區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局年度工作總結(jié)及下一年工作計(jì)劃

　　xxxx年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅(jiān)持把改革轉(zhuǎn)型貫穿工作全過(guò)程，善作善成抓改革，有力有序強(qiáng)監(jiān)管，一心一意謀發(fā)展，盡職盡責(zé)保安全，市場(chǎng)監(jiān)管業(yè)務(wù)等各方面工作成效顯著�，F(xiàn)將xxxx年工作開(kāi)展情況、存在的主要問(wèn)題及xxxx年工作計(jì)劃報(bào)告如下。 

　　一、xxxx年工作開(kāi)展情況

　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持“放”字優(yōu)先，商事制度改革高效落實(shí)。

　　一是推進(jìn)“先照后證”改革。繼續(xù)做好“雙告知”工作，進(jìn)一步釋放了改革紅利，并配合監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)了“先照后證”改革后事中事后監(jiān)管工作。

　　二是推進(jìn)企業(yè)注冊(cè)全程電子化。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用x省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)及全程電子化登記手機(jī)APP，完成各類型企業(yè)的名稱預(yù)先核準(zhǔn)、名稱自主申報(bào)、設(shè)立、變更、備案、注銷等各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)辦理。實(shí)現(xiàn)“無(wú)紙化”、“零見(jiàn)面”的企業(yè)注冊(cè)全程電子化，截止xx月，通過(guò)企業(yè)登記全程電子化辦理設(shè)立、變更、注銷企業(yè)xxxx戶。

　�。ǘ�）聚焦“服”字創(chuàng)新，扶持企業(yè)發(fā)展路徑不斷拓寬

　　一是建立商標(biāo)管理和指導(dǎo)制度。特別是著名商標(biāo)、知名商標(biāo)企業(yè)的聯(lián)系制度，認(rèn)真做到“定人、定期”為企業(yè)提供有關(guān)法律、法規(guī)咨詢服務(wù)，及時(shí)了解幫助協(xié)調(diào)企業(yè)解決商標(biāo)注冊(cè)、使用和宣傳過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題，全年共指導(dǎo)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)共xxx件，已注冊(cè)商標(biāo)xxx件，其中涉農(nóng)商標(biāo)xx件；全區(qū)現(xiàn)有馳名商標(biāo)x戶，知名商標(biāo)xx戶。

　　二是探索專利質(zhì)押融資模式。充分發(fā)揮部門(mén)協(xié)調(diào)職能，積極組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資評(píng)估機(jī)構(gòu)與擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)中小企業(yè)的進(jìn)行洽談交流對(duì)接，努力做好銀企質(zhì)押融資對(duì)接服務(wù)。截止目前，質(zhì)押融資已完成xxx萬(wàn)，正通過(guò)第三機(jī)構(gòu)（知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估公司）與xx食品有限公司、xx有限公司、xx有限公司、xxx有限公司開(kāi)展約xxxxx萬(wàn)元質(zhì)押融資的洽談工作。

　　三是推進(jìn)專利服務(wù)和監(jiān)管工作。通過(guò)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周、知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)、召開(kāi)重點(diǎn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)座談會(huì)等形式，開(kāi)展好知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專利申報(bào)工作。截止xx月底，xx專利申請(qǐng)量xxx件（xx月份的數(shù)據(jù)，xx月數(shù)據(jù)省市還未公布），與去年同期相比增長(zhǎng)率xx.xx%。嚴(yán)格按照省市局“藍(lán)天”行動(dòng)和“鐵拳”行動(dòng)工作要求，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件查辦力度。已辦結(jié)辦理專利案xx件，處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案x起，罰款x萬(wàn)余元。其中：“東鵬特飲”侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)一案，列為省、市典型案例。

　　（三）緊盯食品安全不放松，加強(qiáng)監(jiān)管持續(xù)發(fā)力。

　　一是積極開(kāi)展“護(hù)苗”行動(dòng)。通過(guò)春秋兩季學(xué)校“護(hù)苗”行動(dòng)、學(xué)校及周邊食品安全專項(xiàng)檢查行動(dòng)、“三考”期間食品安全檢查、食品藥品風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治、食品藥品突出問(wèn)題專項(xiàng)整治等一系列專項(xiàng)整治，對(duì)校內(nèi)外食品經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展全面排查整治，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，重點(diǎn)突出對(duì)校園及周邊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、無(wú)健康證、經(jīng)營(yíng)過(guò)期食品、“三無(wú)食品”等違法行為的查處，xxxx年共立案查處xx起，罰款x.x萬(wàn)元。

　　二是大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化食堂建設(shè)。積極會(huì)同教育部門(mén)對(duì)全區(qū)未開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的學(xué)校食堂進(jìn)行實(shí)地勘察，擬定創(chuàng)建名單，拿出具體整改方案并繪制了平面示意圖，積極對(duì)接設(shè)計(jì)院對(duì)食堂設(shè)計(jì)圖功能布局進(jìn)行審核并提出整改意見(jiàn)。截止目前，珍珠小學(xué)、波斯頓幼兒園等xx家學(xué)校食堂已經(jīng)通過(guò)了第一批標(biāo)準(zhǔn)化食堂驗(yàn)收，下余xx家待教育局將土建、設(shè)施設(shè)備采購(gòu)安裝、自查整改全部到位后申報(bào)驗(yàn)收。

