根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》（國(guó)發(fā)x號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》（國(guó)發(fā)x號(hào)）的精神，及《x市xx區(qū)全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要第二個(gè)五年規(guī)劃（xxxx-xxxx年）》（x政發(fā)x號(hào)）“落實(shí)依法行政年度報(bào)告制度”的工作要求，現(xiàn)將xx區(qū)教育局xxxx年度法治政府建設(shè)工作報(bào)告上報(bào)城區(qū)政府。
一、一年來法治政府建設(shè)工作概要
xxxx年，xx區(qū)教育局以依法行政為核心，以依法治校為重點(diǎn)，以普法教育為先導(dǎo)，以制度建設(shè)為保障，以強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督為手段，領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政觀念日益增強(qiáng)，制度建設(shè)不斷取得新的進(jìn)展，行政執(zhí)法管理逐步規(guī)范，行政決策機(jī)制逐步完善，行政管理體制改革進(jìn)一步深入，有力地推動(dòng)了法治政府建設(shè)進(jìn)程。
為了進(jìn)一步推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，我局成立依法行政、法制宣傳、政務(wù)公開等領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，作為依法行政、法制宣傳、政務(wù)公開等工作第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)全面的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)工作，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)依法行政和法制宣傳各項(xiàng)具體工作，配好專兼職工作人員，對(duì)各級(jí)各校加強(qiáng)督促指導(dǎo)。各學(xué)校也相應(yīng)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的普法、學(xué)法、用法工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍、建立和完善了以學(xué)校黨組織為龍頭、以政教處為主導(dǎo)，以學(xué)生會(huì)、團(tuán)委、少先隊(duì)和校外輔導(dǎo)員隊(duì)伍為輔助，以班主任、任課教師為骨干的法制教育工作網(wǎng)絡(luò)，真正把全員育人落到實(shí)處。
二、法治政府建設(shè)工作開展情況
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制
為了進(jìn)一步推進(jìn)依法行政工作，我局對(duì)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整和補(bǔ)充，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組及成員的各項(xiàng)職責(zé)，強(qiáng)化了工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員配置，指定專人負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)及局機(jī)關(guān)的法制宣傳、規(guī)范性文件審核和依法行政日常工作。按照城區(qū)政府和城區(qū)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，我局在年初對(duì)教育系統(tǒng)依法行政工作做了安排，嚴(yán)格要求各執(zhí)法科室和執(zhí)法人員在職能范圍內(nèi)履行職責(zé)，促進(jìn)了依法行政各項(xiàng)責(zé)任的落實(shí)。
�。ǘ┙⒔∪茖W(xué)民主決策機(jī)制
黨的民主集中制，是我們黨的基本組織原則和組織制度，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。我局今年遵循以下幾點(diǎn)開展工作：
一是遵循黨組議事規(guī)則，定期召開黨組會(huì)。
黨組會(huì)是局班子集體討論研究和決定局重大事項(xiàng)的例會(huì)。原則上一星期召開一次，必要時(shí)可隨時(shí)召開。出席人員為局長(zhǎng)（兼黨組書記）、副局長(zhǎng)，辦公室主任列席會(huì)議，以及與會(huì)議有關(guān)議題有關(guān)科室負(fù)責(zé)人列席會(huì)議，會(huì)議由局長(zhǎng)主持。會(huì)議主要任務(wù)：一是研究貫徹區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主部門的重大決策和決定及交辦的重大事項(xiàng)；二是討論確定需報(bào)請(qǐng)區(qū)政府和x區(qū)、x市教育局及有關(guān)部門審定的重大問題；三是討論決定各科室請(qǐng)示的重大問題；四是研究協(xié)調(diào)、處理全局工作中的重要問題；五是討論通過局作出的決定、規(guī)范性文件、工作制度等；六是討論全年工作計(jì)劃和總結(jié)；七是審查決定較大數(shù)額的經(jīng)費(fèi)開支；八是研究決定其他重要事項(xiàng)。辦公室主任要認(rèn)真做好記錄，會(huì)議決議決定一經(jīng)形成，必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，分管局長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施檢查督促，辦公室負(fù)責(zé)催辦，督辦。
二是定期召開局務(wù)會(huì)議。
