xxxx年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,是十八屆三中全會全面深化改革部署取得決定性成果之年,也是貫徹落實十九屆四中全會精神開局之年。全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,凝心聚力、開拓進(jìn)取,緊緊圍繞“以人民健康為中心”的工作思路,扎實做好新冠肺炎疫情防控,深入推進(jìn)健康xx建設(shè),深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,健全完善衛(wèi)生健康制度機制,抓重點、補短板、強弱項,加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,全力推動衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,提升醫(yī)療服務(wù)能力,保障全區(qū)市民健康安全,xxxx年全區(qū)人均期望壽命達(dá)到xx.xx歲。
一、xxxx年衛(wèi)生健康主要工作
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貫徹落實上級關(guān)于新冠肺炎疫情防控重要部署,加快推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)和應(yīng)急體系補短補缺各項工作,全力護(hù)航疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利,獲評“x省抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體”。
1.齊心協(xié)力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。第一時間制定疫情防控工作方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組、專家組,建立每日會商制度,保障防疫物資資金,設(shè)置集中隔離點,建設(shè)隔離病房等措施迅速落實。及時收集境內(nèi)外疫情信息,專業(yè)研判疫情發(fā)展形勢,妥善部署全系統(tǒng)疫情防控工作。全區(qū)xx人參加援鄂醫(yī)療隊,一線醫(yī)護(hù)人員堅強奮戰(zhàn)、恪盡職守。x例確診病例全部成功治愈,完成流行病學(xué)調(diào)查近xxx人,管理密切接觸者xxx余人,守住了“零死亡、零感染”的堅實底線。
2.慎終如始做好秋冬季應(yīng)急與常態(tài)化疫情防控。一是加強發(fā)熱門診規(guī)范化建設(shè)。xx市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、xx人民醫(yī)院、xx瑞華骨科醫(yī)院三家醫(yī)院發(fā)熱門診已符合最新規(guī)范要求,并申請購置、規(guī)劃獨立CT設(shè)備;甪直、浦莊、橫涇、臨湖、金庭繼續(xù)有序推進(jìn)發(fā)熱門診(診室)建設(shè)等工作;郭巷、xx、xx三家醫(yī)療機構(gòu)按照規(guī)范新建、擴建發(fā)熱診室;其他鎮(zhèn)(街道)醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱診室均已改造完畢。二是提升核酸檢測能力。xx市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、xx人民醫(yī)院、區(qū)疾控中心實驗室已具備檢測資質(zhì),日檢測量達(dá)xxx余人次;xx瑞華骨科醫(yī)院已完成核酸檢測實驗室建設(shè)并通過市級驗收;甪直人民醫(yī)院已完成建設(shè)待市級驗收。堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”的原則,積極開展人群、食品和環(huán)境監(jiān)測,抓好重點場所、重點環(huán)節(jié)防控。截至xx月xx日,共獲得食品檢測樣本xxx份、環(huán)境檢測樣本xxx份及工作人員檢測樣本xxx份,累計完成離京來吳人員核酸檢測采樣xxxx份、xx來吳人員xx份、離連來吳人員xx份,離青島來吳人員xxx份,離x來吳人員xx份,檢測結(jié)果均為陰性。
。ǘ┥钊胪七M(jìn)健康xx建設(shè)
以落實健康中國行動為統(tǒng)領(lǐng)、優(yōu)化健康服務(wù)為重點、營造健康環(huán)境為目標(biāo)、構(gòu)建健康社會為載體、培育健康人群為核心,不斷豐富健康xx建設(shè)內(nèi)涵。
1.全力做好重大規(guī)劃實施、評估和編制。完成“十三五”衛(wèi)生健康規(guī)劃終期評估,全面總結(jié)《xx區(qū)衛(wèi)生與健康提升三年行動計劃(xxxx-xxxx年)》實施情況,推進(jìn)“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要編制工作。積極融入長三角一體化,加強與x、x等地三級醫(yī)院合作,成立x省基層消化內(nèi)鏡特色科室孵化xxxx區(qū)聯(lián)盟。
2.高標(biāo)準(zhǔn)實施系列健康“xxx”行動計劃。全面推進(jìn)系列“xxx”行動計劃協(xié)同實施,累計建成市級疾病救治中心x個,居民健康綜合管理平臺xx個,慢阻肺、兒童哮喘、中老年人骨質(zhì)疏松和成人代謝性疾病(三高)社區(qū)防治站xx個。xxxx年開展心腦血管疾病、兒童哮喘、骨質(zhì)疏松、慢阻肺、成人代謝性疾病篩查覆蓋近x萬人,落實規(guī)范管理x千余人;適齡兒童第一第二劑水痘疫苗、初三學(xué)生麻腮風(fēng)疫苗、xx歲以上戶籍老年人xx價肺炎疫苗的接種率分別達(dá)xx.x%、xx.x%、xx.x%和xx.x%。
