xxxx年工作總結(jié)
xxxx年,我局在縣委、縣政府和上級(jí)局的領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞保障公眾飲食用藥安全這個(gè)中心,以促進(jìn)企業(yè)健康有序發(fā)展為目標(biāo),以逐步建立企業(yè)自我約束機(jī)制和保障藥械質(zhì)量掌控體系為著力點(diǎn),以“鞏固完善、創(chuàng)新提升”為主題,積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管舉措,完善長效機(jī)制,有力地推進(jìn)食品藥品監(jiān)管工作的全面發(fā)展,確保了廣大人民群眾飲食用藥安全有效。
一、立足職責(zé),當(dāng)好抓手,食品安全保障水平不斷提高
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全示范創(chuàng)建工作基本完成。全年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)xx個(gè)(即目前全縣xx個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道已完成創(chuàng)建xx個(gè)),xx個(gè)行政村、xx家餐飲店、xx家食雜店、xx家菜市場分別通過示范村、示范餐飲店、示范食雜店和示范菜市場驗(yàn)收。為有力推進(jìn)創(chuàng)建進(jìn)程,縣食安辦組織有關(guān)部門走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,了解示范創(chuàng)建的進(jìn)度和創(chuàng)建工作中碰到的難點(diǎn)問題,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作。一是從制定創(chuàng)建工作方案上,抓責(zé)任分解,將食品安全各環(huán)節(jié)的工作落實(shí)到具體的辦公室、所,明確各單位的創(chuàng)建責(zé)任。二是在選擇示范點(diǎn)上進(jìn)行把關(guān),選擇基礎(chǔ)相對(duì)較好,通過創(chuàng)建能進(jìn)一步明顯提高的示范點(diǎn),并能起到示范模范帶頭作用。三是結(jié)合實(shí)際,探索長效監(jiān)管機(jī)制,組織縣食安辦成員單位,積極主動(dòng)參與各地的創(chuàng)建活動(dòng),從臺(tái)帳資料提供、示范點(diǎn)創(chuàng)建、執(zhí)法力量上全力給予配合,切實(shí)解決食品安全存在的一些難題。通過此次創(chuàng)建工作,進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府食品安全的責(zé)任,提升了農(nóng)村食品各環(huán)節(jié)的監(jiān)管水平。
。ǘ﹥赡晔称氛D工作有序進(jìn)行。一是按照要求做好整頓部署工作,把食品安全整頓和十小行業(yè)整治作為重點(diǎn)內(nèi)容列入今年食品安全監(jiān)管計(jì)劃,由縣政府統(tǒng)一發(fā)文,對(duì)各環(huán)節(jié)的整頓工作作出了具體安排和責(zé)任分解。二是綜合了解整頓工作,掌握各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整頓工作動(dòng)態(tài),及時(shí)上報(bào)整頓工作信息,全年被省、市食品安全信息網(wǎng)共錄用xx篇,xx縣食品安全信息網(wǎng)更新各類食品安全信息xxx余條。三是做好督查督辦,對(duì)評(píng)價(jià)性抽檢中前店后廠面包房存在的問題和對(duì)百姓反映的楊梅質(zhì)量問題督促工商、農(nóng)林部門加強(qiáng)監(jiān)管。四是開展保健食品經(jīng)營狀況調(diào)研,通過走訪大型超市、商場、批發(fā)企業(yè)、藥店、食雜店和保健食品專賣店等等,初步了解我縣保健品市場的經(jīng)營情況。
(三)食品檢測工作扎實(shí)推進(jìn)。今年市政府下達(dá)我縣食品定量檢測xxxx批次,縣政府高度重視食品檢測工作,把完成xxxx批次定量檢測任務(wù)列入今年縣政府實(shí)事工程之一。為確保全面完成實(shí)事工程,我局按照檢驗(yàn)檢測四統(tǒng)一的意見,及時(shí)分解檢測任務(wù),下達(dá)檢測計(jì)劃,定期跟蹤檢測進(jìn)度。對(duì)我局承擔(dān)的xxx批次評(píng)價(jià)性檢測任務(wù),制定詳細(xì)的抽檢方案,并深入蔬菜基地、農(nóng)貿(mào)市場、超市、食雜店、餐飲店進(jìn)行抽檢。全年完成檢測任務(wù)xxxx批次,完成率為xxx.x%;在xx市食品安全檢驗(yàn)檢測信息共享系統(tǒng)錄入公布xxxx批次,完成率為xxx.x%。
(四)人大建議和政協(xié)提案圓滿辦結(jié)。今年縣政府交我局主辦兩件建議、一件提案,作為食品安全綜合協(xié)調(diào)部門,我們對(duì)建議和提案內(nèi)容進(jìn)行分析,確定相關(guān)協(xié)辦單位,由協(xié)辦單位先行上報(bào)答復(fù)建議,再匯總歸納形成答復(fù)材料,答復(fù)材料做到講清情況,分析存在問題,并對(duì)下步工作進(jìn)行表態(tài)。在面商過程中,組織相關(guān)單位人員參加,認(rèn)真吸取代表委員的意見,讓代表滿意,通過辦理建議提案真正提高食品安全監(jiān)管水平。
二、科學(xué)監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法,藥械市場秩序日趨規(guī)范
。ㄒ唬⿵(qiáng)化藥品醫(yī)療器械全程監(jiān)管。加強(qiáng)藥械日常監(jiān)管不放松,全年年出動(dòng)執(zhí)法人員xxxx余人次,檢查各類涉藥涉械單位xxxx余家次。一是以源頭監(jiān)管重點(diǎn),對(duì)生產(chǎn)企業(yè)著重加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量管理體系運(yùn)行和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查,繼續(xù)推行駐廠監(jiān)督、質(zhì)量受權(quán)人等制度,促進(jìn)藥械安全風(fēng)險(xiǎn)的有效控制,督促企業(yè)把好產(chǎn)品“出廠關(guān)”,特別是加強(qiáng)長富藥業(yè)基本藥物品種的工藝核查。