縣林業(yè)局上半年林政執(zhí)法工作總結(jié)報告

　　xxxx年上半年，在縣委、縣政府的的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級林業(yè)主管部門的精心指導(dǎo)下，我局以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，忠實踐行科學(xué)發(fā)展 觀，緊緊圍繞縣委、縣政府 “大干新三年、建設(shè)新xx”總體要求，大力實施三年城鄉(xiāng)綠化攻堅工作，認(rèn)真貫徹落實《禁火令》、《禁伐令》，著力培育和保護(hù)森林資源，全面推進(jìn)綠色xx建 設(shè)，成效顯著。

　　一、主要成績

　�。ㄒ唬┰炝志G化任務(wù)超額完成

　　將三年城鄉(xiāng)綠化攻堅工作列為“民生大愛行動”和創(chuàng)建“x省園林縣城”工作的重要內(nèi)容，全力以赴抓落實，在全縣掀起了城鄉(xiāng)綠化新高潮，形成了大資金投入、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、全方位推進(jìn)的造林綠化新格局。

　　1.超額完成三年城鄉(xiāng)綠化攻堅任務(wù)。市里下達(dá)我縣xxxx年荒山荒地造林任務(wù)x萬畝，我縣完成荒山荒地造林x.xx萬畝，占市計劃任務(wù)的xxx%；全縣完 成通道綠化xxx.xx公里，其中主要交通干道完成綠化xxx.x公里，占市計劃的xxx.x%，包括武廣高鐵、京珠高速、宜鳳高速、xxx國道、 Sxxx線、京廣鐵路等，完成鄉(xiāng)村公路綠化xxx公里，占市計劃的xxx.x%；完成水系綠化xx.x公里，在x河、武水河、樂水河、章水河、漁溪河x 條河流兩岸進(jìn)行了防護(hù)林帶建設(shè)；完成了巖泉、迎春等x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個行政村綠化示范村鎮(zhèn)建設(shè)。

　　2.超額完成“綠城攻堅”任務(wù)。市委、市政府分配我縣xx市城區(qū)“綠城攻堅”的任務(wù)是捐種大規(guī)格苗木xxxx株，實際完成捐樹和栽植xxxxx株，受捐單 位為石榴灣生態(tài)公園，成活率均達(dá)xx%以上。經(jīng)市“綠城攻堅”辦公室和受捐單位共同清點驗收，我縣所捐樹苗的規(guī)格、質(zhì)量、栽植全部合格。

　　3.推進(jìn)力度前所未有。一是造林綠化位置之高前所未有。市第四次黨代會作出了《關(guān)于開展三年城鄉(xiāng)綠化攻堅工作的決定》以后，縣委、縣政府認(rèn)清形勢，迅速召 開動員會議，進(jìn)行全面部署，立即成立了由縣委書記歐陽鋒任組長的高規(guī)格的縣三年城鄉(xiāng)綠化攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組�？h各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都成立了由“一把手”任組 長的三年城鄉(xiāng)綠化攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把三年城鄉(xiāng)綠化攻堅工作當(dāng)成“一把手”工程來推進(jìn)、來落實。今年，縣委、縣政府在縣委經(jīng)濟(jì)工作會議上又強調(diào)，把實施三 年城鄉(xiāng)綠化攻堅工作作為全縣實施“園區(qū)大發(fā)展、城區(qū)大建設(shè)、山區(qū)大變化、民生大改善”四大戰(zhàn)略的重要舉措來抓，要求全縣傾力抓好落實。

