為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及十九屆五中全會(huì)精神,xxxx年xx街道在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)及市普法辦的正確指導(dǎo)下,大力開(kāi)展法治政府建設(shè)工作,取得了明顯成效,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、規(guī)范制度建設(shè)
。ㄒ唬┙∪珱Q策機(jī)制,確保依法行政、科學(xué)民主決策。對(duì)于涉及公民、法人或者其他組織相關(guān)利益的公共政策,我街道均向利益相關(guān)人及社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),形成公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制,確保行政決策的民主性。健全重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,對(duì)事關(guān)群眾切身利益或經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等重大事項(xiàng),及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)判,確保行政決策的科學(xué)性。黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),堅(jiān)持做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。
。ǘ┏雠_(tái)合法性審查文件,加大審查力度,確保規(guī)范性文件合理合規(guī)。為保證政府規(guī)范性文件質(zhì)量,促進(jìn)依法行政,我街道把調(diào)查研究、征求意見(jiàn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和合法性論證作為重大決策必經(jīng)程序和先決條件,把集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的決議過(guò)程作為重大決策的根本原則,重大決策上會(huì)前由街道司法所聯(lián)合綜合辦、街道法律顧問(wèn)進(jìn)行合法性審查,未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的,不予上會(huì)。通過(guò)聘請(qǐng)律師事務(wù)所、購(gòu)買法律服務(wù)、引入公職律師等方式,不斷壯大律師工作隊(duì)伍,參與審查各類重大決策及合同文書(shū)。目前,街道聘有專職律師x名、村(社區(qū))級(jí)法律顧問(wèn)x名。
二、依法開(kāi)展行政執(zhí)法工作
(一)推行行政執(zhí)法公示制度。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《x省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)x省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案的通知》要求,配合區(qū)執(zhí)法部門(mén),做好行政執(zhí)法事前、事中、事后公示工作。依法及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)行政執(zhí)法主體、職責(zé)、依據(jù)、程序、清單、監(jiān)督等有關(guān)信息,規(guī)范事前公示;嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求,規(guī)范執(zhí)法事中公示;對(duì)行政執(zhí)法結(jié)果進(jìn)行事后公示,打造陽(yáng)光政府。
。ǘ┣袑(shí)履行監(jiān)管職責(zé),杜絕行政執(zhí)法不作為。街道執(zhí)法部門(mén)嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé),未出現(xiàn)行政執(zhí)法不作為的情況。
三、依法接受監(jiān)督
依法配合法院的審判活動(dòng),按規(guī)定出庭應(yīng)訴、答辯。xxxx年,xx街道共涉及行政訴訟案件x宗,其中一件敗訴,行政復(fù)議案件x宗。
四、依法行政保障
(一)組織開(kāi)展憲法、民法典等法律學(xué)法活動(dòng)。xxxx年,通過(guò)“街道夜學(xué)”,為街道全體公務(wù)員及事業(yè)單位、村(社區(qū))負(fù)責(zé)人,開(kāi)展“法治建設(shè)專題”、“民法典專題”等講座x場(chǎng)次,進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員運(yùn)用法治思維和法治方式的能力。開(kāi)展“xx·x”國(guó)家憲法日宣傳活動(dòng),組織社區(qū)法律顧問(wèn)在社區(qū)開(kāi)展憲法專題講座。
(二)開(kāi)展全民法律知識(shí)競(jìng)賽。組織機(jī)關(guān)人員參加網(wǎng)絡(luò)學(xué)法用法,并完成相關(guān)考試。組織街道公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員、聘用人員等逾xx人參加市司法局組織的全民法律知識(shí)競(jìng)賽。
。ㄈ┨峁⿵V泛深入的法律服務(wù)。一是xxxx年起xx街道實(shí)現(xiàn)
“一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)”全覆蓋。為落實(shí)xx街道公共法律服務(wù)工作,xx司法所設(shè)立公共法律服務(wù)站,在轄區(qū)內(nèi)xx個(gè)村(社區(qū))設(shè)立公共法律服務(wù)點(diǎn),xx個(gè)村(社區(qū))均與x春秋聯(lián)合律師事務(wù)所簽訂法律顧問(wèn)合同,由專業(yè)律師擔(dān)任村(社區(qū))級(jí)法律顧問(wèn)。三年以來(lái),街道和村級(jí)法律服務(wù)站點(diǎn)累計(jì)接受村民法律事務(wù)咨詢xxx余起,得到了受援群眾的一致好評(píng)。二是設(shè)立法律援助工作站,扎實(shí)做好全街道的法律援助工作。xxxx年我所為群眾提供法律援助案件初審xx件,其中民事案件x件,刑事案件xx件,三年來(lái)累計(jì)完成法律援助案件xx件,有力地維護(hù)了弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。
