縣開放型經濟2021年工作總結及2022年工作思路

　　一、xxxx年開放型經濟運行情況

　　xxxx年我縣開放型經濟工作在縣委、縣政府的領導下，在市局的大力支持下，緊緊圍繞年初確定的發(fā)展目標，通過做大外貿、做優(yōu)外資、做強外經積極推進結構調整和增長方式的轉變，開放型經濟總體上保持了又好又快發(fā)展態(tài)勢。

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　　外貿：全縣外貿出口x.x億美元，同比增長xx%，完成任務數的xxx%，其中加工貿易出口xxxx萬美元，同比增長xx%。境外商標注冊xx家，凈超xx家。

　　外資：全縣新批外商投資企業(yè)xx家，投資總額x.x億美元，合同利用外資x.xx億美元，同比增長xx%，完成任務數的xxx%，實際利用外資xxxx萬美元，同比增長xx%，完成任務數的xxx%。

　　外經：全縣完成對外工程承包勞務營業(yè)額x.x億美元，同比增長xx%，完成任務數的xxx%；新批境外企業(yè)x家，完成任務數的xxx%。

　　（二）運行主要特點

　　1、外貿出口持續(xù)增長，貿易結構日益優(yōu)化。一是出口總量迅速擴大，全年外貿出口突破x億美元，創(chuàng)歷史最高水平，單月出口增幅保持在xx%以上，特別是x月份單月出口達xxxx萬美元。二是生產性企業(yè)出口比重不斷加大，全年出口x.x億美元，同比增長xx%，占全縣出口總量的xx%。三是傳統(tǒng)行業(yè)產品出口增長平穩(wěn)，其中針織服裝類產品出口x.x億美元，同比增長xx.x%，占出口總額的xx.x%；農副產品出口x.xx億美元，同比增長xx.x%，機電產品出口x.xx億美元，同比增長xx.x%，分別占出口總額的xx.x%、xx.x%。四是高新技術產品出口增速加快，全年出口xxxx萬美元，同比增長xx.x%，占出口總額的x.x%，其中出口額xxx萬美元以上企業(yè)達xx家。五是加工貿易出口高速發(fā)展，出口增幅高于一般貿易xx個百分點，占出口總值的比例由上年的x.x%提高到x.x%。

　　2、招商引資扎實推進，外資質量有所提高。一是臨港型項目明顯增加，引進中石油海洋工程基地建設、xx中洋船舶制造、翔龍水產等臨港型項目xx個，占全部引進項目數的xx%。二是外資大項目比例提高，投資總額xxxx萬美元以上項目有xx個，占項目總數的xx%，在談xxxx萬美元以上項目還有xx個。三是“以民引外”、“以外引外”項目快速增長，新批“以民引外”項目xx只，占外資項目總數的xx%，合同外資x.x億美元，占合同利用外資總額的xx%。四是農業(yè)和服務業(yè)領域項目實現新突破，新批且首批資金到位的農業(yè)、服務業(yè)項目x只，投資總額xxxx萬美元，主要有xx有限公司、xx有限公司、xx有限公司等項目。

　　3、外經發(fā)展勢頭良好，合作能力不斷增強。一是承接境外承包工程取得較大進展，簽下境外承包工程合同額近x.x億美元，完成營業(yè)額xxxx萬美元，同比增長xx%，為歷年境外工程營業(yè)額的x.xx倍。二是成套設備安裝工程和境外投資實現新突破。xx公司與瑞典、加納客商簽下啤酒生產線工程，總合同額近xxxx萬美元，累計完成營業(yè)額xxxx萬美元，為歷年境外成套設備安裝工程營業(yè)額的總和。華翔集團出資xxx萬英鎊收購xx公司xxx%股權，積極利用勞倫斯桃木產品的著名品牌將華翔的真木產品推向世界。三是外經建筑企業(yè)“走出去”意識和能力增強，從土建施工到設計安裝、工業(yè)成套等寬領域、多元化的工程承包隊伍正在逐步形成。

