xxxx年以來,縣國土資源局按照《辦理縣人大代表建議政協(xié)提案工作細則》(xx政辦發(fā)xx號)和縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,認真做好縣十六屆人大一次、二次、三次會議的人大代表建議辦理工作,全面落實各項制度,積極采納落實代表的合理建議,推動了國土資源各項工作的順利進行。
今年,根據(jù)浙xx人大辦xx號《關(guān)于開展換屆以來代表建議辦理工作“回頭看”活動的通知》文件要求,我局積極做好代表建議“回頭看”工作。一是早部署。局領(lǐng)導(dǎo)第一時間組織業(yè)務(wù)科室召開專題會議,研究部署該項工作,將縣十六屆人大一次、二次會議建議我局承辦件按內(nèi)容分解到相關(guān)業(yè)務(wù)科室,并要求于x月xx日前全面反饋匯總。二是重協(xié)商。要求各科室負責(zé)人對每件承辦件與代表進行電話溝通,告訴代表此建議的具體落實情況,已落實的聽取他們對問題解決的想法,正在解決的或下步解決的做好政策解釋。認真填寫“回頭看”情況登記表,對B類承辦件以書面形式向領(lǐng)銜代表進行反饋。三是求落實。各職能科室以認真負責(zé)的態(tài)度積極做好答復(fù)建議“回頭看”工作,嚴格按照規(guī)定的要求、在規(guī)定的時間內(nèi)將每一件建議“回頭看”辦理完畢,確保建議辦理工作“回頭看”活動取得實效。
現(xiàn)將我局對xxxx年以來建議辦理工作“回頭看”活動總結(jié)如下:
一、工作措施
我局高度重視人大建議的辦理工作,始終把辦理工作作為發(fā)揚民主、接受監(jiān)督、改進作風(fēng)的迫切需要,作為推進法治國土、效能國土建設(shè)的重要行動,落實了一系列措施。
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視,落實責(zé)任
從xxxx年以來,每年縣建議提案交辦會議召開后,局領(lǐng)導(dǎo)就專門召開辦公會議,聽取受理的建議提案內(nèi)容分析、匯報,研究部署建議提案辦理工作;成立議提案辦理領(lǐng)導(dǎo)小組,并實行領(lǐng)導(dǎo)包案制,在規(guī)定時間內(nèi)給代表以快速而實在的答復(fù);在具體辦理中根據(jù)具體內(nèi)容,對于重點的和辦理難度較大的承辦件,納入局長辦公會議討論,并做到每個建議由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊與代表面商,并及時進行督辦,促進答復(fù)承諾落到實處。
。ǘ┲贫冉∪绦虻轿。
在實際工作中,我局建立和完善了各項辦理制度。每年制定辦理方案,印發(fā)了辦理工作通知。實行定人、定案、定時辦理。將辦理任務(wù)分解到各科室,分管領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),科室負責(zé)人為第一責(zé)任人,辦公室負責(zé)協(xié)調(diào)督辦。由承辦科室制定各承辦件辦理計劃進度表,一般協(xié)辦件都在交辦一個月內(nèi)回復(fù)主辦單位,主辦件在兩個月內(nèi)能基本辦結(jié)。實行辦理工作定期通報制度,督促辦理進度。實行百分百面商制,面商過程要求責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、協(xié)調(diào)督辦員“三到位”。此外,我局還把辦理議工作列入各科室、各基層國土所年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容。
。ㄈ┳⒅貙嵭,提高質(zhì)量。
我局把解決問題和人大代表的滿意作為辦理工作的落腳點,緊緊圍繞辦理工作,以法律、法規(guī)及有關(guān)土地資源管理的方針政策為依據(jù),認真分析研究建議,主動與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席聯(lián)系,與代表溝通,先后通過電話、走訪等形式,切實了解了代表們提出建議的意圖,認真聽取了他們的意見,找準(zhǔn)解決問題的途徑。加強對重點承辦件督辦,嚴格把好答復(fù)材料文字關(guān)、格式關(guān)、政策關(guān),確保辦理質(zhì)量。 xxxx年以來,縣政府交辦給我局的主辦件全部按照規(guī)定的時間辦結(jié),辦結(jié)率為xxx%,代表反饋滿意和基本滿意率xxx%。