　　三是深入推進(jìn)“明廚亮灶”實(shí)施工程。按照省、市局“明廚亮灶”工作安排部署，我局根據(jù)實(shí)際情況，制定了具體的工作方案，要求全區(qū)所有公辦學(xué)校食堂全部實(shí)施明廚亮灶，私立幼兒園食堂xx%以上實(shí)施明廚亮灶，完成全區(qū)學(xué)校（幼兒園）食堂“明廚亮灶”xx%的覆蓋率，為此，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合區(qū)教育局召開(kāi)全區(qū)明廚亮灶工程建設(shè)推進(jìn)會(huì)，對(duì)明廚亮灶進(jìn)行了安排部署、明確任務(wù)要求，目前我區(qū)學(xué)校（幼兒園）食堂明廚亮灶完成數(shù)量xxx家，完成比例達(dá)到xx.x%。  

　　四是開(kāi)展“一桌餐”“私房菜”回頭看行動(dòng)。組織開(kāi)展了“一桌餐”“私房菜”專項(xiàng)治理工作“回頭看”，對(duì)去年已關(guān)停取締的“一桌餐”“私房菜”再次明查暗訪，防止已查處的“一桌餐”“私房菜”死灰復(fù)燃。截止目前，共關(guān)停、整改了xx家違規(guī)“一桌餐”“私房菜”等無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶，其中：立案查處x起，其中查處的南華富臨錦江“楊小魚(yú)的家”網(wǎng)紅私房餐廳無(wú)證經(jīng)營(yíng)案和濱江明珠xxxx室鄉(xiāng)食餐館無(wú)證經(jīng)營(yíng)案得到了新聞媒體的廣泛報(bào)道和周邊群眾的拍手稱贊。

　�。ㄋ模┦袌�(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序不斷規(guī)范。

　　一是規(guī)范廣告領(lǐng)域監(jiān)管。成立廣告領(lǐng)域監(jiān)管工作小組，將整治工作責(zé)任到人，嚴(yán)格落實(shí)工作計(jì)劃，確保開(kāi)展虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作各項(xiàng)監(jiān)管措施落實(shí)到位、執(zhí)行到位，為專項(xiàng)整治行動(dòng)提供了組織保證。通過(guò)一系列的整治和查處工作，全區(qū)的廣告市場(chǎng)得到了進(jìn)一步凈化，群眾反映強(qiáng)烈的廣告虛假宣傳現(xiàn)象得到有效治理，使我區(qū)各類廣告的違法量、違法率有明顯下降。截止目前，共出動(dòng)執(zhí)法人員xxx次，檢查廣告主體xxx戶次，立案查處廣告違法案件xx件，結(jié)案x件，罰沒(méi)金額x.x萬(wàn)元，處理廣告類投訴案件x起。

　　二是開(kāi)展陽(yáng)光執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”為抓手貫徹落實(shí)“陽(yáng)光執(zhí)法”行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)，及時(shí)制定《xxxx年“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”年度抽查工作計(jì)劃》《市場(chǎng)主體“雙隨機(jī)”監(jiān)管抽查工作細(xì)則》等文件，完善“一單、兩庫(kù)、一細(xì)則”，扎實(shí)開(kāi)展“雙隨機(jī)”抽查工作。xxxx年，健全了全區(qū)x萬(wàn)多戶市場(chǎng)主體名錄庫(kù)和局執(zhí)法人員名錄庫(kù)，根據(jù)省局、市局的抽查要求，抽查主體分別按照x%的比例隨機(jī)搖號(hào)不定向隨機(jī)抽取市場(chǎng)主體x批次，抽取了市場(chǎng)主體xxx戶，在具有執(zhí)法資格的執(zhí)法人員名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取了執(zhí)法人員xxx名，并全部完成檢查錄入。

　　三是開(kāi)展經(jīng)濟(jì)檢查和公平交易執(zhí)法。堅(jiān)持日常監(jiān)管與專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合，采取“摸清五個(gè)底子、分門(mén)別類造好花名冊(cè)”的要求，通過(guò)開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng)，勤檢查、勤整治，開(kāi)展了煙草市場(chǎng)專項(xiàng)整治，專項(xiàng)整治出動(dòng)xx次，出動(dòng)執(zhí)法人員xxx人次，執(zhí)法車輛臺(tái)xxx次，檢查卷煙零售個(gè)體戶xxx戶，清理取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)xx戶，下發(fā)整改通知書(shū)xx戶。聯(lián)合文化、公安部門(mén)先后開(kāi)展了兩次“掃黃打非”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)銷售盜版音像制品以及工具書(shū)、教材輔導(dǎo)物、特別是涉及x等境外非法出版物的查繳工作，在專項(xiàng)行動(dòng)中，共檢查印刷、復(fù)制企業(yè)xx家，音像制品經(jīng)營(yíng)單位xx家，書(shū)報(bào)刊經(jīng)營(yíng)戶xx戶，發(fā)出限期整改通知書(shū)xx份，查繳盜版書(shū)籍xxx余本、盜版音像制品xxx余張，有效地整頓和規(guī)范了轄區(qū)內(nèi)文化市場(chǎng)秩序。

