區(qū)街道十三五工作總結及十四五工作規(guī)劃

　　xx街道地處x中心城區(qū)核心區(qū)域，是市委、市政府機關駐地，有x最大的商業(yè)步行街“解放街”、最大的醫(yī)院“市一醫(yī)”、最好的高中“xx高中”、最大的廣場“天鵝廣場”、最有歷史積淀的書院“xx書院”，政治、商貿、文化、歷史地位突出，擔負著x的“臉面”“客廳”和“接待室”“穩(wěn)定器”任務。十三五期間，街道認真貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會及習近平總書記視察重要講話精神，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府“xxxx”戰(zhàn)略，牢牢扣住“經營城市、服務發(fā)展”主題，重點突出“三化強街”，著力實施“現代商貿新高地、信息服務新中心、特色文化新陣地、和諧宜居新家園”發(fā)展戰(zhàn)略，推動實現城市治理不斷規(guī)范、居住環(huán)境不斷改善、商貿經濟持續(xù)增長、民生工程有效落實、整體環(huán)境和諧穩(wěn)定。近x年，街道先后獲得國家、省、市、區(qū)級榮譽xx項，xx個社區(qū)獲得各級榮譽xxx余項。

　　一、十三五工作情況

　　“十三五”時期，在區(qū)委區(qū)政府堅強領導下，街道黨工委、辦事處始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹新發(fā)展理念，把握高質量發(fā)展要求，堅持實事求是，運用系統(tǒng)思維，圍繞“黨建區(qū)域化、城市新型化、文化特色化”三大發(fā)展目標，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，全力以赴落實發(fā)展第一要務，基層黨的建設、新型綜合社區(qū)建設、綜治平安建設、民生保障建設取得長足進展，部分工作在市、區(qū)內外有一定影響，各項目標任務如期完成。

　　五年來，我們不斷夯實黨建基層基礎，創(chuàng)新開展品牌創(chuàng)建，隊伍戰(zhàn)斗力明顯增強。街道黨工委、辦事處采取先強班子、再強隊伍；先強主職，再強副職；先強意識，再強行動的辦法，緊緊揪住“一把手”履責和班子集體示范兩個關鍵，圍繞“街道黨工委統(tǒng)籌協(xié)調、社區(qū)黨組織夯實基礎、轄區(qū)單位共駐共建”開展“黨建+”系列服務，穩(wěn)步推進“兩學一做”學習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，嚴格落實每月x日“黨員主題活動日”制度，創(chuàng)新開辦年輕干部成長提能培訓班，從品牌打造、公文寫作、公益創(chuàng)投等各方面對街道社區(qū)干部進行培訓，黨建基層基礎得到全面加強，干部隊伍政治素養(yǎng)和業(yè)務能力得到明顯提升。我們主動加強“兩新”組織建設，采取單獨組建、聯(lián)合組建等方式，建好“兩新”組織xx個，實現“兩新”黨建覆蓋率xxx%。針對流動黨員，適應時代趨勢，運用“互聯(lián)網+”思維和技術，實行QQ、微信移動平臺推送黨建，打造線上線下的智慧黨建平臺。針對商務樓宇、各類商圈市場和互聯(lián)網業(yè)等新興領域，探索建立“紅色商圈”，通過黨建橋梁為非公企業(yè)打造服務共享、利益共贏平臺。

　　五年來，我們持續(xù)推動商貿經濟發(fā)展，經濟指標逐年遞增，綜合實力顯著增強。xxxx年，街道完成限上商貿企業(yè)培育x家。完成限上社零額xx億元，同比增長xx.x%。其中，批零業(yè)完成xx.x億元，同比增長xx.x%；住餐業(yè)完成x.x億元，同比增長xx.x%。完成xxxx萬以上項目入庫xx個，完成固定投資xx.x億元。前四年年均增長xx%左右，“十三五”期間可望保持xx%以上中高速增長。招商引資成效明顯。xxxx年以來，我們先后簽約引進了投資xx億元的x美飾家國際智能遮陽制造基地項目、投資xxxx萬元的郵政電商物流項目、投資x億元的綠雅智能家居項目入駐xx產業(yè)園。核心商圈、特色街區(qū)建設成果豐碩。以中天街為核心，輻射周邊的商業(yè)街區(qū)模式更加成熟，集中打造了中天街特色商貿一條街，培育了工商街特色小吃一條街、白云大道汽車銷售美容一條街、長寧大道科技電子一條街等特色街巷。規(guī)范建設了象山、南臺、翠竹園、北門四大農貿市場。深化“放管服”改革，按要求設置服務窗口，升級軟硬件設施，認領服務事項，配備政務服務自助終端，實現了市、區(qū)、街道、社區(qū)四級政務服務事項“一網通辦”，政務服務事項網上可辦率達xxx%，打通了服務群眾的“最后一米”。