局務(wù)會(huì)是局領(lǐng)導(dǎo)向局機(jī)關(guān)通報(bào)情況，部署工作的例會(huì)。一般每月召開一次，具體時(shí)間議題由局長(zhǎng)確定，出席會(huì)議為局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)和各科室負(fù)責(zé)人，根據(jù)需求、可安排局機(jī)關(guān)全體工作人員參加會(huì)議。會(huì)議主要任務(wù)：一是傳達(dá)上級(jí)重要批示和決定，傳達(dá)重要會(huì)議精神；二是通報(bào)前一階段工作情況和有關(guān)全局的重要事項(xiàng)；三是部署當(dāng)前中心工作和下一階段重要工作。局務(wù)會(huì)議由局辦公室負(fù)責(zé)組織和記錄。
�。ㄈ﹫�(jiān)持開展法制教育，提高依法行政的能力
一是堅(jiān)持法制教育常態(tài)化。堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部和行政管理人員為普法宣傳教育重點(diǎn)，把法律法規(guī)學(xué)習(xí)列入局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)計(jì)劃，把法制學(xué)習(xí)教育融入到局機(jī)關(guān)黨組、黨支部的學(xué)習(xí)中，局領(lǐng)導(dǎo)班子能夠堅(jiān)持帶頭學(xué)法，干部職工能夠積極學(xué)法，自覺學(xué)習(xí)《教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》及新修訂的《義務(wù)教育法》和《行政許可法》等法律法規(guī)，自覺提升依法治教的工作能力。
二是開展集中法制教育。按照市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于學(xué)法用法的安排部署，我局及時(shí)訂購(gòu)了《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法學(xué)習(xí)讀本》和《公務(wù)員學(xué)法用法學(xué)習(xí)讀本》。通過集中學(xué)習(xí)，使大家進(jìn)一步明確了涉及教育部門的行政強(qiáng)制事項(xiàng)，使全體干部職工認(rèn)識(shí)到依法行政的重要意義。
�。ㄋ模┙⒔∪�(guī)范性文件監(jiān)督管理制度
一是建立健全規(guī)章制度。城區(qū)教育局從內(nèi)部管理入手，先后制定完善了各種管理制度，特別是完善了財(cái)務(wù)管理、定期公示制度，重大事項(xiàng)上會(huì)討論集體決定制度等。通過整章建制，機(jī)關(guān)管理更加科學(xué)、規(guī)范，機(jī)關(guān)和工作人員的作風(fēng)得到轉(zhuǎn)變，工作效率和工作質(zhì)量有了明顯提高。
二是積極推進(jìn)政務(wù)公開。加快了政務(wù)信息化建設(shè)步伐，不斷拓寬政務(wù)公開的渠道，擴(kuò)大政務(wù)公開的范圍。組織開展機(jī)關(guān)制度公開上墻活動(dòng)，在機(jī)關(guān)樓道、各科室懸掛工作分工、主要職責(zé)、日常辦事流程、業(yè)務(wù)指南等公開欄，為群眾提供了一個(gè)方便、快捷的辦事信息渠道。以xx區(qū)教育局辦公系統(tǒng)為平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布教育要聞、教育法規(guī)政策、教育信息和工作動(dòng)態(tài)，對(duì)教育項(xiàng)目建設(shè)、教師招考、人事制度改革等涉及廣大師生和群眾利益、社會(huì)普遍關(guān)注的信息，及時(shí)在xx區(qū)教育系統(tǒng)辦公平臺(tái)上公布，以便公眾查詢和了解相關(guān)信息。
三是我們結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)現(xiàn)有的行政許可事項(xiàng)提出了調(diào)整意見。對(duì)保留的許可事項(xiàng)都制定了詳細(xì)的、嚴(yán)格的操作規(guī)則和程序，明確了審批程序各個(gè)環(huán)節(jié)的辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限，提高了辦事效率。
四是不斷健全科學(xué)民主決策機(jī)制。完善內(nèi)部議事規(guī)則，堅(jiān)持重大事項(xiàng)提交黨組和局務(wù)會(huì)議集體研究，民主決策，提高了各項(xiàng)決策的科學(xué)性。
五是加強(qiáng)規(guī)范性文件的制發(fā)和管理。認(rèn)真執(zhí)行市政府關(guān)于規(guī)范性文件管理的各項(xiàng)規(guī)定，按程序辦理發(fā)文，嚴(yán)格審查，對(duì)局機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件一律由相關(guān)科室負(fù)責(zé)起草，辦公室審核把關(guān)，分管局長(zhǎng)審核后局長(zhǎng)簽發(fā)，正式發(fā)文，并及時(shí)上報(bào)備案。
�。ㄎ澹┩怀鼋逃龍�(zhí)法重點(diǎn)，不斷加大教育行政執(zhí)法力度
我局認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，及時(shí)查處教育系統(tǒng)違法違紀(jì)行為。今年以來，采取有力措施，加大教育重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。
一是規(guī)范教育收費(fèi)。上、下兩個(gè)學(xué)期，我局分別組織檢查組，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入各學(xué)校，對(duì)學(xué)校收費(fèi)、義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)及各項(xiàng)學(xué)生資助資金落實(shí)情況等進(jìn)行了全面檢查和督查，特別是對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)餐改善計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，指導(dǎo)完善了實(shí)施營(yíng)養(yǎng)餐的各項(xiàng)制度，明確了各環(huán)節(jié)的主要責(zé)任，規(guī)范了實(shí)施流程，確保了各項(xiàng)教育惠民政策的落實(shí)和教育教學(xué)工作的正常開展。