　　二是政策扶持力度之大前所未有�？h委、縣政府先后出臺了《關(guān)于開展三年城鄉(xiāng)綠化攻堅工作的實施意見》、《xx縣三年城鄉(xiāng)綠化攻堅社會籌資方案》、《xx縣 第四輪十萬畝生態(tài)營造林工程實施方案》、《xx縣主要公路和縣城周邊綠化攻堅工作方案》和《xx縣村莊綠化和環(huán)境整治實施方案》等一系列重要文件。據(jù)初步 統(tǒng)計，我縣三年城鄉(xiāng)綠化攻堅工作動員會議以來，縣委、縣政府已下發(fā)相關(guān)文件xx個。同時，積極拓寬融資渠道，建立資金投入保障機(jī)制，采取“財政投、項目 籌、招商引、大戶建、社會捐”等多種形式的籌資方式，建立“政府引導(dǎo)、市場運作、社會參與”的投入機(jī)制，確保三年城鄉(xiāng)綠化攻堅工作總投入達(dá)到x.x億元以 上。我縣已籌集城鄉(xiāng)綠化攻堅資金x.x億元，其中：縣財政預(yù)算安排x.x億元，通過整合城管、交通運輸、農(nóng)村、水利、國土資源、環(huán)保、住建、農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)開 發(fā)、扶貧開發(fā)等部門項目資金，共整合x.x億元項目資金，開展“綠化xx·美化家園”捐資興綠活動，籌集到位x.xx億元，爭取上級項目資金x.xx億 元，林業(yè)招商引資引進(jìn)資金x.x億元，籌集其他資金x.xx億元。凡在城鄉(xiāng)綠化攻堅規(guī)劃范圍內(nèi)，土地發(fā)包或租賃給林業(yè)公司造林的，由當(dāng)?shù)卮褰M申請，經(jīng)林業(yè) 部門檢查驗收合格，給予當(dāng)?shù)卮褰M或農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)獎勵資金xx元/畝（一次性），給予林業(yè)公司造林種苗補助xx元/畝；承包大戶和農(nóng)戶造林面積在xx畝以 上，經(jīng)林業(yè)部門檢查驗收合格的造林，給予項目立項，補助資金xxx元/畝（含三年撫育補助，分三年到位）；在工程規(guī)劃范圍內(nèi)，農(nóng)戶自主分散造林的（面積在 xx畝以下），每年由縣林業(yè)部門統(tǒng)一向造林散戶免費供應(yīng)杉、松、桉、鄉(xiāng)土闊葉樹等造林小苗xxx萬株。我縣對對嚴(yán)重石漠化地區(qū)、主要公路和縣城周邊，實行 政府出錢買生態(tài)、群眾得樹得實惠的辦法，全部由縣、鄉(xiāng)政府投資造林。

　　三是營造綠化氛圍之濃前所未有。我縣先后多次召開縣委常委會議、縣政府常務(wù)會議，專題研究部署城鄉(xiāng)綠化攻堅工作。迅速召開全縣三年城鄉(xiāng)綠化攻堅動員大會， 全面動員部署。針對全縣工作推進(jìn)情況，分別于xxxx年xx月xx日和xxxx年x月xx日召開三年城鄉(xiāng)綠化攻堅太平里鄉(xiāng)現(xiàn)場會、平和鄉(xiāng)現(xiàn)場會。xx電視 臺、《xx報》等新聞媒體都開設(shè)了宣傳專欄，做到每天有造林綠化的相關(guān)報道。全縣編發(fā)造林綠化簡報xx期，大力宣傳市委《關(guān)于開展三年城鄉(xiāng)綠化攻堅工作的 決定》、我縣三年城鄉(xiāng)綠化攻堅會議及文件精神、造林綠化的先進(jìn)典型，在全縣上下營造了你追我趕的造林綠化氛圍。

　　四是問責(zé)力度之大前所未有。我縣與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣各相關(guān)單位簽訂了三年城鄉(xiāng)綠化攻堅工作責(zé)任書，明確工作職責(zé)和任務(wù)。同時，將三年城鄉(xiāng)綠化攻堅工作列入了各鄉(xiāng) 鎮(zhèn)、縣各機(jī)關(guān)事業(yè)單位年度綜合績效考核的重要內(nèi)容，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責(zé)任單位的主要負(fù)責(zé)人考核晉升掛鉤，實行“崗位職責(zé)人變責(zé)不變，綠化考核山綠人進(jìn)，問責(zé)處罰山 荒人退”。對未完成造林綠化任務(wù)的，對其主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)和通報批評，并取消單位及其負(fù)責(zé)人的評先評優(yōu)資格；凡因重視不夠、措施不力等嚴(yán)重 影響城鄉(xiāng)綠化攻堅進(jìn)度的，對有關(guān)負(fù)責(zé)人予以就地免職。未完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人x年內(nèi)不得提拔重用和 調(diào)動，督促其抓好第二年的城鄉(xiāng)綠化攻堅工作，一年之后仍不能完成規(guī)定任務(wù)的，予以就地免職。沒有完成年度工程建設(shè)任務(wù)的村，不能評先評優(yōu)，不能評為紅旗村 和一類村，并與涉農(nóng)項目申報、審批掛鉤。