　　五年來，我們著力加強基層社區(qū)建設，全面推動新型綜合社區(qū)打造，服務能力明顯增強。近幾年，通過新建小區(qū)配建、資源整合、轄區(qū)單位支持等方式，xx個社區(qū)均已落實新型綜合社區(qū)建設陣地，其中天鵝池、白云樓、土門巷、千佛洞、團結、南門、南臺、北門、白龍、xx山等xx個社區(qū)已完成達標建設任務。在此基礎上，街道多次組織社區(qū)主要負責人到x、沙市等地學習先進經驗，圍繞“一居一品、一品一特”，打造了歷史南門、紅色南臺、七彩xx山、書香白云樓、智慧團結等各具特色的社區(qū)品牌。幾年來，我們不斷規(guī)范減負社區(qū)行政事務，取消了xx項社區(qū)各類組織機構、xx項活動陣地、xx項工作任務、xx項各類創(chuàng)建達標評比工作以及xx項社區(qū)蓋章等事項，進一步減輕了社區(qū)負擔，提升了服務效率。出臺《社區(qū)工作人員管理辦法》，建立人員管理考核獎懲、待遇保障等機制，讓社區(qū)工作人員一心一意抓工作。我們著力做實為民服務“六項功能”，截止xxxx年底，街道社區(qū)共培育孵化各類社會組織xx個，志愿者注冊登記xxxxx人。同時，我們鼓勵社區(qū)和網格工作人員積極參加專業(yè)社工考試，目前已有xx人取得社工證，其中，初級xx人，中級xx人，社區(qū)服務能力得到全面加強。

　　五年來，我們創(chuàng)新構建“六大機制”，全力推動“創(chuàng)衛(wèi)”“創(chuàng)城”工作，城市管理水平全面提質。突出精細管理、常態(tài)長效，實施“雙巡查”大城管模式，建立健全環(huán)衛(wèi)作業(yè)考核機制、控違拆違工作考核機制、街道對社區(qū)考核機制、門前三包考評機制、聯(lián)動配合機制、月度點評機制等城管考核“六大機制”。順利通過全國衛(wèi)生城市國檢測評。我們在背街小巷和農貿市場管理上尋求好辦法，創(chuàng)新“城市管理物業(yè)化”工作模式，聘請x家物業(yè)公司對南臺市場、翠竹園市場、象山市場周邊秩序進行維護和管理，市場周邊亂象得到根本轉變。全域實行“馬路局長”管理體制，推行背街小巷和“三無”小區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃保潔市場化，xx個區(qū)直單位包聯(lián)路段，每天上路清掃保潔，勸阻出店經營，背街小巷環(huán)境衛(wèi)生和經營秩序明顯改善。構建“街道、社區(qū)、網格、物業(yè)”四位一體的違法建設管控新機制，強化巡查監(jiān)管責任，做到發(fā)現一處、拆除一處，保證了違法建設“零增長”。創(chuàng)新引入第三方機構參與讀書臺二期棚改征收，于xxxx年x月完成全部xxx戶簽約倒房任務，并形成“快、穩(wěn)、省”的xx棚改經驗，工作受到區(qū)委區(qū)政府通令嘉獎。迅速推動白云樓（一期）涉及居民xx戶居民的棚改項目，僅用x個月時間完成全部簽約任務。街道把全國文明城市創(chuàng)建放在重中之重來抓，全面實施生態(tài)環(huán)境、市容市貌、交通秩序、市場環(huán)境、文化建設、誠信x、市民文明素養(yǎng)、社會安全等“八大提升行動”，為順利迎國檢打下了堅實基礎。