3.切實加強健康促進(jìn)工作。實施全民健康素養(yǎng)提升工程,明確健康素養(yǎng)水平提升x%的目標(biāo)。組織開展全民健康素養(yǎng)提升知識競賽活動,x.x萬余人參與線上答題活動。推進(jìn)健康場所建設(shè),積極建設(shè)省級健康鎮(zhèn)x個、健康村(社區(qū))xx個、健康單位xx個、健康家庭xx個,待市級考核。通過加強xx健康講堂講師團、健康教育視頻聯(lián)播平臺、健康科普資料庫等建設(shè)進(jìn)一步豐富健康教育內(nèi)容和形式,共開展宣傳活動xxxx次、發(fā)放宣傳材料xxx萬余份。
(三)持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革
貫徹落實國家、省、市深化醫(yī)改各項決策部署,推動醫(yī)改從打好基礎(chǔ)向提升質(zhì)量轉(zhuǎn)變、從框架建設(shè)向制度建設(shè)轉(zhuǎn)變,不斷增強人民群眾衛(wèi)生健康獲得感和滿意度。
1.加快推進(jìn)分級診療。啟動實施《xx區(qū)緊密型區(qū)域醫(yī)聯(lián)體建設(shè)實施方案(試行)》,東、西片兩個醫(yī)聯(lián)體分別建立醫(yī)聯(lián)體章程,健全內(nèi)部考核機制,建立雙向轉(zhuǎn)診xx小時值班制度,開展并完善雙向轉(zhuǎn)診信息化建設(shè)。出臺《xx區(qū)“網(wǎng)格化”健康管理“xxx”方案》,以家庭醫(yī)生服務(wù)團隊為抓手,依托健康xx行APP和移動家庭醫(yī)生助診系統(tǒng)兩個載體,落實“網(wǎng)格化”(防疫)移動居民健康管理服務(wù)。隨著優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源逐步下沉,區(qū)內(nèi)基層醫(yī)療機構(gòu)診療量占比達(dá)xx%左右。
2.不斷深化公立醫(yī)院改革。繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè),成立xx區(qū)醫(yī)院章程審核專家委員會,參與并督導(dǎo)醫(yī)院章程制定全過程,提高章程制定專業(yè)化、規(guī)范化水平。優(yōu)化公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核辦法,對照上級考核要求各新增x項考核指標(biāo),細(xì)化部分考核項目。持續(xù)加強公立醫(yī)院院長年薪制考核,立足補齊同層次醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)差距,加大科教建設(shè)與人才引進(jìn)工作考核力度。鞏固優(yōu)化干部梯隊,配強干部隊伍、強化干部培訓(xùn)、落實班子研判。加強干部選拔任用管理,出臺《xx市xx區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)中青年干部掛職(學(xué)習(xí))鍛煉暫行辦法》《xx區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用管理辦法(試行)》和公務(wù)員平時考核實施方案。推進(jìn)“抓管理、優(yōu)環(huán)境、促文明、樹形象”專項行動項目化管理,共計申報xx項,持續(xù)推動醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。
3.完善藥品供應(yīng)保障機制。落實國家基本藥物制度,保證國家基藥臨床配備和使用,促進(jìn)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)上下用藥銜接,截至x月底已審核結(jié)算基藥款xxxxx.xx萬元。二級以上醫(yī)療機構(gòu)基藥配備使用比例不斷提高,基層醫(yī)療單位已全部達(dá)標(biāo)。規(guī)范醫(yī)療設(shè)備、物資、各類服務(wù)項目招標(biāo)采購和大型設(shè)備管理,落實耗材(試劑)網(wǎng)上采購,調(diào)查、統(tǒng)計、分析采購信息,并在區(qū)內(nèi)x家公立醫(yī)療機構(gòu)推行SPD項目。
4.著力構(gòu)建綜合監(jiān)管制度。健全綜合監(jiān)管體系機制,制定《xx區(qū)改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度實施方案》,擬以區(qū)政府名義印發(fā)。完善并拓展健康衛(wèi)士“xxx”在線監(jiān)測與信息平臺,實施醫(yī)療機構(gòu)污水在線監(jiān)測項目。深化“放管服”改革,開發(fā)區(qū)(郭巷、xx、xx、橫涇、xx街道)醫(yī)療機構(gòu)審批權(quán)移交開發(fā)區(qū)行政審批局。實施“雙隨機”抽查與風(fēng)險分類監(jiān)管工作相結(jié)合,加強事中事后監(jiān)管,完成xxx家單位的“雙隨機”抽查工作。
(四)加快完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系
以實現(xiàn)全區(qū)醫(yī)療資源要素配置“三提升一適宜”與“三加強一健全”為目標(biāo),并針對新冠肺炎疫情防控中暴露出的問題短板,加快推進(jìn)醫(yī)療機構(gòu)提檔升級以及公共衛(wèi)生服務(wù)和應(yīng)急體系補短補缺。
1.健全公共衛(wèi)生服務(wù)和應(yīng)急體系。確定選址,加快啟動區(qū)公共衛(wèi)生中心建設(shè)。規(guī)劃新建感染性病房,提升新冠病毒核酸檢測能力,加強發(fā)熱門診規(guī)范化建設(shè)。逐步補齊區(qū)疾控中心編制缺口,建構(gòu)區(qū)、片、鎮(zhèn)(街道)三級公共衛(wèi)生服務(wù)管理框架,完善公共衛(wèi)生人才選聘機制和培養(yǎng)力度。推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)信息化建設(shè),實施“網(wǎng)格化”(防疫)移動居民健康管理服務(wù)項目。