　　（五）藥械和安全監(jiān)測(cè)同步推進(jìn)。

　　一是開(kāi)展藥品安全專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)處方藥憑處方銷售、藥品和非藥品分類擺放等藥品零售企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行重點(diǎn)，全年累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法檢查人員xxxx余人次，車輛xxx余臺(tái)次，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有藥品流通領(lǐng)域相關(guān)單位進(jìn)行了日常監(jiān)督檢查，立案xx起。

　　二是開(kāi)展執(zhí)業(yè)藥師掛靠行為整治。全面落實(shí)藥品監(jiān)管“四個(gè)最嚴(yán)”要求，嚴(yán)厲打擊執(zhí)業(yè)藥師“掛證”行為，根據(jù)國(guó)家、省市相關(guān)部署，在轄區(qū)范圍內(nèi)正在開(kāi)展藥品零售企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師“掛證”行為整治工作，對(duì)執(zhí)業(yè)藥師情況建檔建冊(cè)，采取分組的形式，對(duì)轄區(qū)內(nèi)藥店開(kāi)展“地毯式、拉網(wǎng)式”的全覆蓋的檢查。本次整治行動(dòng)，出動(dòng)執(zhí)法人員xxx人次、下發(fā)xx份《責(zé)令整改通知書(shū)》，要求xx家藥品零售企業(yè)就執(zhí)業(yè)藥師“掛靠”問(wèn)題進(jìn)行整改并全部整改到位。

　　三是規(guī)范植入性醫(yī)療器械監(jiān)督管理，根據(jù)省市食品藥品監(jiān)督管理局的文件要求，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)無(wú)菌和植入性醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和使用單位開(kāi)展深入的監(jiān)督檢查，出動(dòng)執(zhí)法人員xxx人次，監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到xxx%。在檢查中未發(fā)現(xiàn)植入性醫(yī)療器械的經(jīng)營(yíng)企業(yè)，發(fā)現(xiàn)一次性無(wú)菌醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)xxx家，使用單位xx家，在這次專項(xiàng)整治行動(dòng)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題xx起，下達(dá)責(zé)令整改通知書(shū)xx份，立案x起。

　　四是加大安全監(jiān)測(cè)工作力度。按照安全監(jiān)測(cè)工作的總體部署和要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定了“保健食品”“護(hù)老行動(dòng)”“化妝品安全”等領(lǐng)域的整治方案，切實(shí)做好了安全監(jiān)測(cè)工作的頂層設(shè)計(jì)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的xxx家保健食品經(jīng)營(yíng)店和xxx家化妝品經(jīng)營(yíng)、使用店進(jìn)行了全面排查，及時(shí)更新監(jiān)管臺(tái)帳。加大安全監(jiān)測(cè)的宣傳和查處力度，發(fā)放《保健食品消費(fèi)提示》和《保健食品標(biāo)注警示用語(yǔ)指南》《致老年朋友的一封信》等宣傳資料共xxxx份；出動(dòng)執(zhí)法人員xxx人次，檢查保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體（個(gè)人）xxx 家；立案查處 x起 ，罰款及沒(méi)收違法所得 x.x 萬(wàn)元；檢查化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體（個(gè)人）xxx 家，立案查處x起，下達(dá)責(zé)令整改通知書(shū)x 份，責(zé)令整改 x戶次；上報(bào)藥品不良反應(yīng)報(bào)告xxx例，醫(yī)療器械不良事件報(bào)告xxx例，化妝品不良反應(yīng)報(bào)告xx例，藥物濫用報(bào)告xx例。

　　（六）食品生產(chǎn)流通監(jiān)管有序。一是開(kāi)展小作坊專項(xiàng)整治。制定下發(fā)《關(guān)于印發(fā)<xx區(qū)xxxx年食品生產(chǎn)加工小作坊專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案>的通知》，重點(diǎn)整治轄區(qū)內(nèi)無(wú)證的食品生產(chǎn)加工小作坊，對(duì)未辦理食品生產(chǎn)加工小作坊許可證的小作坊限定期限整改，嚴(yán)厲打擊、堅(jiān)決取締非法添加、超劑量添加等重大違法違規(guī)行為。共出動(dòng)執(zhí)法人員xxx人次，檢查單位xx家次，抽檢樣品數(shù)xx批次，已發(fā)證食品加工小作坊共計(jì)xx家（不含酒類食品加工小作坊），現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)小作坊廠區(qū)布局、功能分區(qū)、“三防”改造等約xx次。二是“放心豆腐”創(chuàng)建工程。制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<xx區(qū)“放心豆腐”創(chuàng)建工程實(shí)施方案>的通知》，成立xx區(qū)“放心豆腐”創(chuàng)建工程領(lǐng)導(dǎo)小組，綜合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等單位的綜合力量，加大對(duì)全區(qū)“放心豆腐”創(chuàng)建工程的推進(jìn)力度。在全區(qū)范圍內(nèi)對(duì)食品生產(chǎn)小作坊、學(xué)校食堂、大中型餐飲店等豆制品集中消費(fèi)單位全面開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查和抽檢，對(duì)未辦理食品生產(chǎn)許可證或小作坊許可證的豆制品小作坊限定期限整改，嚴(yán)厲打擊、堅(jiān)決取締非法添加、超劑量添加等重大違法違規(guī)行為，對(duì)未履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)的餐飲服務(wù)單位及時(shí)責(zé)令整改。先后查處取締無(wú)證豆制品小作坊xx家，立案查處x家無(wú)證作坊，對(duì)學(xué)校、幼兒園、餐飲店等銷售終端未履行索證索票義務(wù)進(jìn)行立案查處x家，沒(méi)收違法生產(chǎn)的豆制品xxx斤、原材料大豆xxx斤，有效地查處了一批涉嫌重大違法違規(guī)行為的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。三是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理。成立了“六城同創(chuàng)”農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作小組，并制定了《xx區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局“六城同創(chuàng)”農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，對(duì)我局管轄及代管經(jīng)開(kāi)區(qū)的xx家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片聯(lián)系，各監(jiān)管所對(duì)每家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)安排專人值守的職責(zé)分工。針對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)日常監(jiān)督管理方面，制定了xx條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)工作重點(diǎn)檢查項(xiàng)，認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治，共出動(dòng)執(zhí)法人員xxx人次，對(duì)城區(qū)xx個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了全面的監(jiān)督檢查，共檢查門(mén)店xxx間，攤位xxx個(gè)。