　　五年來，我們積極推動積分管理，扎實推進平安建設，社會治理卓有成效。我們圍繞“強基礎、抓重點、創(chuàng)特色”思路，大力開展基層治安防控體系建設，在全街道推廣團結社區(qū)平安建設“三化一制”工作法，組建網格輔警，對出租房實行“三色”管理，在天鵝池、團結社區(qū)首創(chuàng)“格警”聯(lián)動機制，“網格員變輔警、民力變警力”的首創(chuàng)模式受到省、市政法委的肯定。我們成立掃黑除惡專項斗爭工作小組，設置舉報信箱，公布舉報電話，共收集掃黑除惡線索x條并上報區(qū)掃黑辦，掃黑除惡治理取得較好成效。我們以省禁毒辦“五化七有”為標準，打造“街道中心戒毒社區(qū)”全國典型，在全省首創(chuàng)街道、社區(qū)、社會聯(lián)動的“管在中心，幫在社區(qū)，控在網格”工作模式，導入互聯(lián)網+思維，拓展“網格化、預警式、微信群”三大管理措施，先后接待國家禁毒委及省內外多地的考察調研。我們在轄區(qū)全面推行積分制管理工作，在各社區(qū)開展“一社一品”積分管理創(chuàng)新工程，鳳臺社區(qū)“商圈黨建+分層積分”模式，天鵝池社區(qū)的“社團+網格”模式，北門社區(qū)、金蝦河社區(qū)的“單位+積分”模式、龍山社區(qū)的“積分+單位城管”模式、xx山社區(qū)的“七彩志愿匯+報團積分”模式等都各具特色，截止目前，共有xxxxx名居民、xxxx名黨員、xxxxx戶家庭、xxxx個單位積極參與，累計錄入積分xxx萬分。每年平均開展積分兌換活動xx余場次，“積”出了共駐共建的參與熱情，“分”出了向上向善的優(yōu)秀居民。我們主動加強和改進信訪工作，積極開展“四訪促和諧”活動，主動向區(qū)政府爭取專項列支信訪解難資金， xxxx年以來，已成功化解各類信訪積案xx件。十三五期間，街道信訪總量呈逐年下降趨勢，確保了重大節(jié)會轄區(qū)內的安全穩(wěn)定。

　　五年來，我們創(chuàng)新社會救助工作機制，民政、殘聯(lián)事業(yè)穩(wěn)步推進，民生保障政策全面落實。堅持“上為政府分憂，下為百姓解難”，探索建立社會救助“一門受理、協(xié)同辦理”工作機制，在全省民政系統(tǒng)履職盡責年中推進會中，作為全區(qū)社會救助示范點受到省民政廳領導好評。推進低保工作動態(tài)管理，聘請第三方社工服務機構參與低保核查，城市低保對象入戶率達到xxx%，實現應保盡保。按照“五有”（有機構、有編制、有人員、有經費、有保障）的工作要求，全面落實退役軍人服務站建設，調配專職工作人員x名，當年即為轄區(qū)xxx名各類管理優(yōu)撫對象落實發(fā)放慰問金xxx萬元。創(chuàng)新搭建衛(wèi)生計生居民交流平臺，邀請專業(yè)醫(yī)務工作者、衛(wèi)生服務站醫(yī)生、社工人員、幼兒園老師加入，全方位為轄區(qū)育齡婦女提供科學專業(yè)服務，取得良好社會效應。

　　五年來，我們始終堅持綠色發(fā)展理念，積極推進污染專項治理工程，生態(tài)環(huán)境質量顯著改善。全面落實河湖長制，由街道主要領導擔任竹皮河、四干渠等重點河道河湖長，督促涉及河湖長制工作的xx個社區(qū)明確了社區(qū)級河湖長、河湖專管員及河道保潔員的相應職責，竹皮河、四干渠等重點流域水體水質監(jiān)測穩(wěn)定達標。常態(tài)化開展河道沿岸開荒種植、飼養(yǎng)家禽等行為整治，安排專人對河道環(huán)境衛(wèi)生進行全天性保潔，基本做到無重大污染事件發(fā)生。全面落實夏秋兩季秸稈禁燒工作，向居民發(fā)放宣傳手冊，簽訂禁燒承諾書，不間斷開展巡查，確保了轄區(qū)“不冒一處煙，不點一把火”，為全市全區(qū)污染防治攻堅戰(zhàn)貢獻了應有力量。

