xxxx年,在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、市人大及政協(xié)的有力監(jiān)督、上級(jí)環(huán)保部門的指導(dǎo)幫助和全市各部門的密切配合下,我局緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)大局,堅(jiān)持以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的各項(xiàng)決策部署,不斷加大環(huán)境整治力度,著力解決突出環(huán)境問(wèn)題,取得了較好的成效。我局獲評(píng)xxxx年全國(guó)環(huán)境執(zhí)法大練兵“縣級(jí)表現(xiàn)突出集體”,是x市唯一獲此殊榮的縣(市);我市打擊環(huán)境污染犯罪工作經(jīng)驗(yàn)獲省廳專門發(fā)文向全省推廣,聯(lián)席會(huì)議制度得到x市委鄭新聰書記的肯定批示;在金磚會(huì)晤保障工作中,獲得省環(huán)保廳表彰的金磚會(huì)晤環(huán)境質(zhì)量保障“先進(jìn)集體”,x名同志獲省委省政府評(píng)為“先進(jìn)個(gè)人”;xxxx年環(huán)境執(zhí)法“霹靂x號(hào)”行動(dòng)獲評(píng)xx市民關(guān)注的“十大民生項(xiàng)目”,等等。
一、xxxx年生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作情況
(一)全力保障重要任務(wù)完成
1、做好中央環(huán)保督察迎檢工作。x月xx日-x月xx日,中央環(huán)境保護(hù)督察期間,我市接到信訪件xx批、計(jì)xxx件,共立案xxx起、累計(jì)罰款xxx.xx萬(wàn)元,移送行政拘留x人、移送公安偵辦x件;接到正式調(diào)閱資料清單三批,補(bǔ)充材料兩次,配合提供資料一次,計(jì)xx個(gè)問(wèn)題、xxx份材料,均能按要求準(zhǔn)時(shí)提供;落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接協(xié)調(diào),配合督察下沉小組對(duì)深保區(qū)、xx公司、仙石污水處理廠、梧垵溪(兩次)等地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查;加強(qiáng)信息報(bào)送和整改宣傳報(bào)道,在省、x環(huán)保督察簡(jiǎn)報(bào)刊發(fā)xx篇信息,位列x各縣(市、區(qū))第一,在x、xx級(jí)媒體及報(bào)刊上報(bào)道xx篇。
2、持續(xù)抓好環(huán)保督察問(wèn)題整改。一是印發(fā)《xx市貫徹落實(shí)省委省政府環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見(jiàn)整改方案》(xx委x號(hào))、《xx市貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改方案》(xx委xx號(hào)),明確責(zé)任單位和整改時(shí)限,全面鋪開(kāi)環(huán)保督察問(wèn)題各項(xiàng)整改工作。二是下發(fā)《關(guān)于對(duì)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)涉及我市具體問(wèn)題進(jìn)行掛牌督辦的通知》(xx政督掛x號(hào)),對(duì)x項(xiàng)xx市個(gè)案問(wèn)題進(jìn)行掛牌督辦,強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效。三是市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開(kāi)專題會(huì)議部署環(huán)境保護(hù)工作,同時(shí)多次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查、召開(kāi)會(huì)議聽(tīng)取整改進(jìn)展情況匯報(bào)。市我局聯(lián)合委督查室、市政府督察室、效能辦多次對(duì)突出環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查,并形成專報(bào)呈報(bào)市主要領(lǐng)導(dǎo)。
3、做好金磚會(huì)晤環(huán)境質(zhì)量保障。一是制定《xxxx年金磚會(huì)晤xx市環(huán)境質(zhì)量保障總體方案》(xx委辦x號(hào))及x個(gè)專項(xiàng)工作方案。二是成立環(huán)境質(zhì)量保障指揮部,實(shí)行xx小時(shí)值班值守,加強(qiáng)與鎮(zhèn)(街)、市直單位及開(kāi)發(fā)區(qū)的協(xié)作聯(lián)動(dòng)、密切配合,迅速落實(shí)x市級(jí)指揮部下達(dá)的各項(xiàng)指令,針對(duì)問(wèn)題及時(shí)采取管控措施。三是針對(duì)陶瓷行業(yè)對(duì)PMxx影響較大的問(wèn)題,協(xié)調(diào)陶瓷行業(yè)協(xié)會(huì)動(dòng)員企業(yè)開(kāi)展行業(yè)自律,實(shí)行錯(cuò)峰生產(chǎn);開(kāi)展印刷行業(yè)VOCs治理工作,目前在產(chǎn)xxx家印刷企業(yè),檢測(cè)達(dá)標(biāo)xxx家,不達(dá)標(biāo)的xx家企業(yè)均已停產(chǎn)安裝污染防治設(shè)施。