　　（八）特殊領(lǐng)域和行業(yè)監(jiān)管到位。一是深入開(kāi)展“打非治違”工作。截至xxxx年xx月底，全區(qū)（含永州經(jīng)開(kāi)區(qū)）特種設(shè)備總數(shù)達(dá)xxxx臺(tái)件，較xxxx年底增長(zhǎng)xx%，在用特種設(shè)備xxxx臺(tái)件，較xxxx年底增長(zhǎng)xx%，其中電梯xxxx臺(tái)，鍋爐xx臺(tái)，壓力容器xxx臺(tái)，壓力管道xxx段，起重機(jī)械xxx臺(tái)，場(chǎng)廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車xxx臺(tái)，大型游樂(lè)設(shè)施xx臺(tái)套，在用特種設(shè)備增長(zhǎng)率排前三位的是：電梯、壓力容器和場(chǎng)廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車。針對(duì)特種設(shè)備增長(zhǎng)迅速，安全隱患突出的現(xiàn)狀，我局在全區(qū)特種設(shè)備領(lǐng)域全面開(kāi)展打擊非法違法生產(chǎn)使用、治理糾正違規(guī)違章行為專項(xiàng)行動(dòng)。共對(duì)xx家企業(yè)的嚴(yán)重違法行為進(jìn)行了立案查處，有效防范和堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故。二是開(kāi)展特種設(shè)備日常監(jiān)管。嚴(yán)格按照《xxxx年度永州市特種設(shè)備日常監(jiān)督檢查計(jì)劃》的要求，開(kāi)展對(duì)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)單位進(jìn)行檢查。檢查中，嚴(yán)格落實(shí)《特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查規(guī)則》（國(guó)家質(zhì)檢總局〔xxxx〕x號(hào)公告）的要求，遵守規(guī)定的檢查程序，將檢查的項(xiàng)目、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題等及時(shí)作出記錄，建立安全隱患臺(tái)賬，對(duì)存在的重大問(wèn)題或嚴(yán)重事故隱患，督促有關(guān)單位限期整改。今年以來(lái)，我局共出動(dòng)監(jiān)察人員xxx余人次，檢查xxx家單位，下達(dá)安全監(jiān)察指令書(shū)xx份，依法查封特種設(shè)備xx余臺(tái)，目前排查出的重大安全隱患已基本整改到位。三是開(kāi)展特種設(shè)備專項(xiàng)整治行動(dòng)。深入開(kāi)展小區(qū)電梯集中整治行動(dòng)：我局召開(kāi)小區(qū)電梯安全專項(xiàng)整治工作會(huì)議，小區(qū)物業(yè)、維保單位負(fù)責(zé)人共xxx余人參加會(huì)議。并邀請(qǐng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市房產(chǎn)局領(lǐng)導(dǎo)做專題講課，增強(qiáng)了電梯使用單位的安全主體意識(shí)。在檢查過(guò)程中，認(rèn)真查找問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)安全監(jiān)察指令書(shū)，督促其限期整改。同時(shí)，開(kāi)展氣瓶充裝專項(xiàng)檢查工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)x家液化氣站及x家特種氣體充裝站進(jìn)行專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查各氣站是否存在充裝使用超期和報(bào)廢液化氣鋼瓶，充裝人員是否按規(guī)定從事充裝工作。四是推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)發(fā)展工作。繼xxxx年首屆xx區(qū)區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)開(kāi)評(píng)后，組織評(píng)委會(huì)審議、向政府常務(wù)會(huì)議提請(qǐng)討論和社會(huì)公示等環(huán)節(jié)工作，xx有限公司、湖xx有限公司、xx有限公司等x家企業(yè)獲評(píng)區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。同時(shí)，培育了x家企業(yè)，申報(bào)x省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，最后確定x家正式申報(bào)。五是開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量工作。按照《xx區(qū)“六城同創(chuàng)”農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，對(duì)xx個(gè)市場(chǎng)組織摸底造冊(cè)、宣傳發(fā)動(dòng)、檢定檢查、整治規(guī)范，共免費(fèi)檢定電子秤 xxxx臺(tái)，對(duì)短斤少兩、欺詐消費(fèi)者違法行為進(jìn)行了立案查處。通過(guò)整治，有力督促農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者合法使用電子秤，公平計(jì)量，提升了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的整體水平，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。