2.推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源擴容提質(zhì)“xxxx”方案。xx新城醫(yī)院和xx人民醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)項目已于xxxx年xx月xx日集中開工,木瀆巨塔社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心年內(nèi)投入使用。協(xié)同相關(guān)鎮(zhèn)(街道)政府,有序推進(jìn)xx街道、xx街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心易地遷建工程和尹山湖醫(yī)院二期工程,預(yù)計xxxx年建成投用。xx社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)計方案已送區(qū)規(guī)劃局審定。
3.完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體系。制定《關(guān)于加快推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的實施意見》,擬以區(qū)政府名義印發(fā)。調(diào)整xx區(qū)老齡工作委員會,進(jìn)一步明確老齡委成員單位工作職能。與區(qū)司法局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好老年人權(quán)益維護(hù)法律服務(wù)工作的通知》,建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級老年人維權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。開展老年人心理關(guān)愛項目和“敬老月”系列主題活動,加快醫(yī)養(yǎng)融合養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),不斷增強全區(qū)老年人幸福感和獲得感。
。ㄎ澹┲訌娽t(yī)療服務(wù)能力建設(shè)
全力提升區(qū)域醫(yī)療服務(wù)能力,不斷滿足人民群眾日益增長的多層次多樣化健康需求。
1.加強醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè)。落實兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升區(qū)政府實事項目,通過與上級醫(yī)院開展多種形式合作,通過共建、建立名醫(yī)工作室、增設(shè)兒科門診、招錄備案制兒科人才、組織醫(yī)生進(jìn)行兒科進(jìn)修等方式,實現(xiàn)區(qū)域兒童醫(yī)療衛(wèi)生資源均衡發(fā)展和工作水平提升。其中,胥口衛(wèi)生院已掛牌“xx大學(xué)附屬兒童醫(yī)院xx分院”。繼續(xù)開展五大救治中心建設(shè)工作,建設(shè)完善遠(yuǎn)程心電、影像會診中心,提高區(qū)域診斷能力、會診效率及救治質(zhì)量。
2.進(jìn)一步提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。扎實開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動,x家單位通過推薦標(biāo)準(zhǔn)評選,x家單位通過基本標(biāo)準(zhǔn)評選。推進(jìn)社區(qū)醫(yī)院、農(nóng)村區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心、基層特色科室建設(shè),尹山湖醫(yī)院建成x省第三批、xx區(qū)第二家社區(qū)醫(yī)院,甪直人民醫(yī)院建成xx區(qū)第一家農(nóng)村區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心,xx街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心兒科順利通過省級基層特色科室驗收,甪直人民醫(yī)院骨科和普外科、尹山湖醫(yī)院消化內(nèi)科、xx街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)骨傷科、城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心消化內(nèi)科、xx中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)骨傷科x個科室順利通過市級基層特色科室驗收。
3.從嚴(yán)開展醫(yī)療質(zhì)量安全管理。推進(jìn)等級醫(yī)院建設(shè),草擬《三級三甲醫(yī)院建設(shè)方案(征求意見稿)》,xx市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院順利通過三級乙等中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院復(fù)評審。完成對xx市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院和xx人民醫(yī)院的大型醫(yī)院巡查,開展對全區(qū)xx家醫(yī)療機構(gòu)消毒滅菌和醫(yī)療廢物、未被污染輸液瓶(袋)安全管理專項檢查,開展抗菌藥物臨床應(yīng)用管理工作專項督查,推進(jìn)醫(yī)療機構(gòu)生活垃圾分類,完成護(hù)理安全核心制度督查工作。