四是重點(diǎn)管控高架污染源,針對(duì)x家國(guó)省控大氣重點(diǎn)污染源,對(duì)涉民生工程的x家國(guó)省控大氣重點(diǎn)污染源安排專人看守在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)、實(shí)時(shí)指導(dǎo),其余x家重點(diǎn)管控企業(yè)要求限產(chǎn)。五是實(shí)行重點(diǎn)行業(yè)管控,全天候隨機(jī)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的涉VOCs排放企業(yè)開(kāi)展抽查,共計(jì)管控涉氣企業(yè)xxx家,其中VOCs排放企業(yè)xx家。
。ǘ┓⻊(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有力有效
1、主動(dòng)靠前服務(wù)。主動(dòng)對(duì)接全市重點(diǎn)項(xiàng)目,對(duì)集成電路、xx公司、xx有限公司HDT高效太陽(yáng)能等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安排專人對(duì)接,主動(dòng)提供跟蹤咨詢。
2、優(yōu)化手續(xù)審批。一是壓縮審批時(shí)限。對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、技改項(xiàng)目開(kāi)通綠色通道,實(shí)行先審先辦。xxxx年共受理辦結(jié)環(huán)評(píng)審批xxx件、完成竣工環(huán)保驗(yàn)收xxx件。二是簡(jiǎn)化審批程序。xxxx年起將建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表由審批制改為備案制,實(shí)行企業(yè)自行網(wǎng)上填報(bào),直接打印結(jié)果。三是優(yōu)化排污許可證發(fā)放。進(jìn)一步提高審批效率和服務(wù)水平,xxxx年度共核發(fā)x版排污許可證xxx份(包括延續(xù)件xx份,變更件xx份,補(bǔ)辦件x份);發(fā)放《企業(yè)免于辦理排污許可證申請(qǐng)登記》證明xxx份;認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省的部署要求,加快推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一編碼排污許可證核發(fā)工作,xxxx年度共核發(fā)包括造紙、電鍍、印染、制革等行業(yè)共xx份全國(guó)統(tǒng)一編碼排污許可證。
3、強(qiáng)化節(jié)能減排。下達(dá)《xxxx年xx市主要污染物總量減排工作計(jì)劃》(xx減排辦x號(hào)),組織開(kāi)展減排項(xiàng)目督查,每月對(duì)減排進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)。xxxx年上報(bào)x減排認(rèn)定化學(xué)需氧量xxxx.xx噸,氨氮xxx.xx噸,二氧化硫xxxx噸,氮氧化物xxxx噸,完成年度減排任務(wù)。
4、落實(shí)排污權(quán)交易。一是推進(jìn)政府排污權(quán)儲(chǔ)備,xxxx年收儲(chǔ)排污權(quán)化學(xué)需氧量(COD)xx噸、氨氮(NHx-N)x.xx噸、二氧化硫(SOx)xxxx.xx噸、氮氧化物(NOX)xxxxx.xx噸。二是保障重點(diǎn)項(xiàng)目,協(xié)議出讓政府儲(chǔ)備排污權(quán),xxxx年協(xié)議出讓政府儲(chǔ)備的排污權(quán)化學(xué)需氧量(COD)xxx.xxx噸,氨氮(NHx-N)xx.xxx噸,二氧化硫(SOx)x.xxx噸、氮氧化物(NOX)xxx.xxx噸給xx華、矽品、x天佑能源科技等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。三是指導(dǎo)新增總量指標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)市場(chǎng)購(gòu)買排污權(quán),著力發(fā)揮市場(chǎng)在環(huán)境資源配置中的調(diào)劑作用。積極服務(wù)指導(dǎo)有新增總量指標(biāo)的企業(yè)到x海峽交易中心掛牌購(gòu)買所需排污總量,xxxx年共有xx家企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)完成xxx筆排污權(quán)交易,交易總額為xxxx.xx萬(wàn)元。
。ㄈ┥鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善
