為堅決打贏全縣精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn),幫助農(nóng)村貧困人口脫貧致富,我委按照縣委、縣政府關(guān)于全縣脫貧攻堅的戰(zhàn)略部署,積極謀劃、精確實施,通過以工代賑資金整合及項目實施、改善村級基礎(chǔ)設(shè)施和掛點幫扶等方式,實現(xiàn)項目向貧困村靠攏、向貧困戶延伸、資金向貧困村點集中的聚焦效應(yīng),穩(wěn)步推進以工代賑工作取得良好成效,助推全縣實現(xiàn)脫貧貧困村xx個村的目標(biāo)。
一、資金基本情況。
xxxx年,上級安排我縣以工代賑資金總額為xxx萬元(分別為:中央xxx萬元、省配套xxx萬元)。實施項目總數(shù)xx個,總投資xxx.x萬元。
二、項目實施情況。
根據(jù)縣情實際,項目優(yōu)先以改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施為重點,著力推進貧困村基礎(chǔ)設(shè)施改善扶貧工作。
一是抓好農(nóng)村公路暢通、水利、橋樑建設(shè)工程。按照資金計劃,xxxx年共完成村組公路硬化工程約xx.xx公里,解決xx個行政村約xxxxx人的出行困難問題。
二是協(xié)助推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。為助推全縣新農(nóng)村建設(shè)點的資金整合,集中力量改善村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),我委與縣委農(nóng)工部等職能部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào),每年從以工代賑資金中切塊部分資金充實到當(dāng)年的新農(nóng)村建設(shè)點實施道路硬化、橋梁等工程建設(shè)中,共安排項目xx個,資金xxx萬元,新建村級道路約xx.xx公里、橋梁x座。
三是融入縣級扶貧資金整合。年內(nèi),省級配套資金下達數(shù)為xxx萬元,根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)x省統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金實施方案的通知》(xx府廳字xx號)文件精神,今年省配資金中xxx萬元整合到全縣整合涉農(nóng)扶貧資金專戶中,項目建設(shè)統(tǒng)一由縣扶貧辦安排落實。
三、資金管理情況。
全縣以工代賑扶貧項目及資金都是嚴格按照申報、審批、招標(biāo)、施工、驗收、審計的程序進行。對項目實施進行全過程跟蹤,形成縣、鄉(xiāng)、村共抓共管格局。資金由縣財政設(shè)立專門賬戶、專人管理,撥款程序為:驗收審計合格后撥款xx%,留下x%作為工程質(zhì)量保證金,待一年后工程無質(zhì)量問題后撥付完。截止目前,xxxx年資金已全部撥付至項目管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站專戶,并要求項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)按《x省人民政府關(guān)于印發(fā)x省脫貧攻堅工程項目“綠色通道”實施方案的通知》相關(guān)要求據(jù)實撥付。
據(jù)統(tǒng)計,絕大部分以工代賑項目均已完成主體施工,進入驗收、報賬程序,預(yù)計年底前可按xx%的比例撥付至施工企業(yè)。
四、存在的困難與問題
扶貧是一項艱巨而又長期的任務(wù),緩解和消除貧窮是一個漫長的歷史過程,在這個發(fā)展進程中,產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵,落實是重點。在推進精準(zhǔn)扶貧過程中,我委雖然取得了一定的成效,但也顯現(xiàn)出不少的問題與困難。
1、資金總量嚴重不足,影響扶貧成效。每年以工代賑分配到我縣資金總量在xxx萬元左右,今年資金只有xxx萬元,具體分配到每個貧困村數(shù)量有限,項目覆蓋面不寬。
2、有些項目因天氣、征地協(xié)調(diào)或與其他工程統(tǒng)籌等原因造成進展較為緩慢。
3、因鄉(xiāng)鎮(zhèn)村人事變動調(diào)整,造成工作疏于交接或缺乏工作主動性,致使部分扶貧項目計劃難以及時落實到位;發(fā)改、財政等單位人員少,工作任務(wù)重,項目驗收需協(xié)調(diào)單位較多,時間難以統(tǒng)一,也為及時驗收造成滯后。
4、項目實施企業(yè)、業(yè)主單位對以工代賑項目驗收、報賬程序不熟悉,造成資料收集、填寫不規(guī)范,影響工程結(jié)算及資金撥付。
下一步,我委將加大工作力度,按照“能快則快、特事特辦”的原則,督促項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快資金支付進度。
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