　　二、xxxx年開放型經濟主要工作

　�。ㄒ唬﹥�(yōu)結構，促進外貿穩(wěn)步增長

　　xxxx年，我們加大外貿出口政策獎勵力度，擴大加工貿易，調整出口產品結構，鼓勵三資企業(yè)自營出口，使外貿出口繼續(xù)保持穩(wěn)步增長態(tài)勢。一是推動加工貿易快速增長。一方面加強政策的支持力度，簡化手續(xù)，加快加工貿易審批與通關速度，引導更多的企業(yè)開展加工貿易業(yè)務，培育壯大加工貿易隊伍，累計開展加工貿易企業(yè)xx家，新增xx家，其中加工貿易出口xxx萬美元以上企業(yè)xx家，合計出口額xxxx萬美元，占加工貿易出口總額的xx.x%。另一方面加強與企業(yè)的相互溝通，多次組織海關、外管等有關部門對巨鷹、飛日等企業(yè)進行開展加工貿易業(yè)務指導，為企業(yè)發(fā)展加工貿易創(chuàng)造良好條件。二是壯大出口隊伍，拓展出口市場。通過宣傳發(fā)動、政策引導、強化對全縣獲權外貿企業(yè)的孵化服務工作等手段，進一步增強生產企業(yè)的外向拓展意識，使出口實績的企業(yè)不斷涌現，新增出口實績企業(yè)xx家，累計出口實績企業(yè)xxx家。在鞏固歐美市場的基礎上，大力開辟非洲、拉丁美洲市場，對非洲、拉丁美洲市場出口分別為xxxx萬美元、xxxx萬美元，同比分別增長xx%和xx%。出口有實績市場達到xxx個國家和地區(qū)。三是鼓勵企業(yè)積極參展。及時為企業(yè)提供參展信息，把國內外重要的貿促機構和展覽公司的參展計劃印發(fā)給全縣相關企業(yè)，動員更多的企業(yè)參加各類專業(yè)性展覽；切實做好各類展會的組展工作，協助企業(yè)辦理各類手續(xù)，保證企業(yè)按時布展、參展、撤展，并為企業(yè)解決參展過程中的困難和問題。累計xxx家企業(yè)參加了廣交會、華交會、消博會、印度綜合商品展、德國杜塞爾多夫服裝展等國內外展會，共設攤位xxx個，成交額超過xxxx萬美元。四是有序推進品牌興貿。除統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一展示，繼續(xù)打響“中國針織名城——xxxx”產業(yè)品牌外，積極鼓勵企業(yè)在國外相關市場注冊自主品牌，東風、戴維等xx家企業(yè)進行了境外注冊商標；加大自主品牌產品出口的政策支持力度，努力培育一批具有一定市場占有力的自主品牌企業(yè)，匯龍、合力等x家企業(yè)實現了自主品牌出口xxxx余萬美元；加強名牌出口商品建設，“巨鷹牌”被評為x省xx—xx年度重點培養(yǎng)和發(fā)展的出口名牌。

　�。ǘ�）重實效，提高招商引資成效

　　面對日趨激烈的招商形勢，我們充分利用xx港大橋建設效應，充分發(fā)揮資源、產業(yè)、環(huán)境等優(yōu)勢，以各類園區(qū)和節(jié)會為主要載體，努力提高招商引資成效。一是以xx港大橋動建為契機，抓臨港型產業(yè)招商。通過各方的合力推動，努力促成了一批臨港型項目的成功引進。特別是中石油海洋工程基地項目，經市外經貿局引薦，在市縣各級領導和部門的支持配合下，經過歷時半年的反復考察和比選論證，終于選址xx。項目一期投入約xx億元人民幣，是我縣繼大唐烏沙山電廠之后的又一個臨港型大項目。二是以節(jié)為媒，拓展“以民引外”平臺。浙洽會和開漁節(jié)兩大活動，簽約外資項目xx只，投資總額x.xx億美元，協議利用外資x.xx億美元；簽約內資項目xx只，投資總額xx.x億人民幣，協議利用縣外資金xx億人民幣。期間分別舉辦了xx汽配、模具和水產等產業(yè)對接洽談會，我縣xxx家相關企業(yè)在對洽會上與xx家外方模具汽配企業(yè)、xx家外方水產企業(yè)分別開展了一對一的洽談，xx余家企業(yè)達成了合作意向。三是加強信息聯系，開展多種形式的招商活動。加強與xx經濟開發(fā)區(qū)、大榭經濟開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)及兄弟縣市區(qū)的信息聯系，建立了定期走訪和信息交互機制，并鼓勵全縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和直接責任單位與縣外、市外乃至省外招商先進地區(qū)進行結對，形成聯合互動招商。積極開展小分隊招商，先后組織人員赴x科技園區(qū)、xx進行專題考察和洽談。與x招商局、市貿促會、省國際中心等單位達成了合作意向，進行委托招商。四是抓項目儲備和包裝，夯實招商基礎。對推出的項目逐一進行可行性和可談性論證并實地考證。并建立完整、系統(tǒng)的項目庫，編輯了《xxxx年xx縣重點招商引資項目》書，統(tǒng)一包裝、推薦，實行動態(tài)管理。編印《xx投資指南》xxxx冊，制作《走進xx》中、英、日、韓四個版別光盤xxxx張。

　�。ㄈ�）拓領域，鼓勵企業(yè)“走出去”