　　五年來，我們堅定落實管黨治黨責任，從嚴鞏固黨風廉政建設，遵規(guī)守紀意識明顯增強。街道黨工委一班人緊緊扭住主體責任這個“牛鼻子”，切實強化黨工委班子的領導作用，把落實全面從嚴治黨主體責任作為經濟社會事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的重要抓手，推動管黨治黨走向“嚴、緊、硬”。積極引導社區(qū)挖掘轄區(qū)資源，打造廉政示范教育陣地。天鵝池社區(qū)建設復興之路文化長廊，回顧黨的歷史和展示祖國發(fā)展面貌。白云樓社區(qū)法廉廣場，定期更新廉政格言警句、廉政書畫和廉政文章。白云樓、北門社區(qū)聯(lián)合打造清風路，營造了濃厚的廉政文化氛圍。xxxx年，全區(qū)“十進十建”現場會在白云樓社區(qū)召開。創(chuàng)新開展監(jiān)督體系建設，建立健全與經濟社會發(fā)展相適應的督查機制，堵塞制度漏洞。充分發(fā)揮紀工委和廉政監(jiān)督員監(jiān)督職責，不定時深入各社區(qū)、各單位進行明察暗訪，促進干部作風轉變。積極運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，著力加強對各部門、處直各單位以及各社區(qū)“一把手”和重點領域、關鍵崗位干部的教育管理、監(jiān)督問責，緊盯形式主義、官僚主義“十種表現”的典型問題，狠剎“人情風”“吃喝風”“賭博風”等不良習氣，堅持“懲前毖后、治病救人”方針，堅持嚴管和厚愛相結合，抓早抓小、防微杜漸，綜合運用提醒談話、批評教育、誡勉談話等措施，全面做到敢管敢嚴、長管長嚴。

　　xxxx年，面對新冠肺炎疫情這一新中國成立以來，在我國發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，街道黨工委、辦事處切實強化領導，從嚴高效管控，全面保供物資，規(guī)范信息管理，高質高效完成了各階段的各項防控任務，為全市全區(qū)疫情防控取得階段性勝利做出了突出貢獻。疫情防控常態(tài)化保持以來，我們堅持做到后續(xù)管控和復工復產兩手抓，打好防疫情、保發(fā)展組合拳，堅持兩手都要抓、兩戰(zhàn)都要贏，完善常態(tài)化防控機制，多措并舉推動復工復產，為實現疫情防控和經濟社會發(fā)展“雙勝利”奠定了良好基礎。

　　二、十四五工作規(guī)劃

　　“十四五”時期是我國開啟第二個百年奮斗目標新征程的關鍵期，我街道經濟社會發(fā)展面臨的環(huán)境發(fā)生重大而深刻的變化，條分縷析研判形勢，辨危識機加快發(fā)展刻不容緩。我們必須緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府制定的發(fā)展戰(zhàn)略，開拓創(chuàng)新、攻堅克難，迎難而上、負重奮進，努力保持xx經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局和諧穩(wěn)定，為我區(qū)加快建成江漢平原振興發(fā)展先行區(qū)和全省縣域經濟強區(qū)而努力奮斗。

　　一是堅持黨建引領，基層基礎建設實現新突破。一要嚴格黨員教育管理。探索新形勢下加強社區(qū)無職黨員、流動黨員教育管理的辦法途徑，防止出現空檔、盲區(qū)。要探索并加以改進改制企業(yè)黨員及部分老黨員管理難題，全面解決黨員學習意識不濃，參與意識不強等問題。二要強化基層黨組織建設。完善黨組織建設，并嚴格按規(guī)定配齊黨務工作人員、強化黨建工作力量。組織各級黨組織深入學習、貫徹落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》，推動“三會一課”、黨員管理、發(fā)展黨員等工作科學化、規(guī)范化、制度化開展，全面提升黨組織工作水平。還要加強非公黨組織建設，在具備條件的非公組織建立黨組織，不斷擴大黨組織的覆蓋面和影響力。三要加大干部隊伍建設。常態(tài)化開辦年輕干部提能培訓班，以實練實操、輪崗鍛煉等多種形式，加快年輕人才的成長步伐。對在日常工作中善于化解重大風險、駕馭復雜局面、作出突出貢獻的優(yōu)秀年輕人才大膽使用，為干部隊伍建設注入新活力。四要推動品牌創(chuàng)建。在鞏固提升“紅色商圈”“紅色物業(yè)”“小紅帽”等老品牌基礎上，進一步實現“精品社區(qū)”建設目標，力爭每個社區(qū)均能結合各自實際，拿出一個叫得響的黨建品牌。

