xxxx年,我局紀檢監(jiān)察工作在局黨委的正確領導下,按照縣委、縣政府和縣紀委、縣監(jiān)察局的部署和要求,堅持以科學發(fā)展觀為指導,通過落實黨風廉政建設責任制、開展廉政教育、治理商業(yè)賄賂、加強效能建設、推行政務公開等活動,進一步改進機關作風、增強服務意識、提高隊險整體素質,有力推動水利各項工作的發(fā)展,F將一年來的工作總結如下:
一、領導高度重視,狠抓作風建設工作的落實。
為加強對紀檢監(jiān)察工作的領導,確保“作風建設年”活動取得成效,我局成立了以葉永兆局長為組長的領導小組,領導小組下設辦公室,由奚士存同志兼任辦公室主任,做到主要領導親自抓,分管領導具體抓,各科室配合抓,保證領導精力到位?h委、縣政府發(fā)出關于開展“作風建設年”活動的實施意見后,我局黨委就立即行動,專題召開黨政班子會議進行研究,制訂并上報《xx縣水利局關于開展水利干部“作風建設年”活動的實施方案》,把深入開展“作風建設年”活動列入重要議事日程。局黨政班子多次召開會議研究此項工作,局里組織召開了由全體機關干部職工和局屬單位負責人參加的動員大會,傳達縣委、縣政府關于開展“作風建設年”活動的通知精神,局主要領導詳細布置了開展民主評議整改提高年活動的方法、步驟和要求,要求每個干部職工以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,深入貫徹胡錦濤總書記在中紀委七次全會上的重要講話精神,發(fā)揚黨的光榮傳統和優(yōu)良作風,全面加強作風建設,抵制歪風邪氣,著力解決突出問題,努力實現水利系統黨風政風、領導干部作風的進一步好轉,為推動我縣經濟社會發(fā)展提供有力保障。
二是加強學習教育,提高干部隊伍素質。
在抓好黨委中心組、黨員和干部職工三個層次學習的基礎上,x月x日、x日局機關全體干部職工統一到北黃金海岸大酒店專題學習5天,以“樹水利干部新形象,促機關作風大轉變”為主題,認真學習胡錦濤總書記中紀委七次全會上的重要講話和全縣“作風建設年”活動動員大會精神,邀請全國十佳優(yōu)秀民警何利彩及何利彩先進事跡報告團作報告,由縣監(jiān)察局副局長鄭家錫給全體干部職工上一堂廉政建設課,對全體干部職工進行一次廉政教育。x月xx日組織全體機關干部專題學習《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》,提高了開展“作風建設年”活動的認識。x月份,在局黨委中心組、局屬各黨支部和機關全體同志認真組織學習省紀委《關于在作風建設年活動第二階段開展一次專題警示教育的通知》文件精神,對《關于盧福祿、勵奎銘嚴違紀違法案件的通報》文件精神進行傳達,受教育面xxx%。x月xx日xx周歲以下年輕干部去xx鄉(xiāng)xx村、xx鎮(zhèn)xx村學習當地艱苦創(chuàng)業(yè)精神,使年輕干部們深切體會到勤奮廉潔是經濟社會發(fā)展之本。x月xx-x月xx日分批組織全體機關干部觀看了“x省反腐倡廉成果展”宣傳畫。xx月xx日組織局機關中層以上干部和下屬單位負責人參觀市法制教育基地黃湖監(jiān)獄和xx慈城清風園。x月xx日和xx月xx日分別在黨委中心組學習會和全體干部會議上,對四起水利系統違法違紀案件進行通報,利用發(fā)生在身邊的案件開展警示教育,以期全體水利干部職工吸取教訓、引以為戒。xx月x日,邀請市水利局、縣紀委和縣檢察院領導專題召開“以案說法”干部教育會議,對上半年我縣四起水利系統違法違紀案件進行深入的剖析。xx月x日,組織局機關全體干部職工到五獅山參與“迎奧運 樹新風 促團隊合作精神”登山聯誼活動,倡導了積極健康生活方式,豐富了干部職工業(yè)余生活,增強了團隊合作精神,增進了軍民魚水情。通過教育,使廣大黨員干部樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀和權利觀、地位觀、苦樂觀,大力弘揚了“以廉為榮、以貪為恥”的良好風尚,扎實推進了我局預防職務犯罪工作,為水利改革與發(fā)展提供更加有力的紀律支持和政治保證。
三是抓好廉潔從政,完善制度機制建設。
