸集公示工作。要求各涉企部門按照“誰產生、誰提供、誰負責”的原則，全面歸集當前各類企業(yè)信用信息，推動部門聯(lián)合信用懲戒。上半年xx區(qū)共歸集信息行政許可xxxxx條，行政處罰xxx條，抽查信息xxxx條。四是積極支持配合做好綜合治稅工作。截至目前向稅務部門提供新辦理開業(yè)企業(yè)xxxx戶、新辦理開業(yè)個體工商戶xxxx戶、辦理變更登記企業(yè)xxxxx戶、注銷登記企業(yè)xxxx戶。

　　四、以民眾安全為己任，構筑食藥特設安全防護墻

　�。ㄒ唬﹪啦閲拦芴胤N設備，筑牢安全生產線

　　日常巡查與專項整治雙管齊下，我局嚴格依照《特種設備安全法》和有關安全技術規(guī)范要求，加強對轄區(qū)特種設備使用單位的監(jiān)管，上半年共下達《特種設備安全監(jiān)察指令書》xx份，立案查處違法行為x起，罰款x萬元，有效保障了轄區(qū)特種設備的安全運行。

　�。ǘ�）堅持多措并舉，保障食藥安全

　　一是加強監(jiān)督抽檢，聚心預警預防。上半年共計完成本級食品安全監(jiān)督抽檢xxxx 批次，完成檢驗xxx 批次，檢驗不合格x批次，并依法進行不合格食品后處置工作。配合市市場監(jiān)管局在四鎮(zhèn)區(qū)開展化肥質量抽樣檢測，共抽樣xx個，并對涉嫌銷售不合格農資店進行立案查處，現(xiàn)場扣押不合格復xxx噸。

　　二是加強重大活動食品安全保障工作，抓好風險防控。圓滿完成了“壯族三月三•八桂嘉年華”“中國杯”足球賽等重大活動食品安全保障任務xx起，保障xxxxx人次用餐安全，實現(xiàn)了重大活動保障“零事故”和“零投訴”。

　　三是高度重視校園食品安全工作。牽頭實施“食安惠民工程——食品安全進校園項目”，為市區(qū)財政撥款且有食堂的xx家公辦中小學及幼兒園配備農藥殘留快檢設備。同時，對轄區(qū)幼兒園（托幼機構）負責人與食品安全管理人員開展了x期餐飲服務食品安全專題培訓，共計xxx名學校食品安全管理員參加培訓，有效強化轄區(qū)學校食品安全主體責任意識。

　　四是創(chuàng)新思路，持續(xù)加大全過程監(jiān)管力度。為保障食品源頭安全，我局積極推動落實x市食用農產品合格證制度，并在農產品集中交易市場大力推行誠信經營，督促經營戶自覺接受市場開辦者的管理，主動對食品安全進行承諾。借力科技實施農貿市場精準監(jiān)管，查糾xxxx起不規(guī)范行為，市場“潔、齊、美”得到持續(xù)改善提升。在食品生產領域實施風險分級管理，對食品生產企業(yè)進行食品安全信用動態(tài)等級評定，并使用現(xiàn)場監(jiān)督檢查系統(tǒng)對獲證食品生產企業(yè)開展日常監(jiān)管。在餐飲行業(yè)持續(xù)開展量化分級管理與色標管理，上半年共完成餐飲服務單位量化等級評定 xxxx家，其中良好以上等級xxxx家，持證餐飲服務單位量化分級管理公示率達xx.xx%；完成xxx家餐飲服務單位“色標管理工作”家數的創(chuàng)建，學校食堂、大型和連鎖餐飲企業(yè)、中央廚房、集體用餐配送單位實施“色標管理”完成率達xx.xx%；通過“明廚亮灶”建設不斷規(guī)范餐飲服務企業(yè)食品安全經營行為，xx區(qū)內采取視頻式監(jiān)管的餐飲企業(yè)已有xxxx余家。分層分類分風險等級對保健品經營單位進行日常監(jiān)管，并牽頭開展“保健”市場亂象百日行動整治工作，期間排查“保健”類經營主體xxx戶、賓館酒店xx家，檢查檢查農村圩鎮(zhèn)等重點區(qū)域xx處，為消費者挽回經濟損失xx.xxx萬元。以藥品零售經營企業(yè)GSP認證檢查工作確保藥品安全，并高度重視藥械不良反應監(jiān)測工作，上半年為xx家新成立及換證的藥品零售企業(yè)出具GSP不合格項目整改函，上報藥品不良反應報告xx例，其中新的、嚴重的上報數xx例，占比xx.xx%，遠遠超過了市局xx%的占比要求。