二是加強(qiáng)招生考試工作管理。在招生考試工作中，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)試卷保密、監(jiān)考、巡視等各環(huán)節(jié)的工作管理，加強(qiáng)考風(fēng)考紀(jì)整治，加大督查力度，確保了各級(jí)各類教育招生考試圓滿完成，贏得了社會(huì)的認(rèn)可。
三是加大信訪工作力度，認(rèn)真查辦信訪案件，及時(shí)解決群眾反映的信訪問題。隨著我城區(qū)教育改革的不斷深入，各種矛盾日益顯現(xiàn)，特別是代課教師待遇、師范類畢業(yè)生就業(yè)、教師招考等問題，使教育信訪工作任務(wù)日益繁重。局黨組和局紀(jì)檢組高度重視信訪工作，不斷強(qiáng)化對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全了工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)了工作人員，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度和信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包案制度，靠實(shí)了信訪工作責(zé)任，工作力度進(jìn)一步加大。對(duì)群眾反映的情況，嚴(yán)格按規(guī)定程序登記辦理，及時(shí)責(zé)成相關(guān)部門調(diào)查核查后，將結(jié)果上報(bào)城區(qū)紀(jì)委、x市相關(guān)部門。對(duì)城區(qū)紀(jì)委、市教育局轉(zhuǎn)辦的信訪件，列為重點(diǎn)信訪件及時(shí)查辦，按期上報(bào)，使群眾反映的熱點(diǎn)問題得到了妥善解決，有效化解了社會(huì)矛盾，有力地維護(hù)了教育系統(tǒng)的穩(wěn)定。目前辦理信訪件xx件。
四是不斷加強(qiáng)教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。通過開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和效能風(fēng)暴行動(dòng)，強(qiáng)化局機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和自身建設(shè)，提高自律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)了作風(fēng)，促進(jìn)了行風(fēng)。
三、法治政府建設(shè)工作取得的成效
今年以來，我局在xx區(qū)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，在法治政府建設(shè)工作取得了初步成績(jī)。一是加強(qiáng)了法治教育培訓(xùn)，廣泛開展學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部職工的依法行政意識(shí)和依法行政理念，樹立良好的法治觀念和服務(wù)意識(shí)，為政務(wù)服務(wù)工作打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)了制度建設(shè)，完善一系列規(guī)章制度，使各執(zhí)法部門、全體工作人員有章可循，嚴(yán)格約束自己的行為，杜絕失職、黨職和不廉潔行為發(fā)生，樹立嚴(yán)格依法行政為人民服務(wù)的形象。三是圍繞規(guī)范行政權(quán)力的正確運(yùn)行，大力推行行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法法制監(jiān)督。全面實(shí)行持證上崗、亮證執(zhí)法制度，推動(dòng)了行政執(zhí)法的規(guī)范化。四行政效能得到了提升，依法行政成效顯著，年初確定的“為民辦實(shí)事”項(xiàng)目絕大多數(shù)都得到了有效落實(shí)，依法治教、依法辦學(xué)環(huán)境都有了很大的改善，為城區(qū)和諧穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
四、法治政府建設(shè)工作存在的問題
我局依法行政工作雖然取得了一些成績(jī)，但仍然存在一些問題和不足，
一是法制機(jī)構(gòu)和人員與執(zhí)法要求不相適應(yīng)。目前xx區(qū)教育局法制專職人員不足，行政執(zhí)法人員不足，與承擔(dān)的教育執(zhí)法監(jiān)管任務(wù)不相適應(yīng)。
二是個(gè)別干部法律政策知識(shí)缺乏，依法決策、依法管理、依法行政的水平需要進(jìn)一步提高。
三是社會(huì)法制宣傳力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。普法宣傳廣度和深度都還要加強(qiáng)，進(jìn)一步促進(jìn)轄區(qū)居民依法辦學(xué)法制意識(shí)。
五、下一步法治政府建設(shè)工作的整改措施
下一階段，我局將繼續(xù)按照x區(qū)、市有關(guān)法治政府建設(shè)有關(guān)精神，以辦人民滿意的教育為目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)管理，不斷提高對(duì)法治政府建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)，全面貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施剛要》，努力提高依法行政、依法治教的工作水平。
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