1、水域污染整治成效明顯。全市地表水水體監(jiān)測(cè)點(diǎn)位斷面是加沙、烏邊港和杏坂,xxxx年度監(jiān)測(cè)頻次共xx次,全年水質(zhì)達(dá)標(biāo)率xxx%。我市飲用水源地(南高干渠田洋取水口)水質(zhì)保持良好,水質(zhì)達(dá)標(biāo)率xxx%,一是推進(jìn)xx條生態(tài)流域綜合整治。xxxx年共排查新增工業(yè)污染源xx家,均已完成銷號(hào),往年發(fā)現(xiàn)的xxx家工業(yè)污染源納入日常監(jiān)管。二是推進(jìn)重點(diǎn)流域(含近海水域)水環(huán)境污染綜合治理。xxxx年共啟動(dòng)實(shí)施綜合整治工程xx個(gè)(其中跨境流域治理項(xiàng)目xx個(gè)),計(jì)劃總投資x.xx億元,目前累計(jì)完成投資x.x億元、完成年度計(jì)劃xxx.xx%。三是加強(qiáng)飲用水源保護(hù)。制定《xx市關(guān)于推進(jìn)新垵水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)取消事宜及加強(qiáng)庫(kù)區(qū)水環(huán)境保護(hù)工作方案》,保護(hù)區(qū)內(nèi)兩家陶瓷企業(yè)已停產(chǎn);華源水廠引水管道埋設(shè)已全部完成,新垵水庫(kù)已停止供水,已正式從南安引水。四是重點(diǎn)流域在線監(jiān)控。在xx條生態(tài)水域布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位xxx個(gè);以梧桐溪、梧垵溪、壩頭溪為試點(diǎn),在流域x個(gè)重要點(diǎn)位安裝在線監(jiān)控設(shè)施,實(shí)時(shí)在線采集數(shù)據(jù)、分析水質(zhì)。五是企業(yè)納管降色度。結(jié)合市政截污管網(wǎng)鋪設(shè),目前已分批次完成xxx家涉水工業(yè)企業(yè)納管工作;開(kāi)展xx家涉水企業(yè)提標(biāo)降色度工作,通過(guò)實(shí)施清潔生產(chǎn)、深化污水處理等方法,力爭(zhēng)將外排廢水色度降至xx倍以下。
2、大氣環(huán)境質(zhì)量不斷向好。xxxx年空氣質(zhì)量有效監(jiān)測(cè)xxx天,其中空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)共計(jì)xxx天,輕度污染xx天,空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率xx.x%,無(wú)中度污染及以上天數(shù)。一是黃標(biāo)車淘汰。根據(jù)x市黃標(biāo)車淘汰工作聯(lián)席會(huì)議辦公室下達(dá)的xxxx年度黃標(biāo)車淘汰任務(wù),積極組織部署,采取綜合措施,全力推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰工作的有效落實(shí),在時(shí)限內(nèi)完成黃標(biāo)車淘汰任務(wù)。二是大氣污染防治項(xiàng)目建設(shè)。印發(fā)《xxxx年xx市環(huán)境空氣質(zhì)量整治工作實(shí)施方案》,xxxx年全市xx個(gè)重點(diǎn)大氣污染源整治項(xiàng)目已全部完成。三是開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)整治。x印發(fā)陶瓷行業(yè)整治方案和物料堆場(chǎng)規(guī)范管理方案,全市在產(chǎn)xxx家建陶企業(yè)已全部完成干燥塔除塵設(shè)施改造升級(jí)建設(shè),并落實(shí)堆場(chǎng)抑塵措施;x開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物調(diào)查整治,要求xx家省市重點(diǎn)企業(yè)、xx家噴涂企業(yè)和xxx家印刷企業(yè)落實(shí)廢氣處理設(shè)施。四是建立大氣應(yīng)急處置制度。落實(shí)xx市輕微污染天氣應(yīng)急工作預(yù)案和應(yīng)急工作機(jī)制,專項(xiàng)制定xx市臭氧應(yīng)急工作預(yù)案,xxxx年來(lái)累積啟動(dòng)輕微污染響應(yīng)xx次,有較控制天氣污染。
。ㄋ模┉h(huán)保監(jiān)管執(zhí)法成績(jī)顯著
1、執(zhí)法監(jiān)察力度不減。xxxx年來(lái)共出動(dòng)執(zhí)法人員xxxxx余人次,檢查企業(yè)xxxxx家次。其中,組織錯(cuò)時(shí)及交叉執(zhí)法xxx次,突擊檢查企業(yè)xxxx家、發(fā)出整改意見(jiàn)書xxx份;受理環(huán)境舉報(bào)投訴件xxxx件,包案化解重難點(diǎn)信訪xxx件;征收排污費(fèi)xxxx.xxxx萬(wàn)元,繳入國(guó)庫(kù)xxxx.xxxx萬(wàn)元。
2、違法處罰尺度不松。加強(qiáng)司法聯(lián)動(dòng),有效運(yùn)用新環(huán)保法及x個(gè)配套措施,嚴(yán)厲打擊環(huán)境污染刑事犯罪。xxxx年共辦理行政處罰案件xxx件、罰款xxxx萬(wàn)元,查封扣押xxx件、按日計(jì)罰x件、限產(chǎn)停產(chǎn)xx件、移送行政拘留xxx件、移送環(huán)境刑事案件xx件,報(bào)送銀監(jiān)會(huì)和人民銀行xxx家,移送法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行xxx起,責(zé)令違法企業(yè)登報(bào)環(huán)保承諾xx家。同時(shí),創(chuàng)新開(kāi)展違法企業(yè)登報(bào)道歉制度,已有xx家企業(yè)登報(bào)道歉,接受社會(huì)公眾和媒體的監(jiān)督。
