xxxx年,xx縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入貫徹黨的十九大精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、防風險、優(yōu)生態(tài)、惠民生各項工作,經濟發(fā)展持續(xù)提速、發(fā)展質量持續(xù)向好、民生事業(yè)持續(xù)改善,在決勝全面小康征途上邁出了新步伐。
一、工作成效
——經濟運行穩(wěn)中向好。主要經濟指標總量繼續(xù)位居全市前列。全年實現生產總值xxx.x億元,增長x.x%;財政總收入首次突破xx億元,達xx.xx億元,增長x.xx%;其中公共財政預算收入xx.xx億元,稅占比調整為xx.x%,提高x個百分點;完成固定資產投資xxx.x億元,增長xx.x%;完成社會消費品零售總額xx.xx億元,增長xx.x%;規(guī)模工業(yè)增加值增長x.x%,外貿出口增長xx.x%。
——產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化。三次產業(yè)占比調整為xx.x:xx.x:xx.x,服務業(yè)增加值占GDP比重提高x個百分點,萬元GDP能耗同比下降x.x%。全年新增中小微企業(yè)xxxx家、個體工商戶xxxx戶,成功創(chuàng)建國家級農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū)。
——發(fā)展動能加快轉換。全年新增高新技術企業(yè)x家,總數達xx家,國家高新技術企業(yè)的數量取得歷史性突破。全社會研發(fā)經費占GDP比重達x.xx%,高于全市平均水平。累計獲省級科技計劃項目x項、市級重大科技專項x項,千煙洲院士工作站、x合力泰院士工作站正式組建并獲省級批準。
——人民生活日益改善。城鄉(xiāng)居民可支配收入同比分別增長x%和xx.x%,民生領域支出增長xx.x%。民生指標全面完成,棚改、文化、教育、衛(wèi)生等領域民生工程加快實施。贛江xx段水質保持在Ⅱ類以上,主要河流斷面優(yōu)質水率達xxx%,生活飲用水源水質達標率xxx%,全年空氣質量為二級以上。獲批省級生態(tài)文明建設示范縣,獲評全國義務教育均衡發(fā)展達標縣、x省文明城市、x省最美書香縣。
——城鄉(xiāng)面貌有新變化。城鎮(zhèn)化率提高x.xx個百分點,完成征地xxxx.xx畝,房屋拆遷x.xx萬平方米。城鄉(xiāng)建設規(guī)范有序?h城區(qū)污水管網建設全面完成,xx烏雞小鎮(zhèn)有序推進,xxx個新農村建設點全面成型,xx個貧困村新農村建設實現全覆蓋,xx市美麗鄉(xiāng)村示范風景線建成拉開,xx市鎮(zhèn)xx村入圍全省“整潔美麗,和諧宜居”新農村旅游景點展播xx佳,柳塘村入選xxxx年改善農村人居環(huán)境保障示范村。環(huán)境整治成效顯現。扎實開展工業(yè)廢氣、建筑揚塵、燃煤鍋爐、秸稈禁燒、降坡封塵等專項整治。禁養(yǎng)區(qū)生豬養(yǎng)殖場全面退養(yǎng),限養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)xxx家規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理配套設施改造完成,成功申報國家畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用整縣推進示范縣。生態(tài)文明試驗區(qū)建設深入推進。xx個六大生態(tài)文明重點工程項目有序推進,劃定縣域生態(tài)保護紅線,梳理正面清單xx條,設置地表水監(jiān)測斷面x個、農用地土壤詳查點位xxx個,完成造林綠化面積xx萬畝,建設鄉(xiāng)村風景林x個,森林覆蓋率提高到xx.xx%,全縣空氣優(yōu)良天數、河流監(jiān)測斷面達標率等主要生態(tài)環(huán)境質量指標均保持在優(yōu)良水平。
二、存在的困難
全縣經濟增長基礎不夠牢固,缺乏具有重大影響力和牽動力的大項目,土地、資金、人才的瓶頸還比較突出;經濟結構不優(yōu)、創(chuàng)新能力不強、質量效益不高,轉型發(fā)展任務還十分艱巨;民生保障和社會事業(yè)發(fā)展仍然薄弱,脫貧攻堅任務還比較艱巨;政府服務水平和辦事效率與經濟社會發(fā)展的要求還有一定差距,需要進一步提速、提質、提效。
三、工作計劃
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持可持續(xù)發(fā)展理念,著力加強生態(tài)建設與環(huán)境保護,著力保障和改善民生,促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展,奮力邁出建設“創(chuàng)新開放、秀美富裕、文明幸福”新xx,譜寫新時代中國特色社會主義xx篇章的堅實步伐。
(一)堅持以生態(tài)文明建設為核心,打造宜居宜業(yè)城鄉(xiāng)。堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針,以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要為目標,進一步完善城鄉(xiāng)功能設施建設,抓好環(huán)境整治、生態(tài)保護和污染防治,實現人與自然和諧共生。
建設宜居城區(qū)。以吉泰走廊城鎮(zhèn)群快速通道建設為契機,積極參與廊區(qū)分工協(xié)作,著力優(yōu)化城鎮(zhèn)布局,抓緊完善中心城區(qū)控規(guī)修編。推動城區(qū)提質擴容,完善排水、蓄水、滲水、凈水等設施,啟動縣中心城區(qū)水系整治,進一步加大棚戶區(qū)改造力度,實行集中連片改造更新,徹底改善人民居住環(huán)境。
建設美麗鄉(xiāng)村。嚴格執(zhí)行圩鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,切實抓好圩鎮(zhèn)街道道路、排水、綠地、亮化、保潔等設施建設,建設一批地域特色鮮明、示范帶動力強的“魅力圩鎮(zhèn)”。加強與恒大集團對接合作,全面啟動著力建設產業(yè)支撐有力、功能配套完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的烏雞特色小鎮(zhèn)。持續(xù)深化農村人居環(huán)境整治,實施農村垃圾清理和污水治理工程,全面推進新農村建設環(huán)境整治后續(xù)管理,加強古村、古樹保護,實施鄉(xiāng)村記憶工程,提升美麗鄉(xiāng)村文化底蘊。