二、自查情況
xxxx年以來,我局共計辦理縣人大代表建議主辦件xx件,其中xxxx年縣十六屆人大一次會議代表建議主辦件xx件,答復(fù)情況A類x件,B類xx件;xxxx年縣十六屆人大二次會議代表建議主辦件x件,答復(fù)情況A類x件,B類x件;xxxx年縣十六屆人大三次會議代表建議主辦件x件, 答復(fù)情況A類x件,B類x件。根據(jù)建議辦理工作“回頭看”活動要求,我局對換屆以來承辦的各類建議進行全面回顧和梳理。
。ㄒ唬z查A類建議的落實情況。
對于xxxx年、xxxx年的A類建議,各職能科室對照當(dāng)年答復(fù)內(nèi)容,逐件檢查落實情況,與代表電話協(xié)商。經(jīng)對照檢查,A類建議都能得到落實。
縣十六屆人大一次會議第xx號《關(guān)于對土地整理項目要求資金補償?shù)慕ㄗh》當(dāng)年縣政府已下達指示,去年從國土資源局土地開發(fā)整理專項資金中撥付補助金額xxx.xx萬元,同時土地開發(fā)整理補足金額在也逐年提高。
縣十六屆人大一次會議第xx號《關(guān)于切實解決農(nóng)戶建房審批困難的建議》和第xxx號《關(guān)于要求建房中拆舊建新審批程序的建議》,當(dāng)年根據(jù)相關(guān)政策給予明確答復(fù)并落實了措施,目前新的《xx縣農(nóng)村宅基地管理辦法》已上報縣政府,對相關(guān)內(nèi)容作了詳細規(guī)定。
縣十六屆人大二次會議第x號《關(guān)于利用xx鄉(xiāng)荒地開發(fā)工業(yè)集聚點用地的建議》、第xx號《關(guān)于要求調(diào)整用地規(guī)劃的建議》和第xxx號《關(guān)于在新一輪利用規(guī)劃中考慮安排xx區(qū)域用地指標(biāo)的建議》均涉及到規(guī)劃調(diào)整問題,在當(dāng)年均給予明確答復(fù)。現(xiàn)階段新一輪土地利用總體規(guī)劃修編進入指標(biāo)分解和空間布局階段,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要做好鄉(xiāng)域規(guī)劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃,合理安排好用地布局,我局將借這次規(guī)劃修編的機會進行用地調(diào)整,合理安排用地指標(biāo)。
縣十六屆人大二次會議第xx號《關(guān)于要求調(diào)整我縣農(nóng)村土地征用區(qū)片價的建議》和第xx號《關(guān)于盡快調(diào)整農(nóng)村土地征收(用)政策的建議》當(dāng)年已開展調(diào)研,今年x月份出臺了《xx縣征地補償安置暫行規(guī)定》(xx政發(fā)xx號),提高了征地補償標(biāo)準(zhǔn)。
縣十六屆人大二次會議第xxx號《關(guān)于要求落實市政項目出讓用地政策的建議》,當(dāng)年根據(jù)相關(guān)政策給予明確答復(fù)并落實措施。
。ǘz查B類建議的進展情況。
我局高度重視B類建議的跟蹤落實工作,與代表電話協(xié)商,進一步加快建議的辦理進程,積極穩(wěn)妥地促進建議從B類到A類的有效轉(zhuǎn)化。經(jīng)檢查,縣人大一次會議、二次會議的B類建議x件已得到落實,其余x件正逐步落實。
縣十六屆人大一次會議第xx號《關(guān)于要求政府對被征地村xx%留用地在政策上給予扶助的建議》正逐步落實,通過征求意見、開展調(diào)研,形成了村留地政策的修改意見稿,現(xiàn)已上報縣政府審議。
縣十六屆人大一次會議第xx號《關(guān)于要求依法收回原職技校閑置校址的建議》正逐步落實。當(dāng)年由于涉及政府、司法部門原因造成土地閑置,不適用于《閑置土地處置辦法》。此案訴訟情況復(fù)雜,現(xiàn)省高院正在審查當(dāng)中。