同時(shí),針對(duì)部分醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)存在質(zhì)量意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)狀,主動(dòng)約請(qǐng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人進(jìn)行質(zhì)量約談,增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量意識(shí)。二是對(duì)藥械經(jīng)營企業(yè)以分類監(jiān)管為原則,采用星級(jí)管理制度,根據(jù)信用等級(jí)增加或者減少檢查頻次;重點(diǎn)對(duì)信用等級(jí)C、D級(jí)的藥品經(jīng)營企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管,年檢查四次以上,提高其藥品質(zhì)量規(guī)范化管理水平。三是以醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療器械使用規(guī)范化建設(shè)為契機(jī),建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)各項(xiàng)管理制度;規(guī)范醫(yī)療設(shè)備日常維修養(yǎng)護(hù)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和藥品協(xié)管員、信息員對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村(社區(qū))衛(wèi)生服務(wù)站的日常監(jiān)管作用,加強(qiáng)合格藥房的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,全面開展基本藥物目錄品種的調(diào)查摸底和檢查,進(jìn)一步確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥械質(zhì)量。
(二)抓好藥械不良反應(yīng)(事件)監(jiān)測工作。一是通過開展藥械不良反應(yīng)(事件)監(jiān)測工作現(xiàn)狀問卷調(diào)查,確定藥品不良反應(yīng)監(jiān)測重點(diǎn)單位和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測重點(diǎn)品種,確保監(jiān)測的有效性和針對(duì)性。二是加強(qiáng)藥械不良反應(yīng)(事件)監(jiān)測員隊(duì)伍建設(shè),將醫(yī)療機(jī)構(gòu)每個(gè)科室的護(hù)士長都吸收為監(jiān)測員。三是定期召開監(jiān)測員工作會(huì)議,開展經(jīng)驗(yàn)交流,對(duì)“x省藥品不良反應(yīng)監(jiān)測中心操作指導(dǎo)”等藥械不良反應(yīng)(事件)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平。四是制定出臺(tái)《xx縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥械不良反應(yīng)(事件)監(jiān)測工作實(shí)行考核辦法》,實(shí)行通報(bào)制度,通過考核辦法加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測上報(bào)工作。全年,全縣各監(jiān)測點(diǎn)共上報(bào)藥械不良反應(yīng)xxx例,藥品不良反應(yīng)xxx例,完成xxx%,其中新的和嚴(yán)重的藥品不良反應(yīng)比例為xx.xx%;醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測上報(bào)xx例,完成xxx%。
。ㄈ﹪(yán)厲打擊藥械違法違規(guī)行為。今年以來,共立案查處各類違法案件xx起,結(jié)案xx起,罰沒款合計(jì)xx.xx萬元,沒收藥械貨值金額x.x萬元。一是建立藥品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治長效機(jī)制。制定了《xx縣藥品專項(xiàng)整治工作方案》,由縣政府發(fā)文,明確了職責(zé)和整治重點(diǎn);先后開展了春季藥品集中打假行動(dòng)、“藥監(jiān)節(jié)日保健康”專項(xiàng)行動(dòng)、“藥品生產(chǎn)企業(yè)藥品廣告發(fā)布情況專項(xiàng)檢查”、打擊利用互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布虛假廣告及通過寄遞等渠道銷售假藥專項(xiàng)整治行動(dòng)、醫(yī)用氧專項(xiàng)檢查等各項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。二是扎實(shí)做好藥品的監(jiān)督抽驗(yàn)工作。組織稽查人員學(xué)習(xí)抽檢的專業(yè)知識(shí),堅(jiān)持以日常監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)為主,專項(xiàng)抽樣檢驗(yàn)為輔的原則,進(jìn)一步提高抽驗(yàn)的公正性,確保藥品抽驗(yàn)的覆蓋面。同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范藥品抽樣送檢操作和檢驗(yàn)報(bào)告發(fā)送程序,以便隨時(shí)掌握藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量抽驗(yàn)情況。全年共完成藥品監(jiān)督抽樣xxx批次,醫(yī)療器械x批次,藥品實(shí)驗(yàn)室檢測xx批次,檢測車快檢xxx批次;經(jīng)檢驗(yàn),共有xx批次不合格,不合格率為xx%。三是加強(qiáng)廣告監(jiān)測和加大對(duì)違法廣告的公示力度。積極探索從長效機(jī)制上尋求有效的監(jiān)管途徑,通過廣告監(jiān)測來發(fā)現(xiàn)問題,查處違法藥品案件;規(guī)范市場秩序。同時(shí),聯(lián)合工商部門召開藥品(醫(yī)療器械)、保健食品廣告整頓與規(guī)范工作會(huì)議,加強(qiáng)涉藥單位行業(yè)自律,督促企業(yè)開展自糾自查,停止一切違法虛假廣告的發(fā)布和傳播,確保我縣藥械廣告市場的規(guī)范、有序。截止目前,開展廣告監(jiān)測xxx余小時(shí),監(jiān)測到違法廣告xx起,均移交工商部門。
三、積極探索、務(wù)實(shí)創(chuàng)新,長效監(jiān)管機(jī)制更加完善