3、專項(xiàng)行動(dòng)節(jié)奏不降。一是“霹靂行動(dòng)”。x-x月份行動(dòng)期間共出動(dòng)執(zhí)法人員xxxx人次,檢查企業(yè)xxxx家,責(zé)令整改xxx家,查處環(huán)境違法企業(yè)xxx家次,辦理重大案件數(shù)xxx件,其中查封扣押xx件、按日計(jì)罰x件、限產(chǎn)停產(chǎn)xx件、行政拘留xx件、移送刑事案件x件。二是“藍(lán)天行動(dòng)”。在x月xx日至x月xx日行動(dòng)期間,共出動(dòng)xxxx人次,檢查企業(yè)xxxx家次,發(fā)現(xiàn)違法問(wèn)題企業(yè)xxx家,立案處罰xx起,依法取締xx起,責(zé)令整改xxx起,責(zé)令停止生產(chǎn)xx起,其中司法移送x起、行政拘留x起、查封扣押xx起、停產(chǎn)限產(chǎn)x起。三是生態(tài)水域“小散亂污”整治霹靂x號(hào)行動(dòng)。制定《xx市“小散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治方案》,開(kāi)創(chuàng)組團(tuán)作戰(zhàn)的工作方式,抽調(diào)環(huán)保、公安共xx名精干力量,組建x支行動(dòng)小組開(kāi)展為期x個(gè)月的環(huán)境執(zhí)法,對(duì)梧桐溪、梧垵溪進(jìn)行地毯式走訪摸排和查處。xx月xx日至xx月xx日行動(dòng)期間,共出動(dòng)xxxx人次,排查“小散亂污”企業(yè)xxx家,關(guān)停取締xxx家,限期整改xx家,移送行政拘留xx起、移送公安偵辦涉嫌污染環(huán)境罪案件x起。xxx家涉水工業(yè)企業(yè)完成納管xx家,xx家長(zhǎng)期停產(chǎn),x家被依法查封整改。行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),嚴(yán)厲執(zhí)法與強(qiáng)化宣傳同步,營(yíng)造“小散亂污”企業(yè)整治聲勢(shì),贏得廣大群眾支持,提高企業(yè)主法律意識(shí),獲選為年度xx市民關(guān)注“十大民生項(xiàng)目”。同時(shí)在xx電視臺(tái)及xx經(jīng)濟(jì)報(bào)不斷加大宣傳,共宣傳報(bào)道xx次。經(jīng)過(guò)整治,梧桐溪COD平均濃度從xxxmg/L下降到xx.xmg/L,梧垵溪COD平均濃度從xxxmg/L下降到xxxmg/L。
。ㄎ澹┉h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范持續(xù)深化
1、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。出臺(tái)環(huán)境安全生產(chǎn)大排查大整治工作方案、餐飲業(yè)油煙污染專項(xiàng)整治工作方案等一系列環(huán)保安全生產(chǎn)相關(guān)文件,xxxx年以來(lái)共出動(dòng)執(zhí)法人員xxx人次,檢查企業(yè)xxx家次,檢查飲用水源地x個(gè),并督促存在環(huán)境安全隱患問(wèn)題企業(yè)進(jìn)行整改。
2、危險(xiǎn)廢物管理。一是開(kāi)展xxxx年度危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃備案和申報(bào)登記工作,嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法。二是開(kāi)展打擊進(jìn)口廢物加工利用行業(yè)環(huán)境違法行為專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)我市轄區(qū)內(nèi)xx家進(jìn)口固廢加工利用企業(yè)逐一檢查,依法查處環(huán)境違法行為。三是頒發(fā)了x本危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證,其中頒發(fā)給xx有限公司我省第一本危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證。
3、重金屬污染防治。一是嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目重金屬污染物排放總量審核關(guān),明確xx有限公司重金屬污染物總量指標(biāo)調(diào)劑意見(jiàn)。二是制定xxxx年度重金屬污染防治工作計(jì)劃,明確我市重點(diǎn)重金屬污染物排放總量控制任務(wù)為較xxxx年削減x%。xxxx年重金屬總鉻排放量為xxxx.xx公斤,較xxxx年減少xxxx.xx公斤,削減比例為xx%,完成xxxx年度重金屬削減工作計(jì)劃。
。┉h(huán)境監(jiān)測(cè)水平不斷提高
1、做好環(huán)境和執(zhí)法監(jiān)測(cè)保障。抓好國(guó)、省控重點(diǎn)污染源廢水、廢氣的季度監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和廢水在線監(jiān)測(cè)設(shè)備的比對(duì);落實(shí)企業(yè)“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)和在線監(jiān)測(cè)設(shè)備比對(duì)驗(yàn)收。xxxx年共出具監(jiān)測(cè)報(bào)告單xxx份、在線儀器比對(duì)報(bào)告xx份、環(huán)?⒐を(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告xx份、完成監(jiān)測(cè)收費(fèi)xx.x萬(wàn)元。
