按著全面落實(shí)黨的十九大提出的“加強(qiáng)基層組織建設(shè)，增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用”的要求和省關(guān)工委關(guān)于新一輪“三年基層工作年”活動(dòng)方案的意見(jiàn)，制定全市新一輪“三年基層工作年”實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
這次活動(dòng)要以黨的十九大精神為指導(dǎo)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，按照新時(shí)代、新氣象、新作為的要求，以提升組織力為重點(diǎn)，以黨建帶關(guān)工為抓手，著力提高創(chuàng)建“五好”的質(zhì)量，切實(shí)加強(qiáng)基層關(guān)工組織的政治建設(shè)、思想建設(shè)、班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、工作活動(dòng)建設(shè)、創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)，充分激活基層關(guān)工組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，把基層關(guān)工組織建成關(guān)心下一代的戰(zhàn)斗堡壘。
二、規(guī)劃目標(biāo)和范圍
經(jīng)過(guò)三年創(chuàng)建工作，到xxxx年“五好”基層關(guān)工組織達(dá)標(biāo)率在上一輪創(chuàng)建的基礎(chǔ)上提高x個(gè)百分點(diǎn)。創(chuàng)建范圍是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯，街道、社區(qū)，教育局、學(xué)校，重點(diǎn)是社區(qū)、村屯。
“五好”關(guān)工組織標(biāo)準(zhǔn)：
1、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好。配齊配強(qiáng)關(guān)工委和關(guān)工領(lǐng)導(dǎo)小組班子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、教育局關(guān)工委主任由黨委書(shū)記或黨委主管領(lǐng)導(dǎo)兼任，常務(wù)副主任由同級(jí)退休干部或其他退休干部擔(dān)任。社區(qū)、村屯、學(xué)校關(guān)工小組長(zhǎng)由黨支部書(shū)記兼任，常務(wù)副組長(zhǎng)由“五老”或其他符合條件的人兼任。
各級(jí)關(guān)工組織班子成員要認(rèn)真學(xué)習(xí)十九大精神，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，同黨中央和省委保持高度一致。嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。不忘初心，牢記使命，增強(qiáng)做好新時(shí)代關(guān)心下一代工作的責(zé)任感。增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，堅(jiān)持精準(zhǔn)求實(shí)的作風(fēng)，開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代關(guān)工工作新局面。
2、“五老”隊(duì)伍建設(shè)好。用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝“五老”頭腦，進(jìn)一步明確新時(shí)代關(guān)工工作的意義、目標(biāo)和任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)代關(guān)工工作責(zé)任感、使命感。對(duì)“五老”、“十大員”隊(duì)伍實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，開(kāi)展“年輕五老入列”活動(dòng)，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，保持“五老”隊(duì)伍的生機(jī)和活力。切實(shí)搞好“五老”、“十大員”的培訓(xùn)，推動(dòng)新時(shí)代關(guān)工工作的深入開(kāi)展。對(duì)“五老”要做到政治思想上關(guān)心，生活工作上照顧和支持。
3、各項(xiàng)制度建設(shè)好。健立健全組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)職責(zé)、工作學(xué)習(xí)、例會(huì)培訓(xùn)、檢查考評(píng)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等規(guī)章制度。做到工作有計(jì)劃、有部署、有檢查、有交流、有總結(jié)，逐步實(shí)現(xiàn)基層關(guān)工工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。到xxxx年建立起關(guān)工工作政治建設(shè)、思想建設(shè)、班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、工作活動(dòng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
4、積極探索創(chuàng)新好。按照創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”關(guān)工組織的要求，基層關(guān)工組織成員要勤奮學(xué)習(xí)深入思考，不斷更新知識(shí)觀(guān)念，更新思想理念，經(jīng)常深入基層，調(diào)查研究關(guān)工工作面臨的新情況、新問(wèn)題，創(chuàng)新工作新方式、新方法、新舉措，不斷推動(dòng)工作和活動(dòng)創(chuàng)新取得新效果。
5、工作活動(dòng)開(kāi)展好。要堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局的原則，要以培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人為著眼點(diǎn)，開(kāi)展好新時(shí)代的關(guān)工全面工作。一是深入開(kāi)展理想信念教育和中國(guó)特色社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)的教育活動(dòng)，引導(dǎo)青少年聽(tīng)黨話(huà)，跟黨走；二是要把關(guān)工工作融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展大局，開(kāi)展“學(xué)、育、奔”活動(dòng)，深入開(kāi)展墾地、林地、企地共建活動(dòng)，主動(dòng)參與精準(zhǔn)扶貧，積極參與做好服務(wù)青年農(nóng)民創(chuàng)辦新型農(nóng)業(yè)主體，關(guān)愛(ài)保護(hù)農(nóng)村留守兒童；三是堅(jiān)持以法治國(guó)方針，積極參與社會(huì)治理，加強(qiáng)對(duì)青少年的法制教育，依法保護(hù)青少年，加強(qiáng)對(duì)青少年弱勢(shì)群體的幫扶，預(yù)防未成年人犯罪，凈化青少年成長(zhǎng)環(huán)境，保證青少年的健康成長(zhǎng)；四是不斷鞏固完善發(fā)展學(xué)校、家庭、社區(qū)（村屯）三位一體教育格局，開(kāi)展青少年教育活動(dòng)；五是開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+關(guān)工”活動(dòng)，提升基層關(guān)工組織的工作活力和效率。六是加強(qiáng)關(guān)工工作的宣傳，擴(kuò)大關(guān)工工作的號(hào)召、影響力，促進(jìn)關(guān)工工作深入開(kāi)展。