　　今年以來，我局共檢查各類食品藥品生產經營單位xxxx家次，責令整改xxx家，查辦案件xxx件，罰沒金額共計xx.xx萬元，有效規(guī)范了食品藥品市場秩序。

　　五是全方位開展非洲豬瘟疫情防控工作。上半年共檢查農貿市場xx家、超市xx家次、豬肉經營戶xxxx家次、凍肉經營單位xx家次、餐飲單位 xxxx家次。向餐飲單位發(fā)送告知書xxx份，與餐飲單位簽訂承諾書xxx份，約談農貿市場和商場超市負責人、生豬產品經營戶xxx余人次，確保了轄區(qū)生豬產品市場及超市經營的持續(xù)穩(wěn)定。

　　六是深入開展食品藥品安全宣傳工作。以“文藝匯演”、現(xiàn)場宣傳、播放廣告等形式廣泛宣傳食品藥品安全知識及法律法規(guī)，深入社區(qū)、學校、市場、商超等重點區(qū)域，累計開展食藥安全宣傳活動xx場，懸掛橫幅xx條，展出活動展板xx塊，派發(fā)宣傳資料xxxxx份，現(xiàn)場參與活動群眾xxxx人次，接受咨詢人數xxxx人次。

　　五、以服務經濟發(fā)展為方向，打造標準化產品質量體系

　�。ㄒ唬┩怀鲋攸c企業(yè)產品服務，質量監(jiān)督活動取得新成效

　　通過督促轄區(qū)內xx家檢驗檢測機構按要求開展相關報表的網上填報和檢驗檢測服務業(yè)統(tǒng)計數據審核，組織轄區(qū)已取得糧食中無機砷等特定行業(yè)或項目資質認定的x家檢驗檢測機構參加xxxx年度全區(qū)檢驗檢測機構能力驗證比對工作，積極開展鋼鐵行業(yè)化解過剩產能防范“地條鋼”死灰復燃專項抽查、低速電動車專項監(jiān)督檢查、機動車檢驗檢測機構專項監(jiān)督檢查等工作，努力保證轄區(qū)重點企業(yè)產品和服務的質量。

　�。ǘ�）積極開展商標培育工作，規(guī)范企業(yè)商標管理

　　一是積極開展xx區(qū)商標品牌摸底調查及商標品牌戰(zhàn)略實施示范企業(yè)創(chuàng)建工作，積極挖掘培育有發(fā)展?jié)摿Φ纳虡�。初步�?ldquo;劉圩香芋”作為地理標志商標培育對象，xx有限公司的“meisida”商標作為馬德里體系商標注冊扶持對象。二是持續(xù)開展打擊商標侵權假冒工作。以保護中國馳名商標、x著名商標、地理標志商標、涉外商標為重點，嚴厲查處侵犯各類商標專用權的違法行為。加大對涉外、高知名度商標保護力度，嚴厲查處重大涉外商標侵權案件，優(yōu)化投資環(huán)境。

　�。ㄈ�）重點培育、發(fā)展規(guī)模以上廣告企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)

　　為推動xx區(qū)廣告業(yè)快速發(fā)展，提升廣告業(yè)競爭力，我局于x月xx日召開xx區(qū)廣告企業(yè)發(fā)展座談會，并對已在庫的上規(guī)入統(tǒng)xx家廣告企業(yè)進行走訪，建立服務臺賬，對廣告企業(yè)反映強烈的痛點、堵點、難點，精準發(fā)力、逐個擊破，及時協(xié)調解決重點廣告企業(yè)在經營中遇到的問題。積極培育發(fā)展符合條件的廣告企業(yè)，并配合統(tǒng)計局指導與督促企業(yè)遞交上規(guī)入統(tǒng)材料。

　�。ㄋ模┘訌妿头觯�引導個體工商戶轉型升級做大做強

　　通過與稅務局等相關主管部門密切配合，深入走訪已完成轉型升級的經營戶，了解轉型后的經營情況，為做好“個轉企”工作提供借鑒和參考。今年以來，共引導支持個體工商戶轉型升級為企業(yè)x戶。