　　4.國家級營造林綜合實績核查滿意過關(guān)。x月xx日-x月x日，我縣接受了國家造林綜合實績核查，核查對象為：xxxx年度人工造林更新實績面積 xxxxx.x畝；xxxx年度封山育林實績面積xxxxx畝；xxxx年度人工造林更新保存面積xxxxx畝；xxxx年度封山育林成效面積xxxxx 畝；xxxx年度退耕地還生態(tài)林國家階段驗收。國檢結(jié)果：我縣xxxx年度退耕還林工程造林項目的保存率、建檔率、管護(hù)率、發(fā)證率均為xxx%，成林率達(dá) xx.x%，其他核查項目：縣統(tǒng)計局確認(rèn)數(shù)據(jù)與上報省廳數(shù)據(jù)一致，上報的造林面積與實地情況相符，整地栽植質(zhì)量高，檔案管理規(guī)范，做到了設(shè)計科學(xué)、適地適 樹、良種造林，苗木長勢良好。我縣營造林工作得到國家林業(yè)局檢查組的高度評價。

　�。ǘ�）林政執(zhí)法工作規(guī)范有序

　　1.嚴(yán)格執(zhí)行《禁伐令》，維護(hù)生態(tài)秩序。xxxx年xx月，我縣在全市率先發(fā)布了《禁伐令》，決定三年內(nèi)對全縣境內(nèi)林木一律實行禁伐。我局按照縣政府《禁 伐令》的工作要求，制定了實施方案，采取張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料、播放廣播等方式，大力宣傳林木禁伐的重要性和必要性，使《禁伐令》進(jìn)村入戶、家喻戶曉。 同時嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為�！督�伐令》實施半年來，效果良好。

　　2.規(guī)范管理木材經(jīng)營、加工市場。對全縣木材經(jīng)營、加工單位進(jìn)行了集中整治，全縣共審核木材經(jīng)營加工許可證xx戶，其中新辦證x戶，對重點木材經(jīng)營加工戶安排專人監(jiān)督管理，建立木材收購和銷售臺帳。對全縣木材經(jīng)營加工單位實行制度化、規(guī)范化管理。

　　3.嚴(yán)把好林地審核申報關(guān)。今年按照《國家林業(yè)局關(guān)于占用征用林地審核審批管理辦法》和我省的有關(guān)規(guī)定，我局做好建設(shè)項目征占用林地申報材料的初審工作， 抓好各類建設(shè)項目涉及使用林地、征占用林地的報批工作，把好建設(shè)項目征占用林地審核關(guān)，同時積極為重點項目建設(shè)的林地審核審批提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。全縣共申報審 批了林地許可使用手續(xù)x宗，面積xxx畝，收取森林植被恢復(fù)費xx.x萬元，辦理臨時使用林地許可手續(xù)x宗，面積xx.x畝，收取森林植被恢復(fù)費xx.x 萬元。

　　4.耐心細(xì)致，調(diào)處山林權(quán)屬糾紛。把各種矛盾化解在萌芽之中，預(yù)防和減少群體性事件的發(fā)生。我縣共化解山林權(quán)屬糾紛x起；排除山林權(quán)屬糾紛隱患xx起；接 待各類山林權(quán)屬糾紛上訪群眾xxx人次；共立案受理山林權(quán)屬糾紛案件x起，裁決x起，裁決面積xx.x畝；行政應(yīng)訴x起。

　　5.嚴(yán)格執(zhí)法，加大林政案件查處力度。全縣共發(fā)生各類林業(yè)行政案件xxx起，查處xxx起，查處率xxx%。在發(fā)生的各類林業(yè)行政案件中，濫伐林木案x 起，違法占用林地案xx起，違法運輸木材案xxx起，非法收購、經(jīng)營、加工木材案件x起，其它林業(yè)行政案件x起。沒收木材xxx.xmx，罰款xx.xx 萬元，補征林業(yè)規(guī)費xx.x萬元，行政處罰xxx人次。

　�。ㄈ�）森林資源保護(hù)深得民心

　　1.多措并舉防控森林火災(zāi)。堅決貫徹執(zhí)行《禁火令》。森林防火實行包干負(fù)責(zé)制，縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場領(lǐng)導(dǎo)包村（工區(qū)），駐村干部包組，村組干 部和黨員包山頭。組織森防隊伍，進(jìn)行防火巡查、宣傳，一旦發(fā)現(xiàn)隱患，及時排除，做到見煙就查，見火就抓。清明節(jié)期間一律取消休假，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和xx 小時值班制。通過短信平臺向全縣手機(jī)用戶發(fā)出防火短信，提醒廣大群眾嚴(yán)禁一切野外用火，防止火災(zāi)發(fā)生。針對清明期間森林火災(zāi)頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢，森林公安開展 了火案偵破“百日會戰(zhàn)”專項行動。截止x月xx日，共立涉火案件xx起，其中立刑事案件xx起，破x起，刑事拘留x人，監(jiān)視居住x人，取保候?qū)弜人，逮捕 x人，移送檢察機(jī)關(guān)起訴x人；查處違令用火行政案件xx起，行政拘留xx人。在強大的宣傳攻勢下，先后有x名失火肇事者前來投案自首。對清明期間發(fā)生的森 林火災(zāi)，縣紀(jì)檢監(jiān)察部門已啟動問責(zé)程序，追究有關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。通過一系列措施，有效的遏制了森林火災(zāi)的發(fā)生。