　　二、xxxx年工作計(jì)劃

　　堅(jiān)持深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“職能大融合、改革大提速、監(jiān)管大提效、服務(wù)大提質(zhì)、能力大提升”的要求，以全市“六城同創(chuàng)”工作為契機(jī)，奮力有為抓改革、護(hù)公平、保安全、提質(zhì)量、惠民生，確保市場(chǎng)監(jiān)管工作有新成效。

　�。ㄒ唬┏掷m(xù)深化商事制度改革。深化“證照分離”改革和食品、藥品、醫(yī)療器械許可審批改革，推進(jìn)申辦食品經(jīng)營(yíng)、藥品經(jīng)營(yíng)（零售）、第三類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)（零售）、小餐飲經(jīng)營(yíng)許可和藥品零售企業(yè)GSP認(rèn)證事項(xiàng)采用告知承諾制辦理。持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等改革，加快推進(jìn)審批服務(wù)“四辦”，即馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦。全面推行一廳辦理、一站導(dǎo)辦、一次告知、一窗受理、一次辦好等措施，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事線上“一次登錄、一網(wǎng)通辦”，線下“只進(jìn)一扇門(mén)、最多跑一次”。

　　（二）持續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī) 一公開(kāi)”監(jiān)管。貫徹落實(shí)《永州市xx區(qū)推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作全覆蓋實(shí)施方案》（冷政辦函〔xxxx〕xx號(hào)）文件的要求，充分發(fā)揮xx區(qū)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議制度的作用，加強(qiáng)對(duì)各成員單位監(jiān)管工作的指導(dǎo)，在xxxx年底實(shí)現(xiàn)各成員單位聯(lián)合執(zhí)法的常態(tài)化。繼續(xù)完善“一單兩庫(kù)一細(xì)則”，扎實(shí)開(kāi)展“雙隨機(jī)”抽查工作，加強(qiáng)檔案錄入及數(shù)據(jù)應(yīng)用以及抽查結(jié)果的運(yùn)用，按照“一企一檔、一戶一表”的要求，實(shí)行“誰(shuí)檢查誰(shuí)錄入”，做好檢查檔案的錄入和管理，對(duì)檢查中違法行為在x省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)及時(shí)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，建立守信激勵(lì)和失信懲戒聯(lián)動(dòng)機(jī)制和跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制和失信懲戒機(jī)制，完善企業(yè)信用信息管理制度，建立健全市場(chǎng)主體誠(chéng)信檔案，加大懲戒力度，對(duì)違法市場(chǎng)主體加大行政處罰和信用約束力度，將企業(yè)信用信息和信用報(bào)告嵌入“黑名單”，逐步將申請(qǐng)人的信用狀況與各類行政許可相連接。

　�。ㄈ�）注重食藥安全監(jiān)管工作。一是強(qiáng)化不良反應(yīng)安全監(jiān)管。按照“穩(wěn)數(shù)量、調(diào)結(jié)構(gòu)、促均衡、提質(zhì)量”的基本工作思路，側(cè)重于新的嚴(yán)重報(bào)告的收集，審核評(píng)價(jià)與提交，繼續(xù)加強(qiáng)嚴(yán)重報(bào)告跟蹤、核查工作，增加嚴(yán)重報(bào)告核查附件的上傳率。擴(kuò)大和拓展藥品使用、經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)的覆蓋面，繼續(xù)開(kāi)展藥械化不良反應(yīng)基層監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)工作，建立橫向到邊、縱向到底的監(jiān)測(cè)工作新格局，建立“區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村”三級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)將監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)延伸至各基層藥械經(jīng)營(yíng)、使用單位，確保消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)零報(bào)告。二是強(qiáng)化�；�監(jiān)管。按照“強(qiáng)化監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任”的原則，完善保健食品、化妝品檢查體系，督促保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、化妝品經(jīng)營(yíng)使用單位主動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)、和保健食品化妝品質(zhì)量安全主體責(zé)任，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程持續(xù)合規(guī)，自覺(jué)承擔(dān)主體責(zé)任。建立以現(xiàn)場(chǎng)檢查為中心，品種檢查為主線的現(xiàn)代監(jiān)管新理念，將日常檢查、有因檢查、飛行檢查三者結(jié)合。三是強(qiáng)化藥械監(jiān)管。按照“四個(gè)最嚴(yán)”和牢固樹(shù)立以人民為中心的監(jiān)管工作理念，持續(xù)鞏固和發(fā)展醫(yī)療器械整治規(guī)范成果，加強(qiáng)對(duì)門(mén)店特別是加盟店的監(jiān)管，取締一批“假連鎖”、連而不鎖、質(zhì)量管理不到位的門(mén)店，推進(jìn)藥品零售連鎖企業(yè)規(guī)�；�、規(guī)范化發(fā)展。認(rèn)真履行所轄行政區(qū)域醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)備案和許可職能，推進(jìn)分級(jí)分類監(jiān)管和醫(yī)療器械GSP實(shí)施，切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)許可備案工作。