。ㄒ唬┤嫱崎_藥品網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)用和提升工程。我局作為xx市“藥品信息化建設(shè)”試點(diǎn)單位,按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、應(yīng)用主導(dǎo)、面向市場、安全可靠、務(wù)求實(shí)效”的信息化建設(shè)要求,全面推開藥品網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)用和提升工程。一是開展調(diào)研和動(dòng)員。通過充分調(diào)研、實(shí)地走訪,進(jìn)一步理清藥械網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)的研發(fā)思路,使藥械網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)更加符合xx實(shí)際和監(jiān)管需求。為確保信息化監(jiān)管工作的順利推開,及時(shí)召開醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)人、藥師座談會(huì)三次,對(duì)藥械網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)施和信息化監(jiān)管工作進(jìn)行分析、部署、動(dòng)員,使監(jiān)管相對(duì)人在思想和行動(dòng)上支持藥品網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)用和提升工程。二是完成軟件的升級(jí)和安裝工作。按照循序漸進(jìn)、注重實(shí)用和量力而行的原則,對(duì)藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查,進(jìn)一步明確軟件的需求和數(shù)量,適時(shí)對(duì)藥械網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)的客戶端和局端進(jìn)行升級(jí),并增加藥師指紋考勤管理功能、藥品儲(chǔ)存溫濕度自動(dòng)監(jiān)控功能、假劣藥品信息數(shù)據(jù)庫和標(biāo)準(zhǔn)藥品目錄數(shù)據(jù)庫,完善藥械“進(jìn)銷存”系統(tǒng);使局端頁面設(shè)置風(fēng)格更加簡潔,監(jiān)管功能更大強(qiáng)大。在xxx家藥品零售企業(yè)安裝藥師指紋考勤儀,并對(duì)這些藥品零售企業(yè)的藥店負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、藥師進(jìn)行指紋采集;實(shí)現(xiàn)對(duì)藥品零售企業(yè)藥師在崗、處方藥銷售的藥師在崗指紋簽到式管理。xxx家藥品零售企業(yè)安裝了藥品銷售憑證自動(dòng)打印控系統(tǒng)xx套,藥庫(房)的溫濕度數(shù)據(jù)每半小時(shí)采集一次,一個(gè)小時(shí)上傳一次,實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控,確保藥品儲(chǔ)存條件控制在國家規(guī)定的范圍之內(nèi),保證了藥品的質(zhì)量。并建立擁有xxxxx條假劣藥品信息的假劣藥品信息數(shù)據(jù)庫和xxxxx條標(biāo)準(zhǔn)藥品信息目錄的標(biāo)準(zhǔn)藥品目錄數(shù)據(jù)庫,為藥品經(jīng)營、使用單位提供了藥品的比對(duì)功能,為購進(jìn)藥品把好質(zhì)量關(guān)。三是加強(qiáng)培訓(xùn)。專門組織干部參加藥監(jiān)行業(yè)網(wǎng)上系統(tǒng)研討會(huì),確保監(jiān)管人員掌握藥品網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng),更加有效地進(jìn)行日常監(jiān)管和稽查工作。組織網(wǎng)新公司的技術(shù)人員對(duì)藥師和藥店網(wǎng)絡(luò)管理員、質(zhì)量負(fù)責(zé)人進(jìn)行操作培訓(xùn)xx批次xxx余人次,確保能熟練使用。四是成立機(jī)構(gòu)和出臺(tái)規(guī)范性文件。為確保網(wǎng)上監(jiān)管工作落到實(shí)處,成立了藥械網(wǎng)上監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組和網(wǎng)上監(jiān)管中心,明確網(wǎng)上監(jiān)管的科室職責(zé)和人員職責(zé)。為規(guī)范系統(tǒng)的操作和使用,對(duì)外我們通過向社會(huì)、監(jiān)管相對(duì)人和有關(guān)部門征求意見,制定出臺(tái)了《xx縣藥械網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)使用管理暫行規(guī)定》、《xx縣藥品零售企業(yè)銷售藥品未開具銷售憑證舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等制度;對(duì)內(nèi)制定了《xx縣藥械網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)部管理暫行規(guī)定》,使網(wǎng)上監(jiān)管更加嚴(yán)密和完善。
同時(shí),今年對(duì)縣第一人民醫(yī)院、臺(tái)胞醫(yī)院等xx家醫(yī)療機(jī)構(gòu)計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)情況進(jìn)行調(diào)查摸底,完成《xx縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療器械使用監(jiān)督管理辦法》、《xx縣醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督管理辦法》初稿。根據(jù)調(diào)查摸底情況和《辦法》形成《xx縣醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)直通車監(jiān)管需求說明》討論稿,為明年的醫(yī)療器械網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)開發(fā)奠定基礎(chǔ)。