2、抓好在線監(jiān)控工作。搭建xx市污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng),設(shè)專崗專人每日調(diào)閱自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù),開(kāi)展國(guó)、省控重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)有效性審核、自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施專項(xiàng)執(zhí)法檢查。xxxx年我市新增x家一級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè),均已完成自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施驗(yàn)收;二級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控及以下企業(yè)累計(jì)完成xx家自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施驗(yàn)收;xx家企業(yè)完成污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施登記備案。
3、落實(shí)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作。完成xxxx年xxx家企業(yè)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作(重點(diǎn)工業(yè)源xxx家,集中式污染治理設(shè)施 x家,畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和小區(qū)x家)。
。ㄆ撸┒嗲缽(qiáng)化環(huán)保宣傳。一是加強(qiáng)政務(wù)信息報(bào)送和媒體宣傳,xxxx年在媒體上共宣傳報(bào)道xxx余篇,被各級(jí)政府簡(jiǎn)報(bào)采用xxx余篇稿件,編輯《xx環(huán)保》簡(jiǎn)報(bào)兩期。二是聯(lián)合檢察院在安平橋生態(tài)公園設(shè)置生態(tài)環(huán)境宣傳長(zhǎng)廊、在xx鎮(zhèn)xx村設(shè)立生態(tài)環(huán)境異地修復(fù)示范基地。三是積極開(kāi)展“x.x”環(huán)境日暨“生態(tài)文明宣傳月”宣傳工作,在xx市人流多的八仙山公園、紫帽山、竹園社區(qū)等地開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng),與xx法院聯(lián)合舉辦環(huán)境污染刑事案件現(xiàn)場(chǎng)公開(kāi)審判活動(dòng),與xx市河長(zhǎng)辦、檢察院、教育局等聯(lián)合舉辦九十九溪徒步走活動(dòng),在全市xxx部電梯媒體LED屏播放“六? 五”宣傳標(biāo)語(yǔ)。利用全市公交車上的LED電子顯示屏和酒店的LED播放環(huán)保宣傳標(biāo)語(yǔ)。四是推進(jìn)公眾參與,成立河道環(huán)保志愿者,進(jìn)行環(huán)保宣傳和河道巡查工作,并由具體人員進(jìn)行信息整理反饋。五是在“xx環(huán)保”微信公眾號(hào)上舉行環(huán)保知識(shí)有獎(jiǎng)問(wèn)答。六是與教育局聯(lián)合開(kāi)展中小學(xué)生生態(tài)環(huán)保征文比賽。七是充分利用新媒體宣傳,在“xx環(huán)保”微信公眾號(hào)上推出環(huán)保執(zhí)法、環(huán)保知識(shí)等各類原創(chuàng)文章xxx多篇。
。ò耍└刹筷(duì)伍建設(shè)不斷增強(qiáng)
1、調(diào)整優(yōu)化干部隊(duì)伍。一是積極推薦調(diào)整x名正股級(jí)干部、新提拔xx名正股級(jí)干部和xx名副股級(jí)干部,并調(diào)整部分中隊(duì)轄區(qū)范圍,做到原則性與靈活性有機(jī)結(jié)合,激發(fā)了全體黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的活力,真正把群眾公認(rèn),有品行、有能力、能擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀者推出來(lái)、選上來(lái)、用起來(lái)。二是強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域管控,增設(shè)環(huán)保羅山中隊(duì),進(jìn)一步擴(kuò)展環(huán)保覆蓋范圍。三是迅速接收x名軍轉(zhuǎn)干部充實(shí)到基層執(zhí)法一線。