縣人大一次會議第xx號《關(guān)于要求對西周鎮(zhèn)用地指標(biāo)是實行政策傾斜的建議》已落實。在xxxx年用地計劃和規(guī)劃局部修改中予以傾斜。
縣人大一次會議第xx號《關(guān)于要求增加賢庠的工業(yè)用地指標(biāo)的建議》已落實。所涉及到的xx港口工業(yè)小區(qū)余下企業(yè)已確權(quán)為集體建設(shè)用地,新一輪規(guī)劃修編完成后即可報批。
縣人大一次會議第xx號《關(guān)于要求將農(nóng)保田調(diào)整為建設(shè)用地》正逐步落實。涉及到的地塊目前已經(jīng)納入鄉(xiāng)域規(guī)劃范圍,下步需鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好用地布局和調(diào)整。
縣人大一次會議第xx號《關(guān)于盡快落實新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)惠政策的建議》正逐步落實,我縣每年安排xxx畝用地指標(biāo)專門用于新農(nóng)村建設(shè)用地,同時我局建議縣政府對村級留用地及村項目建設(shè)出讓所得收益村集體參與分成。
縣十六屆人大一次會議第xx號《關(guān)于實施限價房用地出讓的建議》,根據(jù)相關(guān)政策我縣已采取了一些措施,但由于缺乏具體的實施意見,可操作性差,目前尚不能完全落實。
縣人大一次會議第xx號建議《關(guān)于要求提高中心城區(qū)土地征用價的建議》和第xxx號建議《征地農(nóng)民養(yǎng)老保險補貼的建議》已落實。近年來,我縣已連續(xù)出臺《xx縣被征地人員養(yǎng)老保障實施辦法》(xx政發(fā)xxx號)和《xx縣征地補償安置暫行規(guī)定》(xx政發(fā)xx號),提高了征地補償標(biāo)準(zhǔn)和養(yǎng)老保險補助標(biāo)準(zhǔn)。
縣人大一次會議第xxx號建議《關(guān)于要求盡快遷建x街道辦事處辦公樓的建議》正逐步落實。根據(jù)相關(guān)規(guī)定需報省政府批準(zhǔn)并與發(fā)改、規(guī)劃部門做好銜接,在此基礎(chǔ)上我局將做好用地安排。
縣人大一次會議年第xxx號《關(guān)于重視解決農(nóng)村建房用地安排難問題的建議》已落實。近幾年我局每年切塊下達計劃指標(biāo)xx%以上用于保障新農(nóng)村建設(shè),在新一輪土地利用規(guī)劃中安排xx%左右指標(biāo)用于新農(nóng)村建設(shè)。今年,寧波市又下發(fā)了《關(guān)于推進農(nóng)村住房制度改革和住房集中改建的意見》(甬黨[xxxx]x號),著力推進農(nóng)村住房“兩改”。
縣人大二次會議第xxx號建議《關(guān)于要求解決xx溪口水庫上游兩村的當(dāng)?shù)厝罕娊ǚ繂栴}的建議》正逐步落實。建議xx鄉(xiāng)政府及時做好《xx鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃》報批工作,在《xx鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃》批準(zhǔn)后,我局將根據(jù)集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃做好建房審批工作。
通過開展換屆以來代表建議辦理工作“回頭看”活動,我局對今年辦理的建議進行了及時的梳理回顧,對提高建議的辦理質(zhì)量,解決社會關(guān)注的問題,提高國土部門工作效率和服務(wù)水平起到了積極的推進作用。在今后的建議辦理中,我們將進一步完善工作機制,強化建議辦理的質(zhì)量,提高代表的滿意度,進一步推動全縣社會經(jīng)濟的發(fā)展。
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