。ǘ┌惭b藥品零售企業(yè)監(jiān)管信息公示欄。為切實(shí)提高企業(yè)經(jīng)營自律意識(shí),發(fā)動(dòng)社會(huì)力量進(jìn)行監(jiān)督,建立透明的藥品安全監(jiān)管信息公示制度,在全縣xxx家藥品零售企業(yè)安裝“藥品零售企業(yè)監(jiān)管信息公示欄”,公示內(nèi)容包括“日常監(jiān)管檢查記錄”、“廣告監(jiān)測記錄”、“行政處罰記錄”、“顧客購藥溫馨提示”、“監(jiān)督舉報(bào)電話”等。同時(shí),制定了《xx縣藥品零售企業(yè)監(jiān)管信息公示欄管理辦法》,確保藥店能公開接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督,提高企業(yè)的經(jīng)營自律意識(shí).得到了市局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,在全市范圍內(nèi)推開。
。ㄈ┩菩兴幮挡涣夹袨閳(bào)告、評(píng)審制度。為客觀、全面、真實(shí)地反映監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題,有效解決藥械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用中的不良行為,完善監(jiān)管辦法,提高監(jiān)管相對(duì)人的藥械質(zhì)量意識(shí)和監(jiān)管工作效率,我局出臺(tái)了《xx縣藥械不良行為報(bào)告、評(píng)審辦法》,成立了xx縣藥械不良行為評(píng)審團(tuán)。通過評(píng)審和監(jiān)督,確保不良行為的整改落實(shí),解決了日常監(jiān)管過程中重檢查發(fā)現(xiàn)輕跟蹤落實(shí)的現(xiàn)象。
。ㄋ模╅_展藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)試點(diǎn)創(chuàng)建工作。為進(jìn)一步鞏固深化國家級(jí)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”示范縣建設(shè)成果,提升農(nóng)村藥品安全保障水平,全面落實(shí)“地方政府負(fù)總責(zé)”的藥品安全責(zé)任體系;開展藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)試點(diǎn)創(chuàng)建工作。召開了藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì),成立縣藥品安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定創(chuàng)建工作實(shí)施方案;并確定墻頭、爵溪兩地為藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建試點(diǎn)單位。目前,試點(diǎn)單位和有關(guān)職能部門均成立相應(yīng)創(chuàng)建小組,加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
四、夯實(shí)基礎(chǔ),提升能力,干部隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升
。ㄒ唬┮“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī),加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。按照縣委要求,精心組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,召開動(dòng)員大會(huì),制定實(shí)施方案,明確了創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的目標(biāo)、內(nèi)容和步驟,確保了活動(dòng)的有序開展。堅(jiān)持創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部的目標(biāo),開展業(yè)務(wù)骨干“一月一講”活動(dòng)。以黨員“四學(xué)四比四看”活動(dòng)(學(xué)政治理論,比思想素質(zhì),看誰境界覺悟高;學(xué)政策法規(guī),比業(yè)務(wù)素質(zhì),看誰工作能力強(qiáng);學(xué)先進(jìn)英模,比奉獻(xiàn)精神,看誰工作貢獻(xiàn)大;學(xué)勤政典范,比紀(jì)律作風(fēng),看誰自我要求嚴(yán))為載體,扎實(shí)推進(jìn)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)。全體黨員干部圍繞“如何加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì);如何在本職崗位上認(rèn)真履行職責(zé),創(chuàng)一流業(yè)績,充分發(fā)揮先鋒模范作用;如何改進(jìn)工作作風(fēng),積極服務(wù)群眾,切實(shí)為群眾辦事實(shí)、做好事;如何加強(qiáng)黨性鍛煉,踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系,艱苦奮斗,勤政廉政”進(jìn)行公開承諾。局領(lǐng)導(dǎo)按要求對(duì)黨員兌諾情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。同時(shí),開展聯(lián)村結(jié)對(duì)共建活動(dòng),與大坦村開展為期三年的結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),在人員緊張的情況仍派出農(nóng)村工作指導(dǎo)員,進(jìn)駐涂茨鎮(zhèn)大坦村協(xié)助做好農(nóng)民會(huì)所創(chuàng)建、環(huán)境整治、招商引資等工作,有效促進(jìn)了大坦村的新農(nóng)村建設(shè)工作,實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)、農(nóng)村黨組織共同提高的目的。四是開展機(jī)關(guān)作風(fēng)民主評(píng)議活動(dòng)。圍繞“對(duì)接大橋三年行動(dòng)計(jì)劃”和“千百十”工程,以“治庸治懶、提能增效、狠抓落實(shí)、樹立形象”為重點(diǎn),以“勤政、廉政、善政”為目標(biāo),進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)工作效率,全面提升部門形象。