　�。ㄋ模┳⒅夭惋嫹�務(wù)食品安全監(jiān)管工作。扎實(shí)開(kāi)展乳制品、肉制品、保健食品、酒類市場(chǎng)、鹽務(wù)、農(nóng)村市場(chǎng)食品質(zhì)量安全行動(dòng)，全面進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查整治，著力提升餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管水平。開(kāi)展學(xué)校校園及周邊食品安全“護(hù)苗”行動(dòng)，定期開(kāi)展春秋兩季學(xué)校開(kāi)學(xué)食品安全專項(xiàng)檢查、“三考”期間專項(xiàng)整治并對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查。開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)食品安全“網(wǎng)劍行動(dòng)”，以《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》為抓手，重點(diǎn)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)管，對(duì)第三方平臺(tái)提供者和自建網(wǎng)站的食品經(jīng)營(yíng)者，全面實(shí)行備案管理，摸清網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺(tái)和自建網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者底數(shù)。以學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）食堂為重點(diǎn)，確保全區(qū)學(xué)校食堂實(shí)施率達(dá)到xx%以上，對(duì)全區(qū)餐飲服務(wù)單位采用視頻監(jiān)控、透明式廚房、食品安全信息公示等形式，結(jié)合行政許可、綜合監(jiān)管、專項(xiàng)整治、量化評(píng)定、示范創(chuàng)建等手段，開(kāi)展“明廚亮灶”工程建設(shè)，擴(kuò)大“明廚亮灶”的覆蓋面。對(duì)已完成標(biāo)準(zhǔn)化食堂改造的，要繼續(xù)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理監(jiān)管，對(duì)新開(kāi)辦的學(xué)校食堂積極對(duì)接教育部門(mén)，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化食堂建設(shè)，完善食堂設(shè)施設(shè)備，健全食品安全管理制度，落實(shí)食堂食品安全主體責(zé)任，提高食堂食品安全管理水平。實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督抽檢不合格食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管。

　�。ㄎ澹┳⒅刭|(zhì)量安全監(jiān)管工作。繼續(xù)推進(jìn)特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查，扎實(shí)推進(jìn)重大隱患“一單四制”（重大事故隱患清單和交辦制、臺(tái)賬制、銷號(hào)制和通報(bào)制）。明確質(zhì)量安全監(jiān)管季度工作重點(diǎn)，開(kāi)展節(jié)日消費(fèi)品和農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)管、建材成品油等生產(chǎn)資料質(zhì)量監(jiān)管、兒童和學(xué)生用品質(zhì)量監(jiān)管和危險(xiǎn)化學(xué)品、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品、消防產(chǎn)品、煙花爆竹、取暖器材等高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。制定和完善質(zhì)量監(jiān)督抽查、跟蹤監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制、缺陷產(chǎn)品召回制度和質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度和調(diào)查制度，嚴(yán)格執(zhí)行上述制度，確保產(chǎn)品質(zhì)量得到保障。開(kāi)展“x.xx世界計(jì)量日” “世界認(rèn)證認(rèn)可日” “xx.xx世界標(biāo)準(zhǔn)日”宣傳活動(dòng)，協(xié)助組織地方標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂工作，指導(dǎo)幫助企業(yè)落實(shí)《中小企業(yè)計(jì)量檢測(cè)保證體系》（GBxxxxx）的要求，合理配備能源計(jì)量器具，對(duì)采集的能源計(jì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析應(yīng)用，推動(dòng)全區(qū)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的實(shí)施及自愿性認(rèn)證活動(dòng)的開(kāi)展。

　�。�六）強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。在原有規(guī)范化工作的基礎(chǔ)上，完善市場(chǎng)監(jiān)督管理所xxxxx申訴舉報(bào)工作人員的職責(zé)和“xxxxx”的各項(xiàng)制度建設(shè)，切實(shí)促進(jìn)了xxxxx消費(fèi)者申訴舉報(bào)工作規(guī)范化、制度化建設(shè)，切實(shí)做到“有訴必接、有問(wèn)必答、有假必打、有案必查”。以紀(jì)念“x•xx”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日為契機(jī)，著力創(chuàng)新消費(fèi)維權(quán)機(jī)制，提高服務(wù)消費(fèi)者能力。深化“訴轉(zhuǎn)案”工作機(jī)制，以“訴轉(zhuǎn)案”為重點(diǎn)抓手，大力推行xxxxx“訴轉(zhuǎn)案”工作，深入挖掘分析xxxxx數(shù)據(jù)信息，從中梳理案源線索。按照上級(jí)有關(guān)部門(mén)部署，立足市場(chǎng)監(jiān)督管理職能，繼續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)商品及服務(wù)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，著力開(kāi)展打擊流通領(lǐng)域假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。大力推進(jìn)xxxxx行政執(zhí)法體系建設(shè)，形成投訴舉報(bào)處理與監(jiān)管執(zhí)法無(wú)縫對(duì)接，構(gòu)建市、區(qū)、基層所三級(jí)快速聯(lián)動(dòng)的執(zhí)法體系，加大對(duì)侵害消費(fèi)者權(quán)益行為的查處力度。積極探索跨地區(qū)跨部門(mén)執(zhí)法協(xié)作、糾紛多元化解決機(jī)制。

　�。ㄆ撸�強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。聚焦公用行業(yè)和民生領(lǐng)域，進(jìn)一步強(qiáng)化反壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格監(jiān)管、食藥稽查和知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域案件線索排查、開(kāi)展集中整治和部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法等舉措，確保形成良好的市場(chǎng)秩序。按照“抓大案、帶小案，辦小案、挖大案”的稽查工作思路，在全年?duì)幦〔檗k多起社會(huì)影響大、公眾反映強(qiáng)烈的大案要案。以知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的重要抓手，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的上下聯(lián)動(dòng)和區(qū)域聯(lián)動(dòng)和專利、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理。同時(shí)，利用世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周、召開(kāi)座談會(huì)、報(bào)刊電視等新聞媒體做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳教育工作。