　　二是堅持發(fā)展優(yōu)先，經濟發(fā)展質量邁上新臺階。積極轉變發(fā)展方式，加快推進項目建設，持續(xù)鞏固商貿核心地位。一要高質量發(fā)展城市商貿經濟。全力服務解放街改造升級工程，加快推動傳統(tǒng)商圈服務業(yè)提檔升級。有效發(fā)揮“紅色商圈”帶動輻射作用，支持銀泰城商圈做大做強。二要突出xx優(yōu)秀歷史文化優(yōu)勢，加快發(fā)展高端化的商務服務、科創(chuàng)服務和品質化的休閑服務、健康服務等城市現代服務業(yè)，謀劃布局一批文創(chuàng)商務、演藝休閑、醫(yī)療康養(yǎng)等城市綜合體項目，以先進文化賦能城市服務業(yè)品質化提升，打好xx經濟發(fā)展“文化牌”。三要依托xx工業(yè)園電子和綠色建筑建材兩大特色產業(yè)園優(yōu)勢，持續(xù)推進招商引資工作，力爭每年引進x個億元項目落戶xx工業(yè)園。

　　三是堅持服務向好，新型社區(qū)建設實現新拓展。迅速完成剩余x個社區(qū)的新型綜合社區(qū)陣地達標建設任務。深入開展積分制管理，擴大居民參與率，實現居民參與社區(qū)建設新突破。扎實開展“互聯(lián)網+社區(qū)建設”工作，構建服務信息多功能平臺，實現社區(qū)管理新突破。大力推進“三社聯(lián)動”工作機制，積極探索推動社區(qū)治理多元化、社區(qū)服務專業(yè)化，實現社區(qū)服務新突破。著力抓好社區(qū)特色品牌創(chuàng)建工程，因地制宜打造x-x個在省、市有影響力的社區(qū)服務品牌。做好新一屆社區(qū)換屆工作，優(yōu)化基層人才配備，促進社區(qū)服務能力的全面提升。

　　四是堅持和諧理念，社會綜合治理展現新氣象。一要全力抓好平安建設。積極促進“三化一制”工作措施在全街道推廣，繼續(xù)把積分制管理這張名片做響做實。推動平安細胞創(chuàng)建工作，以小區(qū)黨支部和黨群服務站為基礎，整合小區(qū)單位、社會組織、群團組織等三方資源力量，打造“x+x+N”多元治理模式，實現小區(qū)居民x及社區(qū)治理功能延伸到小區(qū)。常態(tài)化開展消防、�；�品等重點領域安全隱患排查治理，堅決遏制較大安全事故發(fā)生。二要全力抓好社會管控。完善社會治安防控體系建設，強化群防群治隊伍建設，加快推進視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設，充分發(fā)揮網格治理功能，統(tǒng)籌多方力量，促進多方聯(lián)動，不斷增強群眾獲得感和幸福感。三要深入開展社會治理積分制管理。充分調動社會各方力量和轄區(qū)居民群眾參與積極性和主動性，實現社會治理人人參與。認真組織開展平安社區(qū)、平安企業(yè)、平安學校創(chuàng)建等活動，進一步夯實基層綜治工作基礎。四要全力抓好信訪維穩(wěn)。牢記為民服務宗旨，按照“屬地管理、分級負責和誰主管、誰負責”的原則，切實把信訪維穩(wěn)工作抓在手上，扛在肩上，積極解決群眾合理訴求，加大對歷史遺留問題的調處力度。

　　五是堅持品質提升，美麗xx建設走向精致化。深入推進“放管服”改革，在全街道推行“互聯(lián)網+政務服務”，社區(qū)服務全面推行“錯時制”和“值班制”，著力解決服務群眾“最后一公里”的難題。以精致城市建設為重點，全面落實控違拆違管理責任、監(jiān)管職責，加大巡查監(jiān)管力度，做到巡查全覆蓋，確保實現“零增長”“零違建”工作目標。按照“創(chuàng)在平時，創(chuàng)在工作中”的要求，常態(tài)化開展環(huán)境綜合整治、改善基礎設施、提升市民素質等文明城市創(chuàng)建相關工作，切實解決一批群眾看得見、關系群眾切身利益的好事實事。持續(xù)推進環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化，更加有效發(fā)揮社區(qū)監(jiān)督考核作用，建立環(huán)境衛(wèi)生保潔長效機制。認真落實低保政策、再就業(yè)優(yōu)惠政策、優(yōu)撫以及高齡、殘疾、社保等各項惠民政策，力爭城鄉(xiāng)最低生活保障率達到xxx%。

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