抓好環(huán)境整治。著力解決環(huán)境突出問題,切實改善生態(tài)環(huán)境質量。深入開展工業(yè)廢氣、建筑揚塵、燃煤鍋爐、秸稈禁燒、降坡封塵等專項整治行動,堅決打擊黃標車上路、建筑車輛拋灑遺漏、工業(yè)廢氣亂排直排,淘汰燃煤小鍋爐,全面落實秸桿禁燒措施,全力保障空氣質量,堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn);深入推進企業(yè)在線、自行監(jiān)測及工業(yè)園區(qū)污水處理廠聯(lián)網監(jiān)測,加強入河排污口管控監(jiān)測,加強重點排污企業(yè)監(jiān)管力度,重拳整治非法采砂行為,抓好飲用水源地和備用水源地保護,推進城鄉(xiāng)廁所革命,加快普及鄉(xiāng)村生活污水生態(tài)處理工程,著力改善水體質量;加強土壤重金屬污染問題排查,狠抓重點監(jiān)管企業(yè)土壤污染防治責任落實,實施農藥化肥減量行動,加快土壤治理修復。同時,深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,深入開展電動三輪車、占道經營、垃圾污染、交通秩序、殯葬陋習專項整治行動,扎實推進“清凈整潔”工程,加快中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準化垃圾壓縮站建設,推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。
構建生態(tài)體系。以獲批省級生態(tài)文明建設示范縣為契機,實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度,建立政府、企業(yè)、公眾共同參與的生態(tài)污染防治體系。加快實施六大生態(tài)文明重點工程,加快推進生態(tài)重點項目建設。進一步完善構建生態(tài)體系體制機制建設,深入貫徹執(zhí)行城市綠化管理條例、自然資源資產審計等一批法規(guī)條例和制度創(chuàng)新。實行嚴格的環(huán)境準入、污染物排放標準,嚴禁引入危險廢棄物再生利用項目,發(fā)展低碳技術、節(jié)能環(huán)保、綠色制造等產業(yè),推動綠色清潔生產。開展全民環(huán)境宣傳教育行動,大力推廣綠色生產、生活方式,引導群眾自覺養(yǎng)成健康、文明、低碳的生活方式和行為習慣。進一步完善生態(tài)文明考核體系,將生態(tài)文明考核納入全縣科學發(fā)展考評,落實黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制度和離任生態(tài)審計制度。
(二)堅持以人民美好生活為導向,全面建設美好家園。堅持以人民為中心,始終把人民放在心中最高位置,在“七有”上持續(xù)發(fā)力,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
擴大民生保障覆蓋面。持續(xù)加大民生保障支出,守住民生底線,讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及廣大群眾。實施更加積極的就業(yè)政策,穩(wěn)定就業(yè)總量,提高就業(yè)質量,重點促進高校畢業(yè)生、農民工、城鎮(zhèn)困難人員等重點群體就業(yè),確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x.x%以內,零就業(yè)家庭就業(yè)安置率達xxx%。加強社會保障體系建設,有序推進社會保障制度改革,穩(wěn)步實施城鄉(xiāng)居民醫(yī)保并軌運行,加快實施全民參保計劃,不斷提升社會保障水平。加強社會救助,穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保、農村五保供養(yǎng)和優(yōu)撫對象等補助標準,推進城區(qū)醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)老中心建設,鼓勵發(fā)展社會化養(yǎng)老服務。大力推進保障性住房建設,全面完成農村危舊房改造任務,切實解決群眾住房難題。
推進公共服務均等化。重點從解決群眾最關心的教育、醫(yī)療問題入手,促進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展,完善城區(qū)學校規(guī)劃布局,加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校改擴建,全面完成“一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一所公辦幼兒園”建設。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,深入推進縣域醫(yī)聯(lián)體建設,不斷完善分級診療和家庭醫(yī)生簽約服務。全面提升基層醫(yī)療服務能力,滿足人民群眾的醫(yī)療需求。穩(wěn)妥實施全面兩孩政策,嚴格落實計劃生育服務管理,創(chuàng)建全國計生群眾x示范縣。
加快建設法治平安縣。深入推進法治文化建設,著力構建多元化、深層次、全覆蓋的法治文化體系,實現圩鎮(zhèn)、社區(qū)、村莊、學校全覆蓋。堅守法律紅線和政策底線,高度重視群眾初信初訪,及時解決群眾合理合法訴求,嚴厲打擊“以鬧取利”行為,實現防范、化解、管控一體化;構建立體化社會治安防控體系,加強警務大數據整合,加大禁毒力度,啟動道路交通隱患整改,加大道路交通秩序整治力度。同時,落實決策前風險評估、實施中風險管控、決策過錯責任追究機制,從源頭上防范風險。推行年度住宅用地出讓計劃公開公示制度,防控房地產領域風險。強化食品藥品安全監(jiān)管,創(chuàng)建省級食品安全示范城市。健全安全生產責任體系,狠抓安全生產制度落實,堅決遏制重特大安全事故、重大群體性事件的發(fā)生,確保人民安居樂業(yè)、社會和諧有序,全面實現安全發(fā)展。
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