一、指導(dǎo)思想
在管委會(huì)、黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)x工作的重要指示精神,堅(jiān)決貫徹中共中央《深化財(cái)稅體制改革總體方案》的戰(zhàn)略部署和xxxx年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的重要精神,以全力推進(jìn)財(cái)稅改革為主線,以服務(wù)保障園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局為己任,堅(jiān)持“防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的目標(biāo),夯實(shí)基礎(chǔ),突出重點(diǎn),全面提升財(cái)政管理各項(xiàng)工作,加快推動(dòng)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。
二、工作目標(biāo)
1.組織財(cái)政收入方面:xxxx年,預(yù)計(jì)完成財(cái)政總收入xx.xx億,同比增長(zhǎng)xx.x%,其中,一般公共預(yù)算收入xx.xx億,同比增長(zhǎng)x%。
2.財(cái)政資金支出方面:xxxx年,預(yù)計(jì)安排財(cái)政支出xx.xx億,同比增長(zhǎng)xx%。
3.財(cái)政基本職能方面:提升預(yù)決算管理和財(cái)政體制結(jié)算工作水平。支持園區(qū)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程建設(shè)資金保障有力、民生重點(diǎn)和熱點(diǎn)項(xiàng)目資金撥付到位。及時(shí)審核兌現(xiàn)相關(guān)財(cái)政政策,激發(fā)園區(qū)經(jīng)濟(jì)活力。
4.財(cái)政改革深化方面:繼續(xù)做好預(yù)算資金績(jī)效評(píng)估、預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控、競(jìng)爭(zhēng)性存放、政府采購(gòu)電子化等加強(qiáng)財(cái)政資金安全管理。繼續(xù)推進(jìn)“上門(mén)服務(wù)至少一次”、機(jī)關(guān)內(nèi)部“最多跑一次”、“最多跑一次”,規(guī)范業(yè)務(wù)流程,提升服務(wù)水平。繼續(xù)夯實(shí)財(cái)政預(yù)算管理基礎(chǔ),加強(qiáng)我區(qū)財(cái)政收支管理。
三、工作舉措
。ㄒ唬﹪@“實(shí)力更強(qiáng)”,量質(zhì)并舉抓收支
一是大力抓好財(cái)政收入組織工作。根據(jù)財(cái)政收入新形勢(shì),加強(qiáng)與稅務(wù)、經(jīng)發(fā)、招商等部門(mén)的聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào),及時(shí)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,分析經(jīng)濟(jì)和財(cái)政收入趨勢(shì),預(yù)測(cè)財(cái)政收入,力爭(zhēng)按序時(shí)進(jìn)度完成收入任務(wù),確保資金平衡。通過(guò)建立土地出讓金請(qǐng)撥推進(jìn)工作機(jī)制,及時(shí)掌握出讓進(jìn)度,以收定支,力爭(zhēng)按序時(shí)進(jìn)度完成收入任務(wù)。二是加強(qiáng)財(cái)政支出預(yù)算執(zhí)行管理。管好支出進(jìn)度,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理,加強(qiáng)國(guó)庫(kù)集中支付用款計(jì)劃審核,跟蹤重大項(xiàng)目支出進(jìn)度,加快財(cái)政支出預(yù)算執(zhí)行,合理實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡。三是多措并舉抓收支質(zhì)量。研究確定每年稅務(wù)部門(mén)與各經(jīng)濟(jì)主體單位收入的增幅并進(jìn)行分解落實(shí)任務(wù)。加強(qiáng)收入動(dòng)態(tài)監(jiān)控,認(rèn)真做好財(cái)政預(yù)算內(nèi)外收支月、季報(bào)和預(yù)算執(zhí)行執(zhí)行情況分析。加大信息采集力度,建立重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)分析制度,有效提升預(yù)算執(zhí)行分析質(zhì)量,實(shí)時(shí)公布各經(jīng)濟(jì)單位收入完成情況,強(qiáng)化各單位抓收入的主動(dòng)性和積極性,確保完成收支任務(wù)。四是根據(jù)財(cái)政管理改革的新形勢(shì)、新要求,進(jìn)一步研究制定加強(qiáng)我區(qū)財(cái)政支出管理的新制度、進(jìn)一步夯實(shí)財(cái)政預(yù)算管理基礎(chǔ),研究加強(qiáng)我區(qū)基本支出、項(xiàng)目支出管理、預(yù)算管理風(fēng)險(xiǎn)防控等辦法。
。ǘ﹪@“方向更明”,財(cái)政改革促深化
一是加強(qiáng)預(yù)決算管理和財(cái)政體制結(jié)算。全面完成xxxx年政府決算編制、匯報(bào)、報(bào)審等工作和xxxx年預(yù)算編制工作。組織做好預(yù)算調(diào)整、預(yù)算編制工作和財(cái)政體制結(jié)算工作,完成分區(qū)域新一輪財(cái)政體制制定,參與研討,做好數(shù)據(jù)測(cè)算,牽頭草擬方案等。二是促進(jìn)平臺(tái)轉(zhuǎn)型,化解隱性債務(wù)。按照擬定的化債計(jì)劃,xxxx年計(jì)劃化解債務(wù)x.xx億元,確;瘋释瓿蓌xx%。同時(shí),會(huì)同國(guó)資中心做好融資平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型相關(guān)工作,做好新增債務(wù)申報(bào)、融資平衡測(cè)算以及信息公開(kāi)的相關(guān)工作。三是加強(qiáng)園區(qū)財(cái)政核心業(yè)務(wù)一體化系統(tǒng)建設(shè)。積極貫徹落實(shí)《財(cái)政核心業(yè)務(wù)一體化系統(tǒng)實(shí)施方案》文件和全國(guó)財(cái)政信息化工作會(huì)議精神,結(jié)合政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求,進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)新時(shí)代深化預(yù)算制度改革,構(gòu)建滿足財(cái)政治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求的財(cái)政信息化體系,提升我區(qū)財(cái)政管理信息化、智慧化、科學(xué)化水平。