　　2.積極防控森林病蟲害。今年x月我縣舉辦了一期兼職測報員、檢疫員培訓(xùn)班。x月在城關(guān)鎮(zhèn)、梅田鎮(zhèn)等地發(fā)放森林病蟲害防治資料，宣傳松毛蟲、松稍冥、濕地 松粉蚧的防治知識，共發(fā)放資料xxxx份。完成松毛蟲生物防治xxx畝，松赤落葉病xxx畝。根據(jù)省、市的工作布署，開展了“綠盾xxxx”活動，對全縣 范圍野生動植物經(jīng)營場所進(jìn)行了清理整頓。如上半年，林業(yè)審判庭審理了一起非法運輸老虎的案件，一審以非法運輸珍貴、瀕危野生動物罪判處被告人張某有期徒刑 十年六個月，并處罰金人民幣五萬元。通過有重點的打擊嚴(yán)重破壞森林資源的違法犯罪行為，成功遏制了破壞森林資源犯罪不斷蔓延的勢頭，確保林區(qū)社會治安秩序 的和諧穩(wěn)定。

　　（四）林業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展

　　我縣新引進(jìn)中南荼油、xx兩家公司，流轉(zhuǎn)林地xxxx畝。完成油茶新造面積xxxx畝，新增育苗面積xxx余畝。全縣春季播種xxx公斤，其中：馬尾 松xx公斤、濕地松xxx公斤、杉木xxx公斤、其他種子xx公斤。嫁接良種油茶xx萬株。今年我縣“濕地松省種子園”建設(shè)完成，正接受建設(shè)評審，累計完 成投資xx余萬元。

　�。ㄎ澹┳黠L(fēng)大整頓活動卓有實效

　　召開了作風(fēng)大整頓活動誓師大會和局黨組會議，專門研究部署作風(fēng)大整頓工作，制定了作風(fēng)大整頓活動方案，成立了活動領(lǐng)導(dǎo)班子，落實了責(zé)任人。嚴(yán)格實行考勤簽 到、財務(wù)支出內(nèi)審等制度，嚴(yán)格執(zhí)行“六個一律免職”的規(guī)定，對違反紀(jì)律的少數(shù)干部，全部實行問責(zé)，作出了就地免職、待崗半年等處分決定，并通報全局。以作 風(fēng)大整頓活動為契機(jī)，開展以“干部上山、攻堅綠山”為主要內(nèi)容的作風(fēng)大整頓活動，全縣共抽調(diào)干部xxxx名，深入宜人廣場后山、長沖垃圾處理場等地植樹造 林。在活動中采取領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議、自我剖析的方式，徹底查找自身存在的問題，對查出來的問題要逐一反思、逐一整改。我局結(jié)合“爭先創(chuàng)優(yōu)”、“民生大愛 行動”，以工作作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)工作效能大提升，樹立林業(yè)部門良好形象。

　　二、存在的問題

　　一是集體林權(quán)制度改革后續(xù)掃尾任務(wù)艱巨，尤其是林權(quán)矛盾糾紛引發(fā)較多，調(diào)處難度大。

　　二是野外違令用火現(xiàn)象時有發(fā)生，森林火災(zāi)是我縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)的第一威脅，森林防火工作仍然不能有絲毫松懈。

　　三是破壞公路和水岸防護(hù)林現(xiàn)象時有發(fā)生，公路、水系綠化難以鞏固。

　　四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊綠化亟待提升質(zhì)量，以迎接市檢查。

　　三、下半年的工作打算

　　一是認(rèn)真組織和開展xx縣第四輪十萬畝生態(tài)營造林工程項目的檢查驗收、資金兌現(xiàn)工作，以及第五輪十萬畝生態(tài)營造林工程的規(guī)劃設(shè)計、實施工作。

　　二是指導(dǎo)和督促造林戶認(rèn)真搞好秋季撫育施工，加強林業(yè)項目造林的管護(hù)力度。堅持管造并重，確保種一片、活一片、見效一片。

　　三是深入貫徹落實《禁火令》和《禁伐令》，嚴(yán)厲打擊各類破壞森林資源違法犯罪行為，全面鞏固全縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果。

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