一是年初以來,局黨委認真貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制,按照領導班子成員的工作分工,對黨風廉政建設的責任和目標進行了分解。在“一把手”負總責的基礎上,把今年黨風廉政建設工作逐項分解落實到每名局領導和相關責任部門,做到目標明確,責任到人。局長與副局長、副局長與對應科室和局屬單位、中層干部和一般干部層層簽訂責任狀。繼續(xù)實行“廉政合同”措施,對縣重點骨干水利工程建設各方簽訂廉政合同,發(fā)現違紀苗頭及時進行談話教育,形成一級抓一級,層層抓落實局面。二是結合今年作風建設年活動,機關全體干部職工都撰寫“作風建設年”活動自我剖析材料,局級領導xxxx字以上,中層干部xxxx字以上,一般干部xxxx字以上。局黨政班子成員在機關干部大會上、其他同志則在分組討論中展開批評和自我批評,以明確各自整改和努力方向。三是建立作風承諾制度,著力提升行業(yè)形象。建立水利干部作風承諾制度,局機關xx位同志簽訂縣水利局干部作風建設承諾書,全體干部職工在學習、調研、工作、服務、形象等五個方面作了承諾,承諾在自覺執(zhí)行“四條禁令”基礎上不接受被管理對象和項目單位的宴請及娛樂活動,樹立“求真、務實、獻身”水利干部新形象,為水利系統預防職務犯罪工作打下扎實基礎。四是下發(fā)意見征詢表xxx余份,由局領導帶隊召開座談會xx次,廣泛征求社會各界對我局的意見和建議,經概括整理,對征求到x條意見和建議落實責任,分解到科室個人,確保整改取實效,為作風建設年活動取得更大的成效打下扎實基礎。五是規(guī)范和完善了考勤、財務、公務接待和公務用車制度,需添置辦公設備、報刊、書籍、物資由局辦公室統一購買、登記、發(fā)放,來客就餐做到一餐一單,現金結付,不準簽單,否則一律不準報銷。促進機關工作全面提高,基本實現了公務接待費等行政成本比去年同期下降的目標。六是調整了縣水利局紀委領導班子,完成了下屬單位x個黨支部改選和調整工作,完善黨風廉政建設監(jiān)督機制,提高防腐拒變能力。
四、建立長效機制,規(guī)范工程建設管理。
一是及時吸取水庫管理處主任違法違紀案件教訓,制定《xx縣小型農田水利工程項目建設管理辦法》,并報縣政府同意后施行,對總投資在xx萬元以下的小型農田水利工程建設項目實行全過程的管理、監(jiān)督、服務,并積極推行項目法人責任制、招投標制、工程建設監(jiān)理制和合同管理制,對工程質量實行終身負責制。總投資xx萬元以上水利工程及所有的國家救災資金補助項目按照國家基本建設程序進行,從源頭上預防違法違紀行為。二是進一步健全黨內民主集中制,認真落實預防。對水利工程項目實行設計、招標、施工、監(jiān)理、審計“五分離”,讓有利的沒有權、有權的沒有利,從根本上制止了“一言九鼎”、“一言堂”等個人凌駕于組織之上的不正常現象。三是建立了政府性建設項目保廉體系,并成立領導小組,由“一把手”任組長,進一步完善了xx縣水利局政府性建設項目保廉體系建設若干規(guī)定。對項目審批、變更造價程序、建設資金管理、招標投標活動、項目質量監(jiān)督管理等方面都作了明確規(guī)定。四是建立健全了財務內審制度,今年已對局機關和局屬單位開展內審工作,內審結果在局內長期公示,嚴肅了財政紀律,嚴格了制度,有效控制了亂開支現象的發(fā)生。五是規(guī)范水利工程招投標辦法。嚴格按照《xx市水利工程建設項目招標投標監(jiān)督管理實施細則》,降低招投標過程中的人為因素,防止“權錢交易”現象的發(fā)生。
五、突出工作重點,加強局屬單位管理。
針對水庫管理處負責人違法違紀案件中暴露出來的體制問題,我局落實措施積極推進水管單位改革:一是成立中型水庫管理辦公室,該辦是管理中型水庫的局內設科室,切實履行著國有資產管理職能。二是立即對各水庫管理處經營情況進行分析調查和賬目匯總,同時落實委托中介機構對各水庫管理處進行清產核資工作。三是x月份調整了各水庫管理處領導班子和財會人員,完成管理處定員、定崗方案和維修養(yǎng)護費用的測算工作,并對x座水庫管理處現有編制進行全面測算和調整。今年新任命的x名水庫管理處正副主任,都經過民主測評,民主推薦、醞釀,組織考察,最后由黨委討論任命。