　�。ò耍﹦�(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作模式。充分利用“知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”、“科技活動(dòng)周”等宣傳活動(dòng)基礎(chǔ)上，開(kāi)展專題培訓(xùn)、面對(duì)面走訪、媒體發(fā)布政策信息等形式多樣的宣傳活動(dòng)，提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，積極引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)、用好知識(shí)產(chǎn)權(quán)，形成良好氛圍。通過(guò)上門(mén)拜訪、電話、短信、微信等形式，全面收集資料，摸清摸實(shí)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)家底，了解專利價(jià)值，掌握企業(yè)專利質(zhì)押融資需求及銀行貸款情況，分門(mén)別類整理成知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作臺(tái)賬。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革工作，加快內(nèi)部業(yè)務(wù)融合，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，盡快組織開(kāi)展侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的稽查辦案等執(zhí)法能力培訓(xùn)班，邀請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、資深專家對(duì)新上崗專利執(zhí)法監(jiān)管人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)教育，努力培養(yǎng)和打造一支具有改革創(chuàng)新能力和業(yè)務(wù)能力精熟的市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍。

　�。ň牛┘訌�(qiáng)特殊領(lǐng)域和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量監(jiān)管。落實(shí)特種設(shè)備行業(yè)監(jiān)管、綜合監(jiān)管和“一票否決”制度，全面落實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。繼續(xù)深化以特種設(shè)備安全整治，采取源頭管理和綜合治理措施，強(qiáng)化隱患治理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控，從源頭上預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。協(xié)助組織地方標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂工作，組織重要標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹，推廣采用國(guó)際和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，管理企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案。開(kāi)展執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)清理登記、標(biāo)準(zhǔn)公示、標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查和水平評(píng)估，保持企業(yè)所有標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性和適用性，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)支撐和引領(lǐng)作用，促xx區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)行動(dòng)，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)整合升級(jí)。加大對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、民用三表、液化石油氣充裝站、加油站、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、道路交通等部門(mén)的計(jì)量監(jiān)管力度，維護(hù)涉及公眾利益計(jì)量檢測(cè)的公正性和準(zhǔn)確性。推動(dòng)全區(qū)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的實(shí)施及自愿性認(rèn)證活動(dòng)的開(kāi)展，加強(qiáng)相關(guān)認(rèn)證活動(dòng)的監(jiān)督管理，對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)在全區(qū)的認(rèn)證活動(dòng)實(shí)施日常監(jiān)督檢查，查處違法行為。以深入實(shí)施“質(zhì)量強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略為契機(jī)，緊跟戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、地方特色產(chǎn)業(yè)需求，推動(dòng)品牌創(chuàng)建工作，把質(zhì)量意識(shí)、品牌意識(shí)貫穿于生產(chǎn)流通消費(fèi)全過(guò)程，用標(biāo)準(zhǔn)立業(yè)、品牌興企，推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。做好市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)企業(yè)的摸底工作和省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)的跟進(jìn)工作。

　�。ㄊ�）不斷推進(jìn)藥械和安全監(jiān)測(cè)工作。突出重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)法檢查，把的藥品專項(xiàng)檢查和藥品日常監(jiān)督管理工作結(jié)合起來(lái)進(jìn)行，從重從嚴(yán)對(duì)一些不能按照規(guī)定經(jīng)營(yíng)、使用的單位和個(gè)人進(jìn)行處理。開(kāi)展調(diào)查研究，探索藥品監(jiān)管工作的長(zhǎng)效機(jī)制。圍繞“穩(wěn)數(shù)量、調(diào)結(jié)構(gòu)、促均衡、提質(zhì)量”的基本工作思路全面完成市局下達(dá)的工作任務(wù)，側(cè)重于新的嚴(yán)重報(bào)告的收集，審核評(píng)價(jià)與提交，繼續(xù)加強(qiáng)嚴(yán)重報(bào)告跟蹤、核查工作，增加嚴(yán)重報(bào)告核查附件的上傳率。深入推進(jìn)“四級(jí)網(wǎng)絡(luò)” 建設(shè)，盡量擴(kuò)大和拓展藥品使用、經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)的覆蓋面，繼續(xù)開(kāi)展藥械化不良反應(yīng)基層監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)工作。建立橫向到邊、縱向到底的監(jiān)測(cè)工作新格局，建立“區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村”三級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)將監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)延伸至各基層藥械經(jīng)營(yíng)、使用單位。繼續(xù)按照“強(qiáng)化監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任”完善保健食品、化妝品檢查體系，不斷提升保健食品化妝品安全治理能力和水平。督促保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、化妝品經(jīng)營(yíng)使用單位主動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)、和保健食品化妝品質(zhì)量安全主體責(zé)任。開(kāi)展美容美發(fā)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)使用化妝品、銷售使用假冒產(chǎn)品、標(biāo)識(shí)標(biāo)簽不規(guī)范等突出問(wèn)題的專項(xiàng)檢查。