(二)以食品藥品安全宣傳月為載體,營造良好的宣傳氛圍。根據(jù)去年“兩代表一委員”走訪的反饋意見,x月份,我局圍繞“關(guān)注食品藥品安全,共同構(gòu)建和諧xx”的宣傳主題,精心組織形式多樣、內(nèi)容豐富的食品藥品安全宣傳月活動(dòng),并積極發(fā)動(dòng)各監(jiān)管部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)廣泛參與,形成上下兩級(jí)配合聯(lián)動(dòng)的宣傳陣勢,掀起了全社會(huì)廣泛參與的宣傳月活動(dòng)高潮,取得顯著成效。活動(dòng)中,組織成立了食品藥品安全知識(shí)宣講團(tuán),分赴xx個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)開展巡回講座,共有黨代表、人大代表、村(社區(qū))負(fù)責(zé)人、食品藥品協(xié)管員近xxxx余人接受了食品藥品安全知識(shí)的培訓(xùn)宣傳。同時(shí),還舉行了食品藥品安全知識(shí)競賽和假劣食品藥品集中銷毀,編印了《xx食品藥品監(jiān)管》宣傳報(bào)刊x萬份下發(fā)到全縣各機(jī)關(guān)、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校;與縣攝影協(xié)會(huì)合作,舉辦“關(guān)注xx食品藥品安全”攝影比賽,進(jìn)一步提高公眾飲食用藥安全意識(shí)。
。ㄈ┮詣(chuàng)建依法行政示范單位為目標(biāo),提升行政執(zhí)法能力。開展“依法行政示范單位”創(chuàng)建,以公正執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn),以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),完善執(zhí)法制度,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法案卷,細(xì)化行政處罰自由裁量權(quán),全面提高食品藥品依法行政的水平。
。ㄋ模┮苑锤逃禄顒(dòng)抓手,強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。我局始終堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺在突出的位置,常抓不懈。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,實(shí)行黨風(fēng)廉政層級(jí)負(fù)責(zé)制,明確目標(biāo)任務(wù),責(zé)任更加到位,問責(zé)更加有力。創(chuàng)新廉政教育形式,促進(jìn)廉政文化建設(shè)。通過召開廉政形勢分析會(huì)、主要領(lǐng)導(dǎo)上教育課、學(xué)習(xí)李萬春同志先進(jìn)事跡活動(dòng)、撰寫心得體會(huì)等方式方法;并圍繞貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》,集中開展反腐倡廉教育月活動(dòng),即開展“五個(gè)一”活動(dòng):組織一次中心組專題學(xué)習(xí),舉辦一次專題輔導(dǎo)(反腐倡廉專題黨課),開展一次典型案例警示教育,開展一次廉政談心活動(dòng),進(jìn)行一次廉政知識(shí)測試;切實(shí)增強(qiáng)干部職工廉潔自律意識(shí),筑牢思想道德防線。取得了。
今年以來,我局認(rèn)真貫徹上級(jí)指示精神,大膽實(shí)踐,積極探索,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,做了大量富有成效的工作,基本上確保了轄區(qū)內(nèi)人民群眾的飲食用藥安全。但在新的形勢、新的任務(wù)下還有一定差距,主要表現(xiàn)為:一是食品藥品安全形勢不容樂觀,食品、藥品市場秩序還有許多不規(guī)范行為,非法渠道購進(jìn)藥品現(xiàn)象仍然存在,制售假劣藥械行為逐步走向農(nóng)村化、分散化、隱蔽化,監(jiān)管難度不斷加大。二是藥械信息化建設(shè)取得了一定成效,但在使用過程中缺乏相適應(yīng)的法律法規(guī)給予支持。三是農(nóng)村居民食品安全知識(shí)、安全用藥知識(shí)和依法維權(quán)意識(shí)缺乏,食品藥品非理性消費(fèi)還相當(dāng)普遍。上述問題和困難,需要我們在今后的工作中努力加以解決。
xxxx年工作思路
xxxx年,我局食品藥品監(jiān)管工作總的指導(dǎo)思想是:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范縣為龍頭,以創(chuàng)建市級(jí)文明單位為載體,立足科學(xué)監(jiān)管,完善監(jiān)管模式,創(chuàng)新監(jiān)管方法,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),進(jìn)一步落實(shí)、完善、深化藥械網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng),提高監(jiān)管效率;切實(shí)保障人民群眾飲食用藥安全。
具體工作目標(biāo)是:完成食品檢驗(yàn)檢測xxxx批次,其中食品評(píng)價(jià)性抽檢xxx批次;查處各類違法案件xx起,完成市局下達(dá)的藥品監(jiān)督抽樣任務(wù)xxx批次,利用快檢車、實(shí)驗(yàn)室檢測xxx批次;完成醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測任務(wù)xx例,藥品不良反應(yīng)監(jiān)測任務(wù)xxx例,其中新的、嚴(yán)重的藥品不良反應(yīng)比例達(dá)到xx%以上。實(shí)施醫(yī)療器械信息化監(jiān)管工作,繼續(xù)完善、深化藥械網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng),把藥械網(wǎng)上監(jiān)管建設(shè)成為日常監(jiān)管的主要手段,案件查處的重要來源,社會(huì)監(jiān)督的有效渠道,雙向交流的最佳平臺(tái),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上監(jiān)管和現(xiàn)場監(jiān)管的有機(jī)統(tǒng)一。
根據(jù)上述指導(dǎo)思想和具體目標(biāo),xxxx年將重點(diǎn)抓好以下幾方面工作:
一、強(qiáng)化綜合