4.推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。提升中醫(yī)服務(wù)能力,現(xiàn)有省中醫(yī)重點?平ㄔO(shè)單位x個,“中醫(yī)館”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)覆蓋率實現(xiàn)達(dá)xxx%,各基層醫(yī)療機構(gòu)均提供不少于x大類xx項中醫(yī)藥適宜技術(shù)服務(wù),xx%的村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站開展x大類x項中醫(yī)藥適宜技術(shù)。培養(yǎng)中醫(yī)藥人才隊伍,現(xiàn)有全國優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才x名、全國“西學(xué)中”骨干人才x名、x省農(nóng)村優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才x名、x省“xxx高層次人才”x名、x省優(yōu)秀青年“中醫(yī)之星”x名、“x省名中醫(yī)”x名。建設(shè)中醫(yī)藥研究平臺,溫病診治思想申報國家自然科學(xué)基金x項,紫菀特色用藥機制研究申報x省自然科學(xué)基金x項,聯(lián)合x省中醫(yī)院申報x省中醫(yī)藥局科研項目x項,支持士材學(xué)派診治學(xué)術(shù)思想、金氏內(nèi)科診法申報xx區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
(六)不斷強化公共衛(wèi)生工作力度
圍繞“大衛(wèi)生、大健康”理念,從“以治病為中心”轉(zhuǎn)向“以健康為中心”,努力使人民群眾不生病、少生病、晚生病。
1.提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)實效。人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)提高至xx元,建立居民電子健康檔案xxxxxxx份,常住人口電子健康檔案建檔率達(dá)xx.xx%。落實《xx區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目慢性病健康管理工作網(wǎng)格化管理指導(dǎo)意見》,積極推進(jìn)基層高血壓、糖尿病醫(yī)防融合。繼續(xù)推進(jìn)家庭醫(yī)生基礎(chǔ)服務(wù)包簽約工作,常住人口家庭醫(yī)生簽約率達(dá)xx.xx%,重點人群簽約率達(dá)xx.xx%,探索個性化簽約服務(wù)新模式。
2.強化疾病預(yù)防控制。積極貫徹實施《疫苗管理法》,推進(jìn)區(qū)級兒童預(yù)防接種示范門診創(chuàng)建。報告乙類傳染病xxxx例、丙類傳染病xxxx例,均及時開展科學(xué)處置和應(yīng)對。不斷鞏固血吸蟲地方病防治成果,對已發(fā)現(xiàn)的有螺環(huán)境進(jìn)行x次擴大范圍藥物滅螺,對xx年內(nèi)的歷史有螺環(huán)境鞏固滅螺。推進(jìn)第四輪全國艾滋病綜合防治示范區(qū)建設(shè),試點建設(shè)在老年人健康體檢、重點公共場所從業(yè)人員體檢、大學(xué)生新生入學(xué)體檢中設(shè)置HIV檢測。實施結(jié)核病分級診療和“三位一體”綜合防治,規(guī)范初診首診、轉(zhuǎn)診定診和督導(dǎo)治療層級管理,加強重點場所結(jié)核病疫情監(jiān)管。鞏固慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)成果,我區(qū)死因登記報告工作榮獲中國疾控中心xxxx-xxxx年縣區(qū)級“突出貢獻(xiàn)先進(jìn)集體獎”。實施居民心理健康干預(yù)項目,對嚴(yán)重精神障礙家庭提供親情照護(hù),開展抑郁障礙和老年癡呆癥干預(yù)項目,提升居民心理健康素養(yǎng)水平。
3.加大婦女兒童健康保障力度。繼續(xù)完善婦幼健康服務(wù)體系,有x家單位積極建設(shè)婦幼健康規(guī)范化門診,待接受市級驗收。強化母嬰安全保障,孕產(chǎn)婦死亡率為x,嬰幼兒死亡率為x.xx‰。積極推進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系規(guī)范發(fā)展,制定《xx區(qū)關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范x歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實施方案》,擬以區(qū)政府名義印發(fā)。開展新生兒先天性心臟病篩查項目,完成篩查xxxx例,篩查率達(dá)xx.x%。xx人民醫(yī)院、xx市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院兩家兒童先天性心臟病篩查機構(gòu)獲批,取得資質(zhì)。
4.扎實做好衛(wèi)生應(yīng)急工作。做好新年走大運(或可改為春運)、小高考等重大活動醫(yī)療保障工作,出動醫(yī)護(hù)人員xx人次,救護(hù)車xx車次。在做好疫情防控物資保障管理工作的同時,聯(lián)合區(qū)政府辦、宣傳部、市場監(jiān)督管理局、公安局、教育局等部門開展新冠肺炎疫情防控處置應(yīng)急演練。
5.進(jìn)一步做好愛國衛(wèi)生工作。鞏固提升衛(wèi)生創(chuàng)建成果,指導(dǎo)創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)x個,有x個國家衛(wèi)生鎮(zhèn)、xx個省級衛(wèi)生村已接受復(fù)審并通過市級考核。推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”,完成“廁改”并通過省級驗收。強化病媒生物防制,開展春季滅鼠和露頭蚊蠅消殺活動,夏季蚊蠅監(jiān)測全覆蓋,有效地降低“四害”密度。