2、加強(qiáng)干部隊(duì)伍培訓(xùn)。一是根據(jù)年初制定的本年度干部培訓(xùn)方案,按計(jì)劃邀請(qǐng)專家到xx授課講座。xxxx年共x次邀請(qǐng)環(huán)保部專家就新“兩高”司法解釋、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》、新《水污染防治法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》進(jìn)行講座。二是選派干部參加全國(guó)打擊廢物加工利用行業(yè)環(huán)境違法行為專項(xiàng)行動(dòng)、京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治督查;組織人員參加全國(guó)、省、x級(jí)培訓(xùn)共xx余次,涉及網(wǎng)格化、環(huán)境應(yīng)急、案件辦理、固廢處置等內(nèi)容。三是為切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),組織在崗在編的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員xx名參加省環(huán)保廳舉辦的xxxx年全省環(huán)境監(jiān)察崗位培訓(xùn)班,全部培訓(xùn)合格。
。ň牛┤媛鋵(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)
一是抓責(zé)任。制定《xx市環(huán)保局xxxx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解表》等文件,層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,定期聽(tīng)取廉政建設(shè)工作匯報(bào)和開(kāi)展廉政約談,形成覆蓋完整、責(zé)任落實(shí)的體系。二是抓監(jiān)督。建立常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制,每季度對(duì)三公經(jīng)費(fèi)、出國(guó)境管理、公車管理、財(cái)務(wù)賬冊(cè)等進(jìn)行檢查,在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展中央八項(xiàng)規(guī)定的監(jiān)督檢查。三是抓執(zhí)紀(jì)。對(duì)中央環(huán)保督察組交辦信訪件中出現(xiàn)的日常監(jiān)管不力、履職不到位的中隊(duì)和x名干部運(yùn)用執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)“四種形態(tài)”進(jìn)行約談提醒。四是抓教育。通過(guò)主要領(lǐng)導(dǎo)講專題黨課、廉政教育講座、簽署廉潔自律責(zé)任狀等多種教育宣傳方式,使廉政教育入腦入心。五是抓規(guī)范。印發(fā)《關(guān)于建設(shè)廉情信息庫(kù)的實(shí)施方案》,充分排查廉情風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和潛在隱患;聚焦主業(yè)主責(zé),圍繞社會(huì)普遍關(guān)注和群眾反映強(qiáng)烈的xx項(xiàng)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展重點(diǎn)督查。
xxxx年以來(lái),我市各項(xiàng)生態(tài)環(huán)保工作有序推進(jìn),但也存在一些環(huán)境短板。一是環(huán)保歷史遺留問(wèn)題多。我市的企業(yè)多散小雜,民營(yíng)企業(yè)占比大,環(huán)保工作歷史欠賬多,群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求高,環(huán)保壓力不斷加大。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。部分污水處理廠及配套管網(wǎng)、攔污截污項(xiàng)目、危險(xiǎn)廢物處置等項(xiàng)目建設(shè)滯后,鎮(zhèn)村小型污水處理設(shè)施建設(shè)覆蓋范圍不夠廣。三是流域水質(zhì)不穩(wěn)定。污染源排查不徹底、征遷阻力未解決,河道周邊垃圾清理管護(hù)不到位,管網(wǎng)破損修復(fù)難度大,等等。
二、xxxx年工作計(jì)劃
xxxx年,我局將持續(xù)做好常規(guī)工作,結(jié)合世中運(yùn)環(huán)境質(zhì)量保障工作,統(tǒng)籌謀劃年度重點(diǎn)工作,以抓機(jī)關(guān)效能和廉政建設(shè)為導(dǎo)向,以落實(shí)各級(jí)環(huán)保督察問(wèn)題整改、黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書為抓手,全力以赴,再攻堅(jiān)整治一批突出環(huán)境問(wèn)題。
。ㄒ唬┞鋵(shí)整改提升,扎實(shí)做好環(huán)保督察回頭看。一是持續(xù)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)配合、立整立改,善始善終做好督察組移交我市辦理的xxx信訪舉報(bào)件的后續(xù)查辦和整改落實(shí)工作,加大我局目前正在整改的xx件信訪件銷號(hào)力度,爭(zhēng)取盡早完成銷號(hào)。二是繼續(xù)發(fā)揮協(xié)調(diào)匯總作用,做好省環(huán)保督察x方面xx個(gè)問(wèn)題、中央環(huán)保督察xx個(gè)問(wèn)題的進(jìn)展情況匯總工作,按時(shí)報(bào)送進(jìn)度和整改信息。