　　六、以服務民生為導向，積極維護消費者合法權益

　�。ㄒ唬┱J真清理職權，正確履行職能

　　推行執(zhí)法督查、行政執(zhí)法案卷評查和依法行政考核工作；認真落實行政處罰案件核審制度，堅持疑難案件集體討論決定制度，避免行政執(zhí)法隨意性。截止x月xx日，案件送審xx件，通過審核xx件，其中達到聽證條件x件，提出聽證x件，參與案件集體討論決定的xx件，收到行政復議被申請x件，其中維持原具體行政行為x件，駁回原具體行政行為x件，未結案x件。

　�。ǘ�）加大打擊傳銷力度，堅持打防結合

　　在每天派駐x人到金湖廣場、民歌湖駐點打傳的基礎上，每天增派x人到x民族博物館開展現(xiàn)場打傳宣教工作。今年以來，我局累計支出宣傳工作經費xx.xxx萬元，制作掛出宣傳橫幅xxx條、板報xx幅、分發(fā)打傳宣教一封信xxxx份。配備打傳宣教室工作人員x人，在涉?zhèn)餍�區(qū)組織開展現(xiàn)場反傳銷警示教育xxx場次。查處傳銷案件x件，罰沒款xx.xx萬元。

　�。ㄈ�）深入開展掃黑除惡專項斗爭

　　多次召開掃黑除惡專項斗爭工作會議，壓緊壓實領導干部責任意識；組織召開重點行業(yè)掃黑除惡工作布置約談會，動員各企業(yè)積極參與專項斗爭。專項斗爭工作開展以來，我局累計張貼宣傳橫幅xx條、宣傳牌xx張、宣傳板報xxx余幅，制作展架xx個，滾動播放掃黑除惡標語及舉報電話超過xxxx次，向群眾發(fā)放宣傳資料xxxxx余份、向轄區(qū)經營戶分發(fā)《致經營戶的一封信》xxxxx余份，并錄制音頻宣傳材料在農貿市場進行播報動員，形成了濃厚的專項斗爭宣傳氛圍。摸排出涉黑涉惡線索x條，已按要求完善第一手資料并向城區(qū)掃黑辦及公安部門移交。同時，積極辦理各單位移送線索，其中城區(qū)掃黑辦移送x條線索，公安部門移送x條線索，市市場監(jiān)督局移送x條線索。

　�。ㄋ模┓e極統(tǒng)籌社會資源，推動消費維權社會共治

　　消費者權益保護工作是一項與人民群眾生活密切相關的民生工程，需要全社會共同關心、共同參與。我局一是積極開展豐富多彩的紀念“x•xx”國際消費者權益日主題宣傳活動，針對社會關注的美容健身預付式消費、海鮮市場短斤少兩等投訴熱點問題，制作宣傳資料，并設立xx個現(xiàn)場宣傳咨詢服務點，向市民講解識別假冒偽劣商品、預防強制消費、處理消費糾紛等消費維權知識，提高消費維權意識�；顒蝇F(xiàn)場發(fā)放宣傳資料xxxx余份，接受消費者咨詢xxx人次，受理投訴舉報xx起。二是暢通投訴渠道，鼓勵群眾積極維權。及時受理、分流、轉辦投訴舉報，有力維護轄區(qū)消費者合法權益。上半年共受理投訴舉報xxxx件，為消費者挽回經濟損失xxx.x萬元。同時圍繞投訴熱點，精選案例參與評選，我局受理的x個投訴案件被評為xxxx年x市十大消費維權典型調解案例。

　　xxxx年下半年工作計劃

　　一、強化隊伍建設，提高業(yè)務水平

　�。ㄒ唬┥钊雽W習宣傳貫徹十九大精神。繼續(xù)深入學習貫徹十九大精神。立足實際，制定學習工作方案，加強和改進作風建設，強化干部隊伍作風建設。一是加強基層黨組織建設，積極創(chuàng)建黨建示范點，努力提升基層黨建整體水平；二是扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，深入開展“優(yōu)化營商環(huán)境年”干部隊伍作風突出問題專項治理活動；三是抓好領導干部這個“少數關鍵”的學習。