。ㄒ唬┎渴痖_展省級(jí)食品安全示范縣創(chuàng)建活動(dòng)。食品安全示范縣創(chuàng)建活動(dòng)是提升我縣食品安全監(jiān)管工作的有力抓手,是推進(jìn)提升我縣食品安全整體水平的有效載體。作為食品安全綜合協(xié)調(diào)部門,主要承擔(dān)創(chuàng)建的綜合牽頭,按照省創(chuàng)建考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),制訂創(chuàng)建工作實(shí)施方案和責(zé)任分解,落實(shí)各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在示范縣創(chuàng)建工作中的責(zé)任,抓好食品安全工作中存在的突出問題,開展督查督辦,對(duì)考核要求中必須解決的我縣又存在的難點(diǎn)問題,通過明查暗訪、邀請(qǐng)人大政協(xié)參與等方式督促部門加以落實(shí)解決。
。ǘ╈柟淌称钒踩痉多l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建成果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道示范創(chuàng)建是食品安全示范縣創(chuàng)建的重要基礎(chǔ),結(jié)合省級(jí)示范縣創(chuàng)建工作,xxxx年將繼續(xù)抓好示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鞏固提升。對(duì)沒有通過示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建的要加大指導(dǎo),力爭幫助通過;對(duì)已通過示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的,在保持已有創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上,按照“建設(shè)一個(gè)、輻射一片”的要求,總結(jié)推廣示范點(diǎn)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮示范效應(yīng),根據(jù)各地實(shí)際,爭取xx%以上的行政村(社區(qū))達(dá)到示范村標(biāo)準(zhǔn);新增示范食雜店、示范餐飲店、示范菜市場x至x家;創(chuàng)建示范種植場、示范養(yǎng)殖場、示范生產(chǎn)加工企業(yè)、食品安全示范學(xué)校各x家。
(三)牽頭組織開展專項(xiàng)整治。進(jìn)一步鞏固為期二年食品安全整頓和十小行業(yè)整治的成果,結(jié)合示范縣創(chuàng)建活動(dòng),督促部門繼續(xù)開展農(nóng)業(yè)投入品專項(xiàng)整治、食品生產(chǎn)加工小作坊專項(xiàng)整治、農(nóng)村食品市場整治、餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)整治,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)加工經(jīng)營食品行為,并進(jìn)一步深入開展農(nóng)村菜市場規(guī)范化建設(shè)。對(duì)于無證食品生產(chǎn)加工行為、無證餐飲服務(wù)要探索建立長效機(jī)制,解決食品安全各環(huán)節(jié)存在的突出問題。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)食品檢驗(yàn)檢測工作。繼續(xù)把檢驗(yàn)檢測作為食品安全的重要工作,按照每千人x批次的檢測目標(biāo)確定檢測計(jì)劃,加大對(duì)地產(chǎn)食品的抽檢力度。實(shí)施食品檢測“四統(tǒng)一”,開展食品檢測“你點(diǎn)我檢”,讓日常檢測走進(jìn)尋常百姓家,全面、準(zhǔn)確地掌握我縣食品安全真實(shí)狀況,為食品安全監(jiān)管服務(wù)。
二、強(qiáng)化日常監(jiān)管,著力奠定藥械監(jiān)管的扎實(shí)基礎(chǔ)
。ㄒ唬┘訌(qiáng)藥械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè),推行質(zhì)量受權(quán)人制度和駐廠監(jiān)督員制度,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的實(shí)時(shí)監(jiān)控,逐步編著生產(chǎn)企業(yè)及品種目錄;對(duì)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè),開展無菌企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范實(shí)施工作,督促企業(yè)對(duì)關(guān)鍵、特殊工序進(jìn)行驗(yàn)證、確認(rèn),強(qiáng)化重點(diǎn)及低信用企業(yè)的日常監(jiān)管,推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量管理到位。全面推行企業(yè)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人約談制度,通過企業(yè)自律來達(dá)到監(jiān)管的目的。對(duì)藥械經(jīng)營企業(yè),實(shí)行分類監(jiān)管,根據(jù)其信用等級(jí)增加或減少檢查頻次,在全面檢查的基礎(chǔ)上,著重抓好重點(diǎn)問題檢查,突出藥師在職在崗、藥械進(jìn)貨渠道的檢查和醫(yī)療器械批發(fā)類、植入類、免費(fèi)體驗(yàn)類經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管。同時(shí),要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)批發(fā)企業(yè)基本藥物品種的監(jiān)管力度。對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu),在加強(qiáng)基本藥物目錄品種監(jiān)管的同時(shí),要將未參加基本藥物配送的單位作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,確保藥品質(zhì)量安全。繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療器械規(guī)范化管理,做好骨科植入器械的監(jiān)管,要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)零庫存的植入性醫(yī)療器械在使用前進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。