。ǘ┥罨鷳B(tài)文明,建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明示范市。國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市是國(guó)家生態(tài)市的“升級(jí)版”,根據(jù)省、x市要求,我市需及時(shí)啟動(dòng)編制《xx市國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市規(guī)劃》。我局?jǐn)M委托專業(yè)公司在原《xx生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》的基礎(chǔ)上做局部的修編、提升。并下文要求紫帽鎮(zhèn)、磁灶鎮(zhèn)大埔村啟動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)、示范村創(chuàng)建活動(dòng)。
(三)圍繞大局核心,服務(wù)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提升。一是進(jìn)一步加大服務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)特別是市委、市政府主抓的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度,做到堅(jiān)守環(huán)保底線、提前介入、提前指導(dǎo)。二是積極主動(dòng)做好靠前服務(wù)工作,為企業(yè)和群眾提供一個(gè)寬松的咨詢平臺(tái)和規(guī)范的行政審批服務(wù)“快速通道”。三是對(duì)主動(dòng)改進(jìn)工藝、流程,落實(shí)清潔生產(chǎn),增產(chǎn)不增污的企業(yè)加大扶持服務(wù)力度。四是繼續(xù)推進(jìn)排污權(quán)交易工作,做好我市排污權(quán)儲(chǔ)備,指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展排污權(quán)交易。
。ㄋ模〾簩(shí)壓緊責(zé)任,落實(shí)好“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。一是制定和分解xxxx年黨政領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書并做好相關(guān)績(jī)效考評(píng)工作,突出鎮(zhèn)街環(huán)保屬地責(zé)任。二是通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境信息強(qiáng)制公開(kāi)、建立環(huán)境保護(hù)信用體系、落實(shí)污染企業(yè)“環(huán)保登報(bào)承諾”制度,強(qiáng)化企業(yè)生態(tài)環(huán)境治理的主體責(zé)任。三是通過(guò)考察學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),完善我市相關(guān)制度建設(shè),積極開(kāi)展推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)母黜?xiàng)工作。
。ㄎ澹┖葑ゾC合整治,打好水、大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
1、流域水環(huán)境綜合整治。一是持續(xù)開(kāi)展xx條生態(tài)水域工業(yè)污染源排查,推進(jìn)流域污染源落圖,督促流域周邊企業(yè)納管,嚴(yán)厲打擊取締流域周邊環(huán)境污染行為。二是持續(xù)推進(jìn)完成近海、跨境流域年度整治項(xiàng)目,實(shí)施流域環(huán)境和近岸海域綜合治理。三是開(kāi)展飲用水源、自然保護(hù)區(qū)專項(xiàng)整治,建立完善飲用水源地風(fēng)險(xiǎn)源名錄清單及函告機(jī)制。四是推進(jìn)市域范圍內(nèi)流域安裝水質(zhì)自動(dòng)在線監(jiān)測(cè),密切關(guān)注水質(zhì)變化情況。
2、大氣環(huán)境綜合整治。一是重新研究、擴(kuò)大全市高污染燃料禁燃區(qū)范圍,督促禁燃區(qū)內(nèi)的高污染燃料設(shè)施全面拆除。二是加大燃煤鍋爐整治力度,配合有關(guān)部門做好建成區(qū)xx蒸噸以下燃煤鍋爐的清潔能源替代工作,研究推進(jìn)建成區(qū)外xx蒸噸以下燃煤鍋爐的改造工作。三是推進(jìn)印染行業(yè)定型廢氣提升改造,督促印染企業(yè)安裝高效廢氣凈化裝置。四是制定陶瓷行業(yè)專項(xiàng)整治方案,督促陶瓷企業(yè)完善污染防治設(shè)施,實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放。五是開(kāi)展有機(jī)廢氣分析項(xiàng)目建設(shè),增建空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站,推進(jìn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理,促進(jìn)VOCs達(dá)標(biāo)排放。