四是繼續(xù)加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效評(píng)估工作。我局將繼續(xù)完善園區(qū)預(yù)算績(jī)效管理相關(guān)制度和細(xì)則,繼續(xù)執(zhí)行績(jī)效運(yùn)行和預(yù)算執(zhí)行雙監(jiān)控,繼續(xù)完善政策和項(xiàng)目績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控管理辦法,進(jìn)一步加強(qiáng)績(jī)效結(jié)果應(yīng)用。同時(shí),加快專家?guī)、第三方機(jī)構(gòu)庫(kù)建設(shè),在xxxx年底前,將制定出臺(tái)園區(qū)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理細(xì)則。
。ㄈ﹪@“滿意更多”,全力以赴惠園區(qū)
一是繼續(xù)及時(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)扶持政策,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展動(dòng)力。嚴(yán)把審核流程,及時(shí)兌現(xiàn)補(bǔ)助,緩解企業(yè)資金壓力,鼓勵(lì)科技創(chuàng)新,進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。同時(shí),xxxx年將啟動(dòng)涉企政策網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)建設(shè),一期企業(yè)目標(biāo)考核扶持資金模塊啟用并不斷完善。二是做好會(huì)計(jì)管理專項(xiàng)和經(jīng)常性工作。做好支農(nóng)政策會(huì)計(jì)培訓(xùn)、繼續(xù)教育培訓(xùn)、行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)、會(huì)計(jì)師評(píng)審等工作。三是做好xxxx年政府投資項(xiàng)目基建預(yù)算、拆遷項(xiàng)目預(yù)算管理,加強(qiáng)投資項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算管理,落實(shí)建設(shè)單位竣工財(cái)務(wù)決算編制主體責(zé)任,繼續(xù)推進(jìn)政府投資項(xiàng)目竣工交付使用后的登記入賬。四是及時(shí)足額保障重點(diǎn)民生政策、重大民生項(xiàng)目資金需求。優(yōu)先支持教育公平均衡發(fā)展、優(yōu)化居民居住環(huán)境、完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),推進(jìn)社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)全區(qū)統(tǒng)籌。五是規(guī)范業(yè)務(wù)流程,提升服務(wù)水平。繼續(xù)完善機(jī)關(guān)內(nèi)部“最多跑一次”,完成全部事項(xiàng)入庫(kù)規(guī)范工作,xx%以上部門(mén)間辦事事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”,其中高頻辦事事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”,xx%以上部門(mén)間非涉密辦事事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理功能。
。ㄋ模﹪@“口袋更緊”,多措并舉促監(jiān)管
一是多方協(xié)調(diào)配合,提升服務(wù)監(jiān)管能力。做好人大聯(lián)絡(luò)和配合審計(jì)工作,同時(shí)規(guī)范公車(chē)管理,加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作,做好分析預(yù)測(cè),掌握管理主動(dòng)性。二是加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管,加快國(guó)企改革。積極推進(jìn)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的商鋪和公寓的處置和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的出租管理,加強(qiáng)行政事業(yè)單位日常資產(chǎn)的管理和處置,提升資產(chǎn)效益。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)監(jiān)督管理,制定完善有關(guān)國(guó)資監(jiān)管的配套規(guī)章制度。三是做好政府采購(gòu)監(jiān)督管理,推進(jìn)政府采購(gòu)電子化交易。結(jié)合政采云平臺(tái)應(yīng)用,推進(jìn)xx區(qū)政府采購(gòu)電子化交易。四是進(jìn)一步落實(shí)好公款競(jìng)爭(zhēng)性存放管理制度,根據(jù)財(cái)政部最新的財(cái)庫(kù)[xxxx]xx號(hào)文件精神及市國(guó)庫(kù)局具體要求,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政資金安全管理,繼續(xù)參與委托市級(jí)國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理,在確保資金安全的前提下,提高公款存放效益。五是繼續(xù)加大部門(mén)預(yù)決算公開(kāi)力度。組織完成xxxx年政府預(yù)算和xxxx年政府決算公開(kāi)工作,確保預(yù)決算公開(kāi)內(nèi)容全面、真實(shí)、完整。
。ㄎ澹﹪@“基礎(chǔ)更實(shí)”,從嚴(yán)從實(shí)強(qiáng)黨建
按照黨中央全面從嚴(yán)治黨的總要求,繼續(xù)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制。繼續(xù)落實(shí)好“三會(huì)一課”、主題黨日、民主生活會(huì)等,特別是要在提升質(zhì)效上下功夫,認(rèn)真開(kāi)展好黨組織生活,繼續(xù)圍繞凝心聚力抓思想,增強(qiáng)干部隊(duì)伍內(nèi)生動(dòng)力,加強(qiáng)全體干部的黨性修養(yǎng),提升道德境界和高尚情操。
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