三、主要措施
為了確保新一輪“三年基層工作年”規(guī)劃完成預(yù)期目標(biāo)，要采取以下有效措施。
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)十九大精神，提高創(chuàng)建活動(dòng)重要意義的認(rèn)識(shí)。習(xí)近平總書(shū)記指出“基層不牢、地動(dòng)山搖”。關(guān)心下一代工作的重心在基層，工作隊(duì)伍在基層，工作對(duì)象也在基層。當(dāng)前，基層關(guān)心下一代工作存在一些弱化、虛化的問(wèn)題，反映了基層關(guān)工組織建設(shè)存在的問(wèn)題，不同程度阻礙和影響了關(guān)心下一代工作的深入開(kāi)展。因此，各級(jí)關(guān)心下一代工作者要認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)十九大精神，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，充分認(rèn)識(shí)搞好基層關(guān)工組織建設(shè)是落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的需要，是開(kāi)展新時(shí)代關(guān)工作的需要，是構(gòu)建基層組織建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的需要，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取切實(shí)可行措施，完成“三年基層工作年”的規(guī)劃目標(biāo)。
2、緊緊依靠黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施黨建帶關(guān)工。在創(chuàng)建活動(dòng)中，要緊緊依靠黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持，把關(guān)工工作融入到黨委、政府的全局工作中去，做到“三納入”、“四統(tǒng)一”。要主動(dòng)向黨委、政府請(qǐng)示匯報(bào)工作，當(dāng)好黨委、政府培養(yǎng)教育青少年的參謀和助手。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、教育局關(guān)工委每年至少向黨委匯報(bào)三次（年初、年中、年底）工作。村、社區(qū)、學(xué)校關(guān)工小組每年向黨總支（支部）匯報(bào)四次（一季度一次）。使基層關(guān)工組織工作能在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，精心組織、統(tǒng)籌安排，全面推進(jìn)。
3、分步實(shí)施，逐年展開(kāi)。創(chuàng)建基層“五好”關(guān)工組織建設(shè)活動(dòng)涉及面廣，時(shí)間跨度大。按照省關(guān)工委《規(guī)劃》要求，要分步實(shí)施，逐年展開(kāi)。xxxx年主要是按照新“五好”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本地基層關(guān)工組織情況進(jìn)行全面復(fù)查，分類(lèi)排隊(duì)，按新標(biāo)準(zhǔn)確定出xxxx—xxxx各年度預(yù)達(dá)標(biāo)單位，制定創(chuàng)建措施，形成實(shí)施方案。年底由各縣（市、區(qū)）、五x池管委會(huì)關(guān)工委按新“五好”標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)復(fù)查嚴(yán)格驗(yàn)收。xxxx年在對(duì)xxxx年已達(dá)標(biāo)的單位做好鞏固提高工作地同時(shí)，重點(diǎn)突破xxxx年確定的達(dá)標(biāo)單位在年底達(dá)標(biāo)，使基層關(guān)工組織建設(shè)水平整體提升。xxxx年是新一輪“三年基層工作年”收官之年，各地在完成xxxx年底驗(yàn)收工作后，認(rèn)真做好三年創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固創(chuàng)建成果，做好收官工作。
4、分級(jí)考核，確保質(zhì)量。為確保創(chuàng)建活動(dòng)質(zhì)量，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯，街道、社區(qū)，教育局、學(xué)校關(guān)工組織創(chuàng)建考核施行xxx分制，xx分以上才能定為“五好”關(guān)工組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、教育局關(guān)工委不僅要搞好自身的創(chuàng)建工作，而且還必須有xx%的村屯、社區(qū)、學(xué)校達(dá)到“五好”標(biāo)準(zhǔn)才能定為“五好”關(guān)工委。要建立嚴(yán)格的考核制度，縣（市、區(qū)）、五x池管委會(huì)關(guān)工委負(fù)責(zé)考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、教育局關(guān)工委；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、教育局關(guān)工委負(fù)責(zé)考核村屯、社區(qū)、學(xué)校關(guān)工小組。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、教育局關(guān)工委每季檢查一次，縣（市、區(qū)）、五x池管委會(huì)關(guān)工委每半年檢查一次，年終對(duì)報(bào)請(qǐng)達(dá)標(biāo)單位進(jìn)行驗(yàn)收。市關(guān)工委年終對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查，使新一輪“三年基層工作年”的規(guī)劃指標(biāo)保質(zhì)保量完成。
5、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)落實(shí)。新一輪“三年基層工作年”活動(dòng)，是保證開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代關(guān)工工作的重要措施，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、教育局關(guān)工委要十分重視，把這項(xiàng)工作列入今后三年關(guān)工重點(diǎn)工作，分級(jí)確定主抓領(lǐng)導(dǎo)，層層建立責(zé)任制，健全工作制度，嚴(yán)格考核，保證質(zhì)量。在創(chuàng)建工作中，要深入基層，調(diào)查研究，注意發(fā)現(xiàn)新情況，培養(yǎng)新典型，樹(shù)立新標(biāo)桿，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。要發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新興媒體的作用，在電視、報(bào)刊上大力宣傳，在網(wǎng)站網(wǎng)頁(yè)、微信群公眾號(hào)等新興媒體上宣傳，增強(qiáng)先進(jìn)典型的輻射力和推動(dòng)力，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)的落實(shí)。xxxx年末市關(guān)工委要對(duì)新一輪“三年基層工作年”進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)“五好”先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。
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