。﹫(jiān)持多措并舉,保持環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)。一是持續(xù)強(qiáng)化日常及八小時(shí)以外的環(huán)境執(zhí)法檢查,通過(guò)開(kāi)展錯(cuò)時(shí)、交叉、夜間執(zhí)法,形成執(zhí)法監(jiān)管常態(tài)化、無(wú)盲區(qū)。二是開(kāi)展涉水重點(diǎn)工業(yè)污染源執(zhí)法檢查,嚴(yán)肅查處全市水流域周邊涉水企業(yè)的違法偷排漏排行為。三是開(kāi)展大氣“霹靂x號(hào)”藍(lán)天保衛(wèi)專項(xiàng)行動(dòng),加大對(duì)使用燃煤、生物質(zhì)成型燃料鍋爐企業(yè)以及建陶企業(yè)干燥塔除塵設(shè)施、窯爐脫硫設(shè)施的執(zhí)法力度。四是開(kāi)展新版排污許可證專項(xiàng)執(zhí)法檢查,確保企業(yè)落實(shí)按證排污,落實(shí)自行監(jiān)測(cè)和臺(tái)賬記錄。五是將群眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)穩(wěn)定的重大環(huán)境污染問(wèn)題作為重點(diǎn)查處事項(xiàng),積極化解群眾信訪。
。ㄆ撸┨嵘L(fēng)險(xiǎn)防范水平,切實(shí)保障區(qū)域環(huán)境安全。一是繼續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作,督促企業(yè)如實(shí)申報(bào)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量,確保危險(xiǎn)廢物貯存、轉(zhuǎn)移、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)安全可控。二是加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào),提升重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源信息化管理水平。三是開(kāi)展第二次全國(guó)污染源普查,全面掌握我市各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布情況,建立健全重點(diǎn)污染源檔案、污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù)和環(huán)境統(tǒng)計(jì)平臺(tái)。
。ò耍⿵(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí),推動(dòng)構(gòu)建環(huán)保大數(shù)據(jù)平臺(tái)。經(jīng)由一個(gè)平臺(tái)做到環(huán)保業(yè)務(wù)文件資料全覆蓋、信息化,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有的自建系統(tǒng)數(shù)據(jù)互通共享。如,一是探索建立企業(yè)有動(dòng)力污染治理設(shè)施用電監(jiān)管機(jī)制,條件成熟后在我市重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)逐步推廣。二是探索建設(shè)企業(yè)IC卡排污總量監(jiān)控系統(tǒng),建立“一企一證(排污許可證)一卡”的企業(yè)排污總量控制模式。三是要求企業(yè)轉(zhuǎn)運(yùn)廢水的槽車安裝車載GPS,實(shí)現(xiàn)對(duì)槽車運(yùn)行軌跡的跟蹤管理。四是推動(dòng)環(huán)評(píng)、排污許可證、行政案件等檔案資料信息化。五是構(gòu)建xxxxx、xxxxx、市長(zhǎng)專線、人大信訪轉(zhuǎn)辦件等環(huán)保大信訪平臺(tái),優(yōu)化信訪件辦理流轉(zhuǎn)程序。
。ň牛┘訌(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),全面落實(shí)從嚴(yán)治黨。一是完善環(huán)保系統(tǒng)雙約談機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)黨組主體責(zé)任、局領(lǐng)導(dǎo)班子成員抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任、各科室所承擔(dān)的反腐倡廉建設(shè)任務(wù)。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,不斷豐富廉政教育方式,進(jìn)一步完善和創(chuàng)新機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作制度,規(guī)范行政行為,提高行政效率。借助環(huán)保機(jī)構(gòu)改革的契機(jī),制定單位績(jī)效考核方案,細(xì)化量化考核標(biāo)準(zhǔn),充分調(diào)動(dòng)干部職工的工作積極性。三是不斷提升服務(wù)水平。強(qiáng)化常態(tài)教育,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制,樹立“從我做起,馬上就辦,辦就辦好”的理念。開(kāi)展崗位練兵活動(dòng),加強(qiáng)環(huán)保法律法規(guī)宣傳,提升執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)素養(yǎng),提高執(zhí)法規(guī)范化和專業(yè)化水平。
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