　　三、對(duì)區(qū)委、區(qū)政府工作的建議

　　（一）建議盡快出臺(tái)基層監(jiān)管所的三定方案，以加快監(jiān)管系統(tǒng)整合進(jìn)度。

　�。ǘ�）建議增配基層監(jiān)管系統(tǒng)執(zhí)法車輛、執(zhí)法記錄儀等裝備。

　�。ㄈ�）建議出臺(tái)相關(guān)文件明確“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作的主體責(zé)任落實(shí)。例如：由區(qū)紀(jì)委或者區(qū)優(yōu)化辦牽頭對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行專項(xiàng)督查、明確一把手的主體責(zé)任，完善各部門(mén)間的協(xié)調(diào)機(jī)制。提升全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作全覆蓋的各成員單位地主動(dòng)參與意愿及積極性。充實(shí)基層執(zhí)法力量，強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提升執(zhí)法能力，為全面落實(shí)“雙隨機(jī)”抽查制度提供堅(jiān)實(shí)的隊(duì)伍保障。二、存在的問(wèn)題

　　雖然我局在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域做了大量的工作，取得了一定的成效，但還存在一些問(wèn)題，具體表現(xiàn)為：

　�。ㄒ唬�橫向業(yè)務(wù)整合方面。

　　一是機(jī)構(gòu)整合未完全到位。機(jī)關(guān)內(nèi)部股室整合、人員融合、工作配合還未完全到位，在機(jī)構(gòu)運(yùn)行中面臨的困難和問(wèn)題不少。

　　二是下屬單位改革未到位導(dǎo)致綜合監(jiān)管整合較慢。原食藥監(jiān)所、原工商所目前均尚未開(kāi)展改革，暫時(shí)維持原有運(yùn)行模式和執(zhí)法范圍，各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的安排只能按原有分工模式進(jìn)行安排，基層綜合監(jiān)管執(zhí)法工作整合進(jìn)度較為緩慢。

　　三是機(jī)構(gòu)編制性質(zhì)多樣問(wèn)題較為突出。人員混編混崗問(wèn)題較為突出，部分干部職工待遇落差較大。

　　（二）校園食品安全監(jiān)管方面。

　　一是部分學(xué)校食堂硬件存在差距。特別是部分農(nóng)村地區(qū)的民辦幼兒園，由于學(xué)生數(shù)量較少，學(xué)校食堂基礎(chǔ)條件差，布局不合理，存在食品安全存在隱患，急需進(jìn)行改造。

　　二是部分學(xué)校周邊食品安全隱患解決難度較大。集中表現(xiàn)為“三突出三難以解決”。網(wǎng)上食品消費(fèi)突出，難以隨時(shí)監(jiān)管到位；部分食品（尤其是校園周邊五毛食品）添加劑的問(wèn)題突出，難以正確監(jiān)測(cè)到位；假冒偽劣食品（尤其是散裝食品）仿真山寨問(wèn)題突出，難以準(zhǔn)確辨別到位。

　　三是學(xué)校周圍食品攤販流通性較強(qiáng)。學(xué)校食品流通攤販對(duì)根據(jù)上下課時(shí)間進(jìn)行流動(dòng)作業(yè)，大部分?jǐn)傌溨鲗?duì)食品安全認(rèn)識(shí)不到位，設(shè)施設(shè)備齊全較差，存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　四是部分學(xué)校主體責(zé)任落實(shí)不到位。部分學(xué)校尤其是食堂托管的學(xué)校，從在以托代管，只托不管的情況，學(xué)校未及時(shí)組織開(kāi)展自查自糾，部分隱患遲遲得不到解決。

　�。ㄈ�）特種設(shè)備監(jiān)管方面。

　　一是特種設(shè)備基數(shù)大、數(shù)量增長(zhǎng)快，同時(shí)老舊設(shè)備逐年增加，維修資金缺口大。目前，全區(qū)特種設(shè)備數(shù)量占全市總量的比例超過(guò)xx%，年均增長(zhǎng)率超過(guò)xx%。老舊設(shè)備，尤其是老舊電梯快速增加，維修保養(yǎng)、改造或更換所需的資金缺口較大。

　　二是安全監(jiān)管專職人員不足，能力需要提升。從事特種設(shè)備監(jiān)管的人員不足，而監(jiān)管任務(wù)繁重；原質(zhì)監(jiān)分局執(zhí)法車輛已回收市局，執(zhí)法車輛和執(zhí)法裝備缺乏。同時(shí)，安全監(jiān)管體系仍不完善，基層監(jiān)管力量不足。監(jiān)管執(zhí)法教育培訓(xùn)力度不足，普通執(zhí)法人員的執(zhí)法辦案能力有待提升。

　　三是企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)不夠，安全意識(shí)淡薄。目前，多數(shù)企業(yè)在特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、自行檢測(cè)等工作中缺乏責(zé)任感，安全意識(shí)淡薄，特種設(shè)備安全管理工作主要倚重政府部門(mén)的監(jiān)管和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的技術(shù)支撐。

　�。ㄋ模┲�識(shí)產(chǎn)權(quán)方面。在機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)職能劃入我單位，但是人員沒(méi)有劃入，加之知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作對(duì)業(yè)務(wù)能力要求比較高，缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的人才。xx區(qū)科技型中小企業(yè)在發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的過(guò)程中還面臨著許多問(wèn)題和挑戰(zhàn)，具體是從省、市、區(qū)融資政策的有效落實(shí)，中小型企業(yè)與第三方機(jī)構(gòu)質(zhì)押融資評(píng)估公司存在高風(fēng)險(xiǎn)和高成本，導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作推進(jìn)難。

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