　　以境外投資和對外工程承包為重點，支持企業(yè)“走出去”，創(chuàng)辦境外實業(yè)，開展跨國經營，不斷開拓外經合作新領域，使外經工作繼續(xù)保持省、市領先。一是鼓勵外經建筑企業(yè)“走出去”，擴大境外建筑承包市場。目前我縣具有外經權的建筑企業(yè)x家，其中龍元、xx、中達、天元x家企業(yè)均在國外設立了建筑公司并承接工程項目。其中龍元集團分別在馬來西亞、泰國承接了住宅小區(qū)、仁愛房建設項目，合同額達xxxx余萬美元；xx公司與xx地產公司簽訂了合同額達x.x億美元的房產建設項目總承包合同，成為今年浙洽會我市最大的外經簽約項目。二是堅持“走出去”，支持企業(yè)開展境外投資，實現對外投資xxx萬美元，同比增長xx%。二次組織相關企業(yè)赴泰國、柬埔寨、馬來西亞等國家考察投資環(huán)境，并進行境外投資的可行性研究。華翔集團在德國、美國分別設立了辦事處和貿易公司；xx公司在美國設立了調味品加工廠，進一步開拓了國際市場，擴大了外經合作領域。

　�。ㄋ模�強服務，營造良好的發(fā)展環(huán)境

　　一是加強調研，為縣政府出臺和完善相關政策做好參謀。并多次組織召開全縣開放型經濟工作會議，做到認識統(tǒng)一，目標明確，措施落實。二是營造良好的服務環(huán)境。成立外商投資企業(yè)協會，組織各類聯誼活動，豐富外商的業(yè)余生活。推進“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新推進月活動”，從生產、生活的各個方面去關心投資者，著力辦好為外商服務的實事工程，增強外商對我縣投資的信心。分別發(fā)放外商“生活綠卡”、“車輛通行證”xx張和xx張。針對國家退稅政策調整，及時召開外貿企業(yè)政策通報會，為企業(yè)傳達政策變化有關情況，并對政策可能產生的影響進行分析，把退稅政策的不利影響調到最小。三是營造良好的人才支撐環(huán)境。制定了外經貿人才培訓和引進計劃，舉辦單證員、外貿會計、加工貿易、電子商務等外經貿實務培??斷加以改正和克服。一是外貿出口增速壓力較大。從當前貿易內外環(huán)境看，隨著國際貿易壁壘增多，出口退稅、人民幣升值、貸款利率提高，外貿出口壓力增大。二是招商引資勢頭較好，但在招商方法、招商手段、招商機制等方面仍有許多方面急需加強。三是我縣企業(yè)“走出去”形勢良好，但開展境外投資的企業(yè)面不廣，結構較為單一。四是外向型人才缺乏。雖然在引進和培養(yǎng)外貿人才方面做了大量工作，但仍然無法滿足眾多外貿企業(yè)的需求。

　　三、xxxx年開放型經濟主要目標和工作思路

　　xxxx年開放型經濟的主要目標：全縣外貿進出口達到xx億美元，其中出口x億美元，同比增長xx%，進口x億美元，同比增長xx%，加工貿易進出口x億美元，同比增長xx%，境外商標注冊xx家；合同利用外資x.xx億美元，同比增長xx%，實際利用外資xxxx萬美元；境外工程承包營業(yè)額x億美元，同比增長xx%，境外中方投資xxx萬美元，新批境外企業(yè)x家。根據上述目標任務，xxxx年開放型經濟工作思路重點突出“優(yōu)化、實效、加快、強化”八個字。

　�。ㄒ唬﹥�(yōu)化結構，擴大規(guī)模，促進外貿增長方式轉變。實施以貿促工，以工強貿，工貿一體，良性互動的外貿發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化結構，以質取勝，實現對外貿易全面、協調、可持續(xù)發(fā)展。一要優(yōu)化外貿出口結構。繼續(xù)擴大機電和高新技術產品出口，提升針織、水產等傳統(tǒng)產品附加值；推動品牌興貿，加快企業(yè)創(chuàng)牌認證，加強商標注冊和知識產權保護，提高產品技術含量，擴大具有自主知識產權、自主品牌的商品出口，增強外貿出口競爭力。二要積極拓展外貿國際市場。針對不同的市場制定相應的市場拓展策略，重點加強非設限市場的開發(fā)，開拓有潛力、容量大的印度、東盟和中東、非洲、南美市場，提高市場占有率。繼續(xù)組織企業(yè)參加境內外各類展覽會，充分利用廣交會、華交會、消博會等展會平臺，拓寬企業(yè)的出口渠道，擴大出口規(guī)模。三要繼續(xù)推進加工貿易工作。加強在政策扶持、人才引進、企業(yè)引導、業(yè)務指導等方面的宣傳和指導，鼓勵更多的企業(yè)有選擇性地開展多種貿易方式，推動加工貿易轉型升級。創(chuàng)新加工貿易管理方式，推廣電子聯網年檢和聯網監(jiān)管，實現監(jiān)管信息化、規(guī)范化和便利化。通過開展加工貿易，引進國外先進技術和先進設備，促進外貿業(yè)務、貿易結構的進一步優(yōu)化。四要加強外貿隊伍建設。繼續(xù)鼓勵企業(yè)申報進出口經營權，進一步壯大外經貿主體隊伍。推進外貿主體多元化，努力擴大生產性企業(yè)、“三資”企業(yè)出口規(guī)模。積極做好“兩反一保”應對工作，為企業(yè)提供全面、詳實的預警信息，幫助企業(yè)做好應對工作，增強企業(yè)自我保護意識。