6.強化行業(yè)綜合監(jiān)管。加強監(jiān)管與信用聯(lián)動,對有不良職業(yè)行為的xx名執(zhí)業(yè)醫(yī)師、xx家醫(yī)療機構(gòu)實施記分管理。開展系列“衛(wèi)監(jiān)行動”,緊扣公共衛(wèi)生重點領(lǐng)域和重點時間點,做好公共衛(wèi)生專項檢查和專項整治。推進(jìn)職業(yè)健康監(jiān)管體系建設(shè),明確各部門職責(zé),提升職業(yè)健康管理能力,積極開展職業(yè)病危害項目申報、調(diào)查督查、專項整治等工作。
7.提升人口家庭發(fā)展質(zhì)量。落實全面兩孩政策,提升生育服務(wù)便民化水平,辦理生育登記服務(wù)xxxx件、生育保險聯(lián)系單xxxxx份、節(jié)育手術(shù)聯(lián)系單xxx份、再生育審批xxx件。落實獎勵扶助政策,發(fā)放農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵金xxx.x萬元,兌現(xiàn)xxxx年度獨生子女父母獎勵金xx.x萬元,對xxxx年度在本市按企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險規(guī)定辦理退休手續(xù)的獨生子女父母進(jìn)行一次性獎勵登記xxxx萬元。開展人口監(jiān)測統(tǒng)計,做好數(shù)據(jù)管理工作。推進(jìn)精準(zhǔn)健康扶貧工程,落實健康服務(wù)工作。積極開展落實計劃生育特殊家庭聯(lián)系人制度、家庭醫(yī)生簽約、就醫(yī)綠色通道“三個全覆蓋”工作。甪直鎮(zhèn)“連心家園”成功創(chuàng)建為xx市優(yōu)秀項目點。開展養(yǎng)老幫扶工程,開展全區(qū)xxx戶計生特扶家庭大走訪活動,發(fā)放各類保險告知書、愛心卡,同時配合做好保險理賠工作、助推特扶家庭居家養(yǎng)老服務(wù)、做好“慈善xx·計生暖心”幫扶救助項目。
。ㄆ撸┐罅ν七M(jìn)重大支撐能力建設(shè)
穩(wěn)步實施“科教興衛(wèi)、人才強衛(wèi)”戰(zhàn)略,加快推進(jìn)醫(yī)療信息互聯(lián)互通,為衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展提供人才、科技與技術(shù)支撐。
1.大力推進(jìn)科教興衛(wèi)建設(shè)。推進(jìn)“一院一品”專科建設(shè),現(xiàn)有省級重點專科建設(shè)單位x個、市級重點學(xué)(專)科xx個,引進(jìn)臨床醫(yī)學(xué)專家團隊x個,掛牌市級以上名醫(yī)工作室xx個。制定《xx區(qū)“科教興衛(wèi)”三年行動計劃》,以期提高應(yīng)對新冠肺炎疫情專項科技攻關(guān)成效。以《xx區(qū)區(qū)級“科教興衛(wèi)”專項資金管理辦法》為前提,根據(jù)實際工作需求,組織全區(qū)公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和民營醫(yī)院根據(jù)《xx區(qū)科教興衛(wèi)專項資金管理辦法》申報科教項目,經(jīng)過審核共發(fā)放xxx.xx萬資助和獎勵資金。
2.加強醫(yī)學(xué)緊缺人才培養(yǎng)。創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)人才招引方式,積極參與區(qū)專業(yè)化青年人才定崗特選和“雙一流”高校選聘計劃,瞄準(zhǔn)高端人才隊伍建設(shè)目標(biāo),打響攬才引才衛(wèi)健品牌。分兩批次開展衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員招聘,超過xx%的工作崗位面向應(yīng)屆畢業(yè)生,且首次實施線上報名線下筆試模式,第一批完成錄用xxx人,第二批xx人目前處于進(jìn)入體檢和政審階段。實施東吳衛(wèi)生人才計劃評選,評選東吳衛(wèi)生領(lǐng)軍人才x名、東吳衛(wèi)生重點人才x名、東吳衛(wèi)生青年拔尖人才x名?萍既瞬湃诤习l(fā)展常態(tài)化,申報“全國導(dǎo)師制”項目x人、全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)xx人、簽約農(nóng)村定向生xx人,獲批姑蘇衛(wèi)生重點人才x名、姑蘇衛(wèi)生柔性引進(jìn)人才x名,完成并發(fā)布《xx區(qū)“臨床醫(yī)學(xué)專家團隊”引進(jìn)計劃實施方案(xxxx-xxxx年)》,年內(nèi)將完成x個區(qū)級“臨床醫(yī)學(xué)專家團隊”引進(jìn)。
3.加快推進(jìn)智慧健康建設(shè)。推進(jìn)健康xx居民健康服務(wù)管理平臺項目建設(shè)及健康xx行App項目上線,目前已具備家庭醫(yī)生服務(wù)、預(yù)約掛號、健康檔案開放、智能導(dǎo)診、便捷尋醫(yī)、公衛(wèi)知識、健康知識、自我健康管理等功能。完成老年人免費健康體檢信息系統(tǒng)建設(shè)和公共衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)升級項目,規(guī)范服務(wù)內(nèi)容、完善服務(wù)流程。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+健康應(yīng)用建設(shè),完成新冠肺炎疫情登記系統(tǒng)、防疫物資上報系統(tǒng);借助“健康xx”微信公眾號,主動推送健教知識,針對性推送疾病相關(guān)知識,提供健康證真?zhèn)尾樵兎⻊?wù)。推進(jìn)數(shù)字化健康示范區(qū)建設(shè),打造數(shù)字化全民健康管理平臺與個人自我健康管理平臺。促進(jìn)xx人民醫(yī)院互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè),系統(tǒng)建設(shè)已基本完成,年底上線試運行。推進(jìn)全民健康信息平臺對標(biāo)國家互聯(lián)互通五級建設(shè),與第三方合作推進(jìn)醫(yī)院信息化建設(shè),推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全信息建設(shè),開發(fā)人事系統(tǒng),開展電子票據(jù)平臺建設(shè),做好xx區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)統(tǒng)計直報工作及高質(zhì)量發(fā)展績效考核指標(biāo)監(jiān)測。