。ǘ┳ズ盟幮挡涣挤磻(yīng)(不良事件)監(jiān)測工作。采取多種形式,開展藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測的宣傳和培訓(xùn),不斷增強(qiáng)藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件主動(dòng)上報(bào)意識(shí)。完善藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測員隊(duì)伍建設(shè),利用培訓(xùn)和考核進(jìn)一步提高報(bào)告的數(shù)量和質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)上報(bào)的藥品不良反應(yīng)報(bào)告匯總分析,實(shí)行定期通報(bào),進(jìn)一步提高上報(bào)質(zhì)量,確保年度監(jiān)測報(bào)告任務(wù)的完成。
。ㄈ╈柟烫嵘r(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)。繼續(xù)深化農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè),積極構(gòu)筑長效工作機(jī)制,進(jìn)一步鞏固省級(jí)示范縣創(chuàng)建成果。要在“深化、完善、提高”上下功夫,進(jìn)一步深化考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,出臺(tái)更加合理的考核辦法,要按照工作業(yè)績進(jìn)行區(qū)別獎(jiǎng)勵(lì),切實(shí)提高監(jiān)管員、協(xié)管員、信息員的工作積極性;進(jìn)一步完善農(nóng)村藥品配送網(wǎng),健全配送辦法,加強(qiáng)正面引導(dǎo),提高配送單位的規(guī)范水平和服務(wù)質(zhì)量;進(jìn)一步提高農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房的規(guī)范化水平,增強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員的藥品質(zhì)量意識(shí),切實(shí)保障農(nóng)村藥品安全。
三、強(qiáng)化規(guī)范提升,著力提高食品藥品安全水平
(一)著手實(shí)施醫(yī)療器械信息化監(jiān)管工作。開發(fā)xx縣醫(yī)療器械網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng),加強(qiáng)醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的日常監(jiān)管,建立我局和監(jiān)管相對(duì)人之間的信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提高監(jiān)管的針對(duì)性、有效性和科學(xué)性,為實(shí)施科學(xué)監(jiān)管提供有效手段。充分利用醫(yī)療器械網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng),對(duì)醫(yī)療器械使用、經(jīng)營單位的供貨商、采購驗(yàn)收、儲(chǔ)存養(yǎng)護(hù)、銷售使用等信息,以及醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)的原輔材料采購管理、產(chǎn)品生產(chǎn)過程、檢驗(yàn)過程、生產(chǎn)環(huán)境控制、銷售跟蹤等信息進(jìn)行采集、存儲(chǔ)、統(tǒng)計(jì)、處理,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療器械使用單位和經(jīng)營、生產(chǎn)企業(yè)的非現(xiàn)場監(jiān)管。及時(shí)了解全縣醫(yī)療器械監(jiān)管相對(duì)人的醫(yī)療器械質(zhì)量管理動(dòng)態(tài),全面掌握企業(yè)存在的問題,并做出快速、到位的處理措施,確保我縣醫(yī)療器械的安全有效。繼續(xù)強(qiáng)化藥械網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)的使用,完善信息化規(guī)范性文件,提高網(wǎng)上監(jiān)管的效能。進(jìn)一步落實(shí)、完善、深化藥械網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上監(jiān)管和現(xiàn)場監(jiān)管的有機(jī)統(tǒng)一,加強(qiáng)科室之間的信息互動(dòng)與共享。
。ǘ┻M(jìn)一步完善信息信用體系建設(shè)。在全面掌握全縣食品安全狀況的基礎(chǔ)上,加大統(tǒng)一發(fā)布食品安全信息的力度,編制年度食品安全狀況報(bào)告。同時(shí),開展信用體系建議試點(diǎn),選擇三個(gè)行業(yè)每個(gè)行業(yè)不少于xx家企業(yè)開展信用體系建設(shè)試點(diǎn),逐步推進(jìn)我縣的食品安全信用體系建設(shè)。同時(shí),加強(qiáng)行政許可、行政執(zhí)法的規(guī)范化建設(shè),嚴(yán)把審核關(guān),確保程序合法,提高案件質(zhì)量和執(zhí)法文書規(guī)范。
(三)全面開展藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建工作。在藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)試點(diǎn)創(chuàng)建的基礎(chǔ)上,以點(diǎn)帶面,在全縣范圍內(nèi)推開,通過藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建,進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對(duì)藥品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。以“示范藥店”、 “藥品安全示范村(社區(qū))”、“四無社區(qū)”為創(chuàng)建裁體,促進(jìn)藥品基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)更加健全有效,農(nóng)村藥品供應(yīng)體系更加完善,藥品經(jīng)營、使用單位藥品質(zhì)量規(guī)范化管理水平全面提升,合理用藥水平得到提高,藥品市場秩序更加規(guī)范有序。計(jì)劃用x年左右的時(shí)間分批使全縣xx%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)達(dá)到藥品安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的評(píng)審驗(yàn)收。