。ㄋ模╅_(kāi)展各類普法工作。一是以重點(diǎn)人群普法為落腳點(diǎn),擴(kuò)大普法對(duì)象范圍。近兩年來(lái),xx司法所聯(lián)合街道禁毒辦、綜治科、婦聯(lián)等部門(mén)利用“春季招聘會(huì)”、“禁毒日”、“xx西瓜節(jié)”、“xx交流會(huì)”、“國(guó)家憲法日”等特殊節(jié)點(diǎn)為契機(jī),針對(duì)婦女、老年人、務(wù)工人員、農(nóng)民等重點(diǎn)人群開(kāi)展集中普法活動(dòng)xx場(chǎng)次;主動(dòng)與村級(jí)法律顧問(wèn)對(duì)接,結(jié)合“法律六進(jìn)”,開(kāi)展法律講座、憲法入戶、送法進(jìn)校園等活動(dòng);累計(jì)發(fā)放“以案釋法”、“憲法口袋書(shū)”、“監(jiān)察法”手冊(cè)、“民法典”手冊(cè)等法治宣傳資料x(chóng)xxx余冊(cè)。二是拓展法治文化載體。xxxx年xx以省級(jí)民主法治村創(chuàng)建和善治村創(chuàng)建為契機(jī),新建村級(jí)普法陣地x個(gè),形成街道普法宣傳欄、法治公園、村級(jí)法治陣地多面一體的法治文化載體,營(yíng)造更為濃厚的法治氛圍。
五、工作亮點(diǎn)
(一)積極創(chuàng)建省級(jí)民主法治村。xxxx年初xx街道積極成立民主法治村創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,高度重視法治文化陣地建設(shè)。xx村結(jié)合地形,以樹(shù)枝、木紋表面等元素融入古樹(shù)林為設(shè)計(jì)理念,打造以入村口——湖畔——廣場(chǎng)——文化禮堂——民宿為參觀路線的法治主題陣地,多部門(mén)協(xié)同下,成功創(chuàng)建xx街道首個(gè)省級(jí)民主法治示范村。
(二)建立街道“矛盾調(diào)解中心”,健全各級(jí)調(diào)解組織。三年來(lái)xx街道各級(jí)調(diào)解組織共化解矛盾糾紛xxx件,調(diào)處率xxx%,調(diào)處成功率達(dá)xx%以上。xxxx年重點(diǎn)開(kāi)展了x次矛盾糾紛的預(yù)防排查工作,對(duì)于排查出的問(wèn)題,明確調(diào)解員限時(shí)調(diào)處,盡可能的將各類矛盾糾紛化解在基層,消滅在萌芽狀態(tài)。鞏固村級(jí)訪調(diào)對(duì)接機(jī)制,促進(jìn)訪調(diào)信息對(duì)接和矛盾化解。開(kāi)展訪調(diào)信息核查,并積極探索以調(diào)化訪、調(diào)訪結(jié)合工作,實(shí)施機(jī)制以來(lái)成功化解x起涉訪糾紛。積極參與平安創(chuàng)建,推動(dòng)矛盾糾紛在線調(diào)解。今年以來(lái)累計(jì)完成xx件矛盾糾紛在線化解,其中用戶自主申請(qǐng)率xxx%,系統(tǒng)響應(yīng)率xxx%,用戶自主申請(qǐng)率較去年提升xx%。
六、存在的問(wèn)題
。ㄒ唬┗鶎訄(zhí)法任務(wù)重、涉及面廣,執(zhí)法工作本身的復(fù)雜性、執(zhí)法程序的規(guī)范性對(duì)執(zhí)法水平提出了更高的要求,面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的執(zhí)法形勢(shì),執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平需進(jìn)一步提高,工作責(zé)任心需進(jìn)一步加強(qiáng)。
。ǘ┎糠忠痪執(zhí)法人員執(zhí)法程序不夠規(guī)范、不夠嚴(yán)格,現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)提取能力有待加強(qiáng),不能有效落實(shí)取證的“遠(yuǎn)、中、近”原則及行政執(zhí)法全過(guò)程音像記錄要求。
。ㄈ┎糠止ぷ魅藛T學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)的積極性不夠,有待進(jìn)一步提高。
七、xxxx年工作要點(diǎn)
(一)完善工作機(jī)制,充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用。完善街道法律顧問(wèn)工作制度,健全工作機(jī)制和程序,提高法律顧問(wèn)在重大決策、制度建設(shè)、推進(jìn)依法行政等工作中的成效。在行政決策、行政執(zhí)行以及行政訴訟等行政工作的全過(guò)程中,進(jìn)一步發(fā)揮法律顧問(wèn)作用,使法律的權(quán)威在依法行政的實(shí)際工作中全面得到彰顯。
。ǘ﹪(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。貫徹落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度,做好行政執(zhí)法公示相關(guān)工作,把好行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度質(zhì)量關(guān),積極開(kāi)展重大執(zhí)法決定法制審核制度。進(jìn)一步強(qiáng)化法治思維,依法行政,規(guī)范執(zhí)法,持續(xù)提升行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化水平。
。ㄈ┘哟髮(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度,助推執(zhí)法能力提升。廣泛開(kāi)展形式多樣的法治宣傳教育活動(dòng),不斷增長(zhǎng)干部職工的法律法規(guī)知識(shí),同時(shí)針對(duì)一線執(zhí)法人員開(kāi)展專項(xiàng)培訓(xùn)教育,增強(qiáng)依法行政意識(shí),提高依法行政能力。
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