四是制訂水利局對各水庫管理處和水利建筑設計院工作目標考核管理辦法、考勤等制度,明確了水庫辦和水庫管理處的工作職責,召開局直屬單位目標管理考核工作會議,局長與直屬單位負責人簽訂目標管理考核責任書?h水利建筑設計院院長實行公開競聘,全面實行院長負責制。實行會計代理制,對各水庫管理處業(yè)務招待費、管理費用等進行核定,實行總額包干制,各水庫管理處單筆xxxx元以上開支由局水庫辦主任審核報銷,收繳了有關下屬單位負責人的公車并進行公開拍賣,幫助大塘港管理處和倉岙水庫管理處融資歸還了有息集資款。召開大塘港水庫盤活資產現場辦公會議,群策群力,積極盤活大塘港水庫閑置資產,力爭扭虧為盈。
xxxx年,我局紀檢監(jiān)察工作的指導思想是:認真貫徹黨的十八大精神,全面落實科學發(fā)展觀,把推進水利協調發(fā)展放在突出位置。強化干部教育、強化監(jiān)督和創(chuàng)新利部門各項工作的順利實施,具體將做好以下四方面工作:
一、抓學習、提高干部的隊伍素質。
深入學習黨的十八大精神,多形式、多層次把十八大精神領會好、貫徹好。推動水利干部解放思想,深入踐行科學發(fā)展觀,創(chuàng)新工作思路,把提高水利系統干部隊伍的素質作為重要抓手。建立局黨委中心組和干部理論學習“五個一”制度,即:讀好一本以上理論書籍,記好一本學習記錄本,作一次中心發(fā)言,參加每月一次學習會(即中心組學習會、全體干部學習會、局務會議)。引導干部樹立“學習為本,終身學習”的理念,進一步嚴肅學習紀律,提高學習質量,在機關中不斷營造濃厚的學習氛圍。
二、創(chuàng)規(guī)范,切實提高工作效能。
一是進一步完善考勤、財務、公務接待、公務用車等各項制度,定期公布考勤、電話費、接待費開支等情況,加大監(jiān)督檢查力度,確保各項制度落到實處,形成按制度辦事,靠制度管人,用制度反腐的有效機制。二是加強財務內審制度,定期或不定期的對局和局屬單位水利專項資金進行檢查、審計,做到財務公開、透明、規(guī)范、有序。做好節(jié)能降耗,推廣機關協同辦公系統,爭做節(jié)約型機關。三是建立局班子和機關干部下基層調研工作聯系制度,要求機關干部在防臺抗旱、水利工程建設等方面深入基層,加強指導、解決問題、體察民意,切切實實為群眾辦好事、辦實事。
三、樹形象,加強黨風廉政建設。
認真學習中紀委報告和有關條例規(guī)定,繼續(xù)深入開展理想信念教育、黨章和法紀學習教育、社會主義榮辱觀教育、廉潔自律教育和警示教育,筑牢廉潔從政的思想道德基礎。按照“八個堅持、八個反對”的要求,認真解決干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面存在的突出問題,嚴格執(zhí)行“四條禁令”,認真貫徹執(zhí)行黨風廉政責任制,對責任和目標進行分解、落實,做到目標明確,責任到人。嚴格遵照《xx縣政府投資項目管理辦法》規(guī)范程序,加強管理監(jiān)督,檢查力度。明年打算針對機關干部在下基層執(zhí)行“四條禁令”、廉潔從政、作風建設等方面進行一次全面了解和檢查,真正做到“工程優(yōu)良、干部安全”,樹立水利干部“求真、務實、獻身”的新形象。
四、圍繞中心,發(fā)揮工、青、婦等各個部門的作用。
堅持黨的民主集中制原則,嚴格按照《黨政領導干部選拔任用條例》加大對年輕干部、技術人才的培養(yǎng)、教育和推優(yōu)力度,做好局中層干部新一輪競聘上崗,推行局屬單位負責人競聘制、任期制、輪崗制。做好局機關支部改選工作和創(chuàng)建規(guī)范化黨支部活動。圍繞中心,發(fā)揮工會、團支部、婦委會群團作用,不斷創(chuàng)新載體,豐富活動內涵,舉辦迎奧運水利系統體育比賽活動,加強橫向、縱向之間的聯誼活動。做好老干部、檔案、信訪等工作。加強水利宣傳和安全生產宣傳,加大對外宣傳力度,健全信息考核制度,做到局宣傳櫥窗每兩個月更新一次內容,進一步完善水利信息發(fā)布機制,宣傳一批基層水利工作者的先進事跡,營造奮發(fā)向上的工作氛圍。
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