　�。ǘ�）注重實效，創(chuàng)新模式，推進招商引資再上新臺階。始終把招商引資工作作為當前經濟工作的重點，做到常抓不懈、抓出成效。堅持總量與質量并重、招商與選商并重、一二三產并重、內資外資并重的原則。一要加強專業(yè)招商隊伍建設。強化xx縣投資合作促進局組織機構和職能運作，使招商引資工作更具針對性。充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)、產業(yè)區(qū)及各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）的招商力量，整合隊伍，加強考核，形成合力。二要提升專業(yè)招商水平。創(chuàng)新招商模式，重點圍繞xxx萬美元以上大項目和行業(yè)龍頭企業(yè)，開展針對性強、地區(qū)明確的小范圍專業(yè)招商。激發(fā)縣內民營企業(yè)內力，推進“以民引外”工作，著力提高利用內外資的水平，提升招商實效。鼓勵走出去，加強地區(qū)間、區(qū)域間的聯系，尋求招商共同點，開展聯合招商，特別要加強與“長三角”兄弟城市之間的招商聯絡，通過招商干部掛職、顧問招商、代理招商等形式，運用其他地區(qū)良好的招商信息和平臺，進一步促進我縣招商引資工作。三要明確重點招商區(qū)域。抓住國際產業(yè)轉移趨勢，在外資上，要以港臺為主，突破日韓，拓展歐美；在內資上，要以甬臺溫為基本，拓展長三角地區(qū)，尤其加大對國內外大企業(yè)、大集團的招商，引進相關項目落戶xx。四要抓好浙洽會、開漁節(jié)經貿招商活動。提前策劃，及早籌備，通過推出一批有深度的項目、辦好項目簽約儀式、產業(yè)對洽會等一批有針對性的活動，為企業(yè)開展經貿投資合作創(chuàng)造平臺，力爭使我縣招商工作有一個大的飛躍。同時，抓好簽約項目的跟蹤落實，抓好在批、在建項目的外資到位，力爭項目早批準、早開工、早投產。

　�。ㄈ�）加快步伐，突出重點，積極推動企業(yè)“走出去”。以鞏固建筑公司境外投資為重點，積極鼓勵工業(yè)企業(yè)開展境外實業(yè)投資，以鞏固泰國的建筑市場為重點，積極拓展周邊及其他國際市場，以鞏固“仁愛房”工程為重點，積極扶持機電設備成套安裝及其他建筑工程。一要推動企業(yè)“走出去”。加大扶持力度，積極引導針織、水產、機電等有比較優(yōu)勢的企業(yè)走出去，主動到境外設點辦廠，開展境外投資。鼓勵有條件的企業(yè)到境外興辦加工貿易項目，帶動我縣技術、設備和原輸材料及配件的出口。二要繼續(xù)推進境外工程承包。進一步做好一級資質企業(yè)外經權申報工作，鼓勵更多企業(yè)走出國門，參與對外工程承包；加強對相關業(yè)務工作的指導，及時提供承接境外工程的相關信息；做好對在談、在建境外工程項目的跟蹤和服務工作，抓進度，保質量，提高對外知名度。三要抓好外經隊伍建設。鼓勵企業(yè)申報成套設備輸出的外經權，積極實施海外投資，進一步壯大我縣擁有外經權的企業(yè)隊伍。

　　（四）強化服務，營造氛圍，提升外經貿工作水平。一要營造寬松的投資環(huán)境。注重以商引商，突出親商安商觀念，簡化外資企業(yè)審批程序，加大對外商投訴的協調力度。實施“生活綠卡”和“車輛通行證”實施辦法、招商幫辦制等政策，提供便利、周到服務，形成良好的招商氛圍。二要加強外貿人才引進和培訓，有計劃地舉辦各類咨詢會，組織各類外經貿實務培訓班，提高現有外向型人才隊伍素質，組織企業(yè)參加各類人才招聘會，為企業(yè)生產經營、開展對外貿易提供人才支撐。三要逐步建立進出口商品預警機制，對進出口重點市場、重點商品的異常情況及時向企業(yè)通報預警信息，指導和幫助企業(yè)積極應對國際貿易壁壘。

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