　�。ǘ�）抓好執(zhí)法隊伍黨風廉政建設。以從嚴治黨為抓手，落實嚴格公正文明執(zhí)法的要求，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，組織學習《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等法規(guī)，不斷改進執(zhí)法工作作風；堅決杜絕有案不立、辦關系案、辦人情案；堅決杜絕利用職務便利索取或者收受他人禮品禮金等行為。

 　  二、深化商事制度改革，進一步優(yōu)化營商環(huán)境

　�。ㄒ唬┥钊胪七M“最多跑一趟”改革。在更大范圍、更廣領域推進市場主體登記全程電子化，進一步提高市場主體登記無紙化智能化水平；加大宣傳引導力度，不斷提高全程電子化登記、電子營業(yè)執(zhí)照的社會知曉度和實際應用率。

　�。ǘ�）推進建立“政銀通”綜合服務平臺。一是商事登記一站式服務。群眾在轄區(qū)內指定的工行網點免費為有意愿的投資人或企業(yè)辦理企業(yè)的注冊登記事項及其他各類金融服務，辦事群眾在辦理過程中實現(xiàn)與工商部門“零見面”。二是建立市場主體信息數據庫。三是提供移動端APP辦事大廳。提供實體大廳、互聯(lián)網網站和移動端APP辦事大廳等多渠道服務，進一步降低市場準入的制度性成本。

　　（三）統(tǒng)籌推進“證照分離”改革。積極謀劃，統(tǒng)籌推進“證照分離”各項改革工作，協(xié)調相關部門加強信息共享，確保改革措施落到實處。做好前置審批事項目錄、后置審批事項目錄更新和發(fā)布。

　　三、強化引領擔當，在提升監(jiān)管執(zhí)法實效上下功夫

　�。ㄒ唬┘訌妼�農貿市場監(jiān)管。推進市場監(jiān)管領域綜合執(zhí)法，強化嚴管重罰措施，健全完善跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動響應和協(xié)作機制。促進市場監(jiān)管規(guī)范化、法治化、智能化。

　�。ǘ�）開展“雙隨機、一公開”抽查。繼續(xù)牽頭抓好全城區(qū)“雙隨機一公開”監(jiān)管，不斷探索完善開展跨部門聯(lián)合抽查工作；加強涉企信息監(jiān)測分析，提高風險預判能力，適時組織開展定向抽查工作，提高監(jiān)管的有效性和精準性。

　　四、繼續(xù)鞏固和擴大“小個專”黨建工作

　　積極發(fā)揮“小個專”黨組織和廣大黨員服務經濟社會發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，營造文明誠信、公平競爭的市場環(huán)境，推動社會信用體系建設，實現(xiàn)經濟效益和社會效益雙贏。年內爭取至少指導建立x個“小個專”黨支部，并充分開展“小個專”黨建帶團建工作，年內至少指導成立x個“小個專”團支部。

　　五、深入開展食品安全保障工作

　�。ㄒ唬├^續(xù)推進食品安全示范創(chuàng)建工作

　　繼續(xù)鞏固“食品安全示范城市”創(chuàng)建成果，加速推進食品“三小”單位綜合整治提升、餐飲服務單位“明廚亮灶”改造等惠民實事工程，不斷加大食品安全保障力度，將x市食品安全示范城市創(chuàng)建工作縱深推入。

　�。ǘ�）全面做好下半年重大活動食品安全保障工作

　　配合x市做好下半年的“中國—東盟博覽會”與“中國—東盟商務與投資峰會”、環(huán)x自行車賽等重大活動食品安全保障工作，提前組織保障人員參加相關培訓會，規(guī)范保障操作流程，并在活動前準備好足量快檢試劑以備活動期間餐飲服務保障工作使用。

　�。ㄈ�）繼續(xù)加強非洲豬瘟疫情防治工作

　　擴大排查力度，要求市場管理方嚴格落實入場查驗制度，做好每天的生豬排查登記工作，收集經營戶每日進貨的票據，重點檢查是否有檢驗檢疫證。同時繼續(xù)對轄區(qū)內的飯店、賓館、食堂等餐飲服務單位開展全面排查，嚴把餐廚剩余物處置關，確保餐廚剩余物得到妥善，避免流向養(yǎng)豬場（戶）。

　　六、從嚴開展掃黑除惡專項斗爭工作

　　再部署再強化，鞏固深化掃黑除惡工作成果。多舉措開展掃黑除惡專項宣傳，提升公眾知曉率和參與率，在轄區(qū)內形成人人知曉的氛圍。

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