(八)進(jìn)一步夯實衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展基礎(chǔ)
持續(xù)深化黨風(fēng)廉政建設(shè),有力加強新聞宣傳,抓好黨務(wù),配合業(yè)務(wù),做好服務(wù),引領(lǐng)和助推衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
1.全面加強黨的建設(shè)。在區(qū)疾控中心黨支部設(shè)立“海棠花紅”黨員活動中心,打造黨員實境課堂。開展基層書記輪訓(xùn)工作,xx名衛(wèi)健系統(tǒng)基層黨組織書記參加集中輪訓(xùn)班。組織“三大法寶”黨建活動,為黨員干部們再燃干事創(chuàng)業(yè)激情提供深厚的精神涵養(yǎng)。加強基層黨組織建設(shè),將意識形態(tài)工作納入年度考核,推動二級以上公立醫(yī)院成立黨建工作指導(dǎo)委員會。加強理論學(xué)習(xí),壯大黨員隊伍,把黨的建設(shè)工作放在首位。
2.深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,促進(jìn)“兩個責(zé)任”有效落實。通過組織“修醫(yī)德·正行風(fēng)”廉潔主題宣傳月活動加強節(jié)前廉政教育,強化廉潔宣傳,打造廉潔生態(tài)。邀請第三方作風(fēng)效能測評機構(gòu)對委機關(guān)和各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)作風(fēng)效能進(jìn)行測評,建立問題清單,明確責(zé)任人、責(zé)任部門與整改時限。迎接區(qū)委第三巡察組入駐開展巡查監(jiān)督,抓好反饋問題的整改落實,健全完善黨風(fēng)廉政長效機制。
3.強化新聞宣傳和意識形態(tài)工作。將新聞宣傳與黨建、業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,開設(shè)“健康xx”服務(wù)號,設(shè)置“意識防”“節(jié)氣養(yǎng)生”等專欄,發(fā)布新聞信息xxx條;對接“xx發(fā)布”,供稿并發(fā)布超過xx條;在市級以上媒體共發(fā)布信息xxx條,其中《健康報》《中國青年報》等國家級媒體發(fā)布信息xx條、《交匯點》《紫牛新聞》等省級媒體發(fā)布信息xx條;在學(xué)習(xí)強國平臺刊發(fā)信息共xx篇,其中省平臺x篇,市平臺xx篇。落實文明城市創(chuàng)建,思想重視、舉措切實,打造xx市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院殘疾人專用窗口、xx人民醫(yī)院母嬰室、浦莊衛(wèi)生院衛(wèi)生間無障礙設(shè)施、金庭地區(qū)人民醫(yī)院公益廣告墻、維多利亞微笑服務(wù)等一大批標(biāo)準(zhǔn)高、形象佳、口碑好的測評點位。圍繞“優(yōu)健康優(yōu)服務(wù)”開展新時代文明實踐,通過行動支部、黨員進(jìn)社區(qū)、專家義診、健康講座、救護(hù)培訓(xùn)等多種形式和多樣內(nèi)容落實志愿服務(wù),在區(qū)志愿服務(wù)云平臺登記錄入志愿服務(wù)x次xx小時;大力選樹推介先進(jìn)典型,共上報獲評獎項xx類共xx人次。
同時,統(tǒng)籌做好安全生產(chǎn)、重大風(fēng)險隱患防范化解、對口支援、政務(wù)公開、信息信訪、檔案管理等各項工作。
二、xxxx年衛(wèi)生健康工作計劃
習(xí)近平總書記指出,人民的健康程度決定著小康社會的成色和質(zhì)量。xxxx年是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家及十四五規(guī)劃的開局之年。全區(qū)衛(wèi)生健康工作要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大精神,助力xx市打造“健康中國”典范城市目標(biāo),切實把“健康xx”建設(shè)融入到xx區(qū)繪出踐行“兩山”理論的最美“xx畫卷”,奮力譜寫“強富美高”新xxx篇章的建設(shè)過程中,著力補短板、堵漏洞、強弱項,全方位全周期保障人民健康,為xx區(qū)當(dāng)好新時代高質(zhì)量發(fā)展“優(yōu)等生”貢獻(xiàn)積極力量,提供堅實保障。具體來說,要“建設(shè)五條路、實現(xiàn)五提升”。
。ㄒ唬┙ㄔO(shè)發(fā)展?jié)摿︶尫诺脑鲩L之路,提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源容量