四、強(qiáng)化稽查執(zhí)法,著力保持打假治劣的高壓態(tài)勢
。ㄒ唬┩怀鲋攸c(diǎn)開展藥械專項(xiàng)整治行動(dòng)。抓住重點(diǎn)區(qū)域和環(huán)節(jié),深化藥械市場專項(xiàng)整治。繼續(xù)開展“藥監(jiān)節(jié)日保健康”、“藥品冒充非藥品”等專項(xiàng)檢查,繼續(xù)加大開展對(duì)郵購藥品、“偽藥品”、牙科診療單位的關(guān)注力度,鞏固專項(xiàng)整治成果。以藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物目錄藥品的進(jìn)貨渠道和質(zhì)量為重點(diǎn),以規(guī)范藥品購銷中的票據(jù)管理為突破口,大力整治藥品流通環(huán)節(jié)中“掛靠經(jīng)營”、“走票”和利用老年協(xié)會(huì)、劇院等場所非法推銷藥品、保健食品等違規(guī)行為。
(二)提高稽查效能和辦案質(zhì)量。建立完善快速、高效的執(zhí)法體制,完善部門協(xié)作、地區(qū)協(xié)作、系統(tǒng)上下協(xié)作機(jī)制,加大對(duì)大案要案的查處力度。認(rèn)真執(zhí)行依法合理行使藥品行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)定,進(jìn)一步細(xì)化藥品行政處罰自由裁量實(shí)施細(xì)則。加大對(duì)廣告藥品、小企業(yè)生產(chǎn)的藥品、發(fā)現(xiàn)問題較多藥品、招標(biāo)藥品等的抽檢力度。發(fā)揮快檢作用,增強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督對(duì)行政監(jiān)督的支撐作用,提高利用抽檢技術(shù)手段發(fā)現(xiàn)假劣藥品大案要案的能力。
。ㄈ┘哟筮`法藥品廣告監(jiān)測力度。指定專人負(fù)責(zé)藥品廣告監(jiān)測工作,年監(jiān)測達(dá)xxx小時(shí)。配備相關(guān)監(jiān)測設(shè)施,定時(shí)查閱、收看我縣電視臺(tái)及其他媒體涉及的違法藥品廣告,收集纂改審批內(nèi)容、未經(jīng)審批擅自發(fā)布等違法違規(guī)的藥品廣告,及時(shí)移送工商部門處理。對(duì)違法廣告以及違法廣告的品種名稱、經(jīng)營單位、主要違法內(nèi)容等進(jìn)行公示。
五、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),確保機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)順利過渡
。ㄒ唬┥罨瘎(chuàng)先爭優(yōu),提升干部隊(duì)伍素質(zhì)。在局機(jī)關(guān)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),挖掘創(chuàng)建裁體,充分發(fā)揮黨組織和黨員干部推動(dòng)科學(xué)監(jiān)管、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)和諧發(fā)展的作用。針對(duì)食品藥品監(jiān)管體制的新要求,加強(qiáng)業(yè)務(wù)理論知識(shí)學(xué)習(xí),強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),不斷提高藥監(jiān)干部的整體素質(zhì)和隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。積極爭創(chuàng)市級(jí)文明單位,把創(chuàng)建活動(dòng)列入重要議事日程,做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位;通過創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),提高行政效能,全面提升局機(jī)關(guān)隊(duì)伍素質(zhì)和工作能力。
。ǘ⿵(qiáng)化宣傳培訓(xùn),著力營造良好的消費(fèi)環(huán)境。探索建立與平面、影視、網(wǎng)絡(luò)等媒體互動(dòng)機(jī)制,確立市民參與的食品藥品安全知識(shí)宣傳模式;加強(qiáng)宣講團(tuán)組織建設(shè),以中小學(xué)和老年大學(xué)、老年??安全知識(shí);組織 “小手牽大手”、“??知識(shí)競賽;利用手機(jī)信息平臺(tái),創(chuàng)新食品藥品安全監(jiān)管員、協(xié)管員、信息員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。舉辦“食品藥品監(jiān)管開放日”活動(dòng),通過宣傳達(dá)到“促監(jiān)管、提意識(shí)、講安全、保健康”的多贏目標(biāo)。
。ㄈ┘訌(qiáng)反腐倡廉工作,筑牢思想道德和廉政防線。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,創(chuàng)新黨風(fēng)廉政建設(shè)有效載體;不斷增強(qiáng)黨員干部的法治理念和紀(jì)律意識(shí)。加大政府信息公開力度,以信息公開促進(jìn)廉潔從政,推動(dòng)公開公正。規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,推進(jìn)懲防體系,不斷完善廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警機(jī)制,全面落實(shí)干部問責(zé)制度,努力提高工作效率和服務(wù)水平。制定我局崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施辦法,充分發(fā)揮廉政效能監(jiān)測點(diǎn)制度,積極聽取監(jiān)管工作意見,引導(dǎo)全社會(huì)參與監(jiān)管,推進(jìn)監(jiān)管工作,促進(jìn)形象轉(zhuǎn)變。
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