堅持以基層為重點,結(jié)合xx實際,科學(xué)謀劃“十四五”時期全區(qū)衛(wèi)生與健康發(fā)展規(guī)劃和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。一方面,加快實施《xx區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源擴容提質(zhì)“xxxx”方案》。進(jìn)一步落實重點醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提檔升級,加大力度提升區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生資源總量,補齊基層資源和功能短板。協(xié)調(diào)做好xx人民醫(yī)院新院區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)工作,配合市衛(wèi)健委建設(shè)xx新城醫(yī)院,啟動區(qū)公共衛(wèi)生中心、xx社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、xx社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè),協(xié)調(diào)相關(guān)板塊加快xx街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、xx街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、尹山湖醫(yī)院二期、xx區(qū)中醫(yī)醫(yī)院等基層醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)步伐。另一方面,加大社會資本進(jìn)入衛(wèi)生健康領(lǐng)域扶持力度,進(jìn)一步鼓勵扶持民營機構(gòu)發(fā)展。加大眼科、耳鼻喉科、婦產(chǎn)科、兒科、康復(fù)科等特色專科醫(yī)院建設(shè)力度,加快形成以市、區(qū)級醫(yī)院為龍頭,基層醫(yī)療機構(gòu)為網(wǎng)底,民營?漆t(yī)院為補充,特色?坪侠聿季值亩鄬哟吾t(yī)療服務(wù)體系,滿足轄區(qū)不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。
(二)建設(shè)全方位內(nèi)涵發(fā)展的升級之路,提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力水平
一是以三級三甲醫(yī)院建設(shè)為重點,推動全區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)錯位發(fā)展。推進(jìn)xx人民醫(yī)院三級綜合醫(yī)院、xx市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院三級甲等?漆t(yī)院建設(shè),做好甪直人民醫(yī)院二級醫(yī)院迎檢復(fù)評,推進(jìn)尹山湖醫(yī)院、光福人民醫(yī)院二級綜合醫(yī)院建設(shè),加快xx中醫(yī)醫(yī)院二級中醫(yī)醫(yī)院建設(shè),推動長橋人民醫(yī)院向二級康復(fù)醫(yī)院轉(zhuǎn)型發(fā)展。二是以加速融入“長三角一體化”發(fā)展戰(zhàn)略為重點,推動區(qū)域外醫(yī)聯(lián)體建設(shè)規(guī)模不斷擴大。主動接受x、x等地優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源輻射,xx人民醫(yī)院積極對接華山醫(yī)院;xx市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、甪直人民醫(yī)院、長橋人民醫(yī)院主動引入長三角優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源;尹山湖醫(yī)院、光福人民醫(yī)院繼續(xù)完善與x十院等上級醫(yī)院的合作機制。三是以啟動實施《xx區(qū)緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)實施方案(試行)》為重點,推動區(qū)域內(nèi)醫(yī)聯(lián)體章程和內(nèi)部考核機制不斷完善。建設(shè)區(qū)域心電、影像會診中心,逐步推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)管理標(biāo)準(zhǔn)、藥品目錄、檢查結(jié)果、診療水平等互認(rèn)統(tǒng)一。四是以推進(jìn)基層醫(yī)療機構(gòu)“一院一品”?平ㄔO(shè)為重點,推動建設(shè)基層醫(yī)療機構(gòu)特色科室錯位發(fā)展新格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)積極外引資源、內(nèi)修苦功,打造出x~x個具有品牌特色、醫(yī)療技術(shù)區(qū)內(nèi)領(lǐng)先的臨床特色?,提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。五是以開展“網(wǎng)格化”健康管理“xxx”工作方案為重點,推動“平戰(zhàn)結(jié)合”、醫(yī)防融合兜底居民基本健康保障。借助信息化手段和“互聯(lián)網(wǎng)+衛(wèi)生健康”資源,逐步實現(xiàn)居民自我健康管理、家庭醫(yī)生健康守門、醫(yī)院診療的無縫連接和全生命周期數(shù)字化健康管理。六是以全國基層中醫(yī)藥先進(jìn)單位復(fù)評為契機,推動中醫(yī)藥事業(yè)傳承精華守正創(chuàng)新。加強基層中醫(yī)閣建設(shè),推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù),注重中西醫(yī)并重,推進(jìn)xx市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院三級甲等專科醫(yī)院建設(shè),提升全區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)能力。
。ㄈ┙ㄔO(shè)科教人才輩出的興衛(wèi)之路,提升衛(wèi)生人才隊伍整體素質(zhì)
以《xx區(qū)科教興衛(wèi)三年行動計劃(xxxx-xxxx年)》為戰(zhàn)略框架,提高區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生單位在科技創(chuàng)新、新技術(shù)引進(jìn)和推廣、重點學(xué)(專)科建設(shè)、人才培養(yǎng)和臨床醫(yī)學(xué)專家團隊引進(jìn)等方面整體水平。以《東吳衛(wèi)生人才計劃實施細(xì)則(xxxx~xxxx)》為培養(yǎng)依據(jù),加快構(gòu)建人才引進(jìn)培養(yǎng)新格局,突出分層培養(yǎng)、分批引進(jìn)、分類使用的基本思路,實施靈活有效的人才引進(jìn)辦法,打出平臺吸引、項目聯(lián)動、資金支持的組合拳。以實施《xx區(qū)科教興衛(wèi)資金使用管理辦法》為有效抓手,促進(jìn)各類科技項目推薦申報和重點學(xué)專科建設(shè),優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。以《關(guān)于加強xx區(qū)基層衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的激勵辦法》為內(nèi)在動力,有針對性破解基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)長期面臨人才招不到、引不進(jìn)、留不住的“三不”難題,加緊培育高水平基層全科醫(yī)生隊伍,優(yōu)化偏遠(yuǎn)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生人才資源配置。
。ㄋ模┙ㄔO(shè)疫情常態(tài)化防控的強盾之路,提升公共衛(wèi)生應(yīng)急管理能力
時刻繃緊疫情防控這根弦,全面做好外防輸入、內(nèi)防反彈工作,堅持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置有機結(jié)合,做到應(yīng)急處置“敢出手”、科學(xué)管控“出準(zhǔn)手”,堅決打贏疫情防控狙擊戰(zhàn)。一是嚴(yán)防外部輸入。堅持人物同防,嚴(yán)格落實遠(yuǎn)端防控、入境人員閉環(huán)管理等措施;加強進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称泛怂釞z測和預(yù)防性消毒,降低疫情傳播風(fēng)險;對醫(yī)療機構(gòu)、隔離場所進(jìn)行再排查,堅決避免交叉感染和疫情傳播。二是嚴(yán)控重點場所。落實學(xué)校、養(yǎng)老機構(gòu)、農(nóng)貿(mào)市場等重點場所防控措施;對高風(fēng)險崗位人群定期開展核酸檢測,嚴(yán)防聚集性疫情;強化流感等呼吸道疾病多病防控,主動做好監(jiān)測預(yù)警和信息發(fā)布。三是提升應(yīng)急能力。加強應(yīng)急物資儲備和培訓(xùn)演練,提高實戰(zhàn)能力;加快發(fā)熱門診規(guī)范化建設(shè),確保二級及以上公立醫(yī)院于xxxx年上半年全部達(dá)標(biāo);加強核酸檢測能力儲備,提升核酸檢測實驗室管理水平、檢測效率;優(yōu)化醫(yī)療救治工作流程,規(guī)范預(yù)檢分診、發(fā)熱門診、隔離病區(qū)。
。ㄎ澹┙ㄔO(shè)維護(hù)人民生命安全的健康之路,提升群眾衛(wèi)生健康服務(wù)獲得感
以《健康中國行動(xxxx—xxxx年)》為“路線圖”,圍繞疾病預(yù)防和健康促進(jìn)“兩大核心”,開展全方位干預(yù)健康影響因素、維護(hù)全生命周期健康、防控重大疾病“三大任務(wù)”等重大專項行動,促進(jìn)“以治病為中心”轉(zhuǎn)向“以人民健康為中心”、注重“治已病”轉(zhuǎn)向注重“治未病”、“依靠醫(yī)療系統(tǒng)”轉(zhuǎn)向“社會整體聯(lián)動”、“政府主力倡導(dǎo)”轉(zhuǎn)向“全民共同行動”,努力形成群眾不生病、少生病的衛(wèi)生健康新局面。一是發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動積極作用。推進(jìn)國家衛(wèi)生城市長效管理常態(tài)化,提升環(huán)境衛(wèi)生整體水平,助力營造“最優(yōu)山水生態(tài)”。二是抓好“一老一小”重點人群健康管理。提高醫(yī)療服務(wù)與居家社區(qū)養(yǎng)老、養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)融合水平,加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、服務(wù)便捷、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的老年人健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò);促進(jìn)x~x歲嬰幼兒照護(hù)服務(wù)有序發(fā)展,啟動實施托育機構(gòu)登記備案。三是強化預(yù)防接種門診標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)長效管理。建立預(yù)防接種網(wǎng)格化管理和全程監(jiān)管制度。四是落實醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度。加強全行業(yè)全過程監(jiān)管,推進(jìn)我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生治理體系和治理能力現(xiàn)代化。五是建立健全職業(yè)病防治體系。實現(xiàn)職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)、人員、經(jīng)費、裝備“四落實”,推動職業(yè)病防治、治理工作高質(zhì)量發(fā)展。
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