行政服務(wù)中心創(chuàng)建 “清廉機(jī)關(guān)”、“模范機(jī)關(guān)”工作實施方案

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議上重要講話精神，結(jié)合行政服務(wù)中心工作實際，現(xiàn)就創(chuàng)建“雙建”機(jī)關(guān)提出如下實施方案：

　　一、總體要求

　　“建設(shè)清廉機(jī)關(guān)、創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)”是機(jī)關(guān)黨建工作的總牽引，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議上、在x考察時的重要講話精神，落實全省機(jī)關(guān)黨的工作座談會部署要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的宗旨要求和“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)，為民、務(wù)實、清廉”的工作要求，做到“兩個維護(hù)”，做好“三個表率”，全面提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量，扎實推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)、模范機(jī)關(guān)建設(shè)，努力在行政服務(wù)工作中發(fā)揮“重要窗口”建設(shè)的示范引領(lǐng)作用。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）做到“兩個維護(hù)”，做對黨忠誠的模范

　　1.牢固樹立“兩個維護(hù)”意識。帶頭做到“兩個維護(hù)”是加強(qiáng)中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的首要任務(wù)，廣大黨員干部要自覺同黨的基本理論、基本路線、基本方略對標(biāo)對表，同黨中央決策部署對標(biāo)對表，提高政治站位、保持政治定力，堅決維護(hù)核心，確保絕對忠誠。增強(qiáng)對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的政治認(rèn)同、理論認(rèn)同、實踐認(rèn)同、情感認(rèn)同，堅定做到“兩個維護(hù)”的政治意識和黨性觀念，形成做到“兩個維護(hù)”的思想自覺、政治自覺、行動自覺。

　　2.深度踐行“兩個維護(hù)”責(zé)任。深入貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》及省委《貫徹落實〈中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見〉若干措施》，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。把“兩個維護(hù)”的行動自覺體現(xiàn)到履職盡責(zé)、做好本職工作的實效上，體現(xiàn)在黨員、干部的日常言行上。

　　3.切實增強(qiáng)“兩個維護(hù)”定力。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)政治敏銳性和紅線意識。認(rèn)真貫徹落實重大事項請示報告條例。認(rèn)真抓好干部職工思想動態(tài)分析的落實，堅持并完善談心談話，針對干部職工思想狀況，及時加以引導(dǎo)。堅決防止黨員干部“七個有之”，切實做到“五個必須”。引導(dǎo)黨員干部見賢思齊。持續(xù)加強(qiáng)理想信念教育，堅持學(xué)黨章，開展重溫入黨誓詞、入黨志愿書等活動，開展參觀紅色教育基地、愛國主義教育等活動，筑牢對黨忠誠的思想根基。加強(qiáng)行政服務(wù)事業(yè)發(fā)展成就和先進(jìn)典型宣傳，大力弘揚(yáng)“紅船精神”、“新時代xx精神”。

　　（二）加強(qiáng)理論武裝，做理論學(xué)習(xí)的模范

　　1.持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。努力在學(xué)懂弄通做實上下功夫，把學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想與不忘初心、牢記使命終身學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，與貫徹黨中央重大決策部署相結(jié)合。始終做到自覺主動學(xué)、及時跟進(jìn)學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)、篤信篤行學(xué)。

　　2.黨組成員做好政治理論學(xué)習(xí)的“領(lǐng)頭雁”。每年黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)不低于x次，黨組成員帶頭發(fā)言，切實發(fā)揮“領(lǐng)學(xué)促學(xué)督學(xué)”作用。利用黨組會、主任辦公會、中心組學(xué)習(xí)會等方式，第一時間組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要批示指示精神、中央重要決策部署、上級重要文件，第一時間研究貫徹落實舉措，做到學(xué)習(xí)跟進(jìn)、認(rèn)識跟進(jìn)、行動跟進(jìn)。自覺應(yīng)用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)推動新時代行政服務(wù)事業(yè)和公共資源交易事業(yè)的改革發(fā)展。

　　3.扎實推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度，定期開展集中理論學(xué)習(xí)。黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要養(yǎng)成讀人民日報時政報道和重要評論、看中央電視臺新聞聯(lián)播、讀《求是》雜志的習(xí)慣，要充分用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺、公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、信義先鋒等網(wǎng)上渠道，做到隨時隨地自覺學(xué)、線上線下同步學(xué)。

　�。ㄈ�）抓好支部建設(shè)，做組織堅強(qiáng)的模范

　　1.深化黨支部提升工程。切實貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，每年召開黨務(wù)干部培訓(xùn)班，推進(jìn)黨建工作能力提升。在業(yè)務(wù)工作和疫情防控斗爭中，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。黨員干部帶頭進(jìn)社區(qū)、帶頭挑重?fù)?dān)、帶頭為疫情捐款等志愿活動。

　　2.提高組織生活質(zhì)量。嚴(yán)格落實“三會一課”、主題黨日、黨員政治生日等各項制度。結(jié)合民主評議黨員，采取個人自查、黨員互查等措施，全面開展黨性體檢，特別用好批評和自我批評武器，進(jìn)一步提高組織生活會質(zhì)量。

　　3.嚴(yán)格黨員日常管理。貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，嚴(yán)格黨員日常教育、管理、監(jiān)督。把好黨員發(fā)展入口關(guān)，堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)格發(fā)展程序。完善支部參與重要決策的工作規(guī)則，規(guī)范黨員干部選拔任用和評優(yōu)評先中聽取所在黨支部意見的相關(guān)流程。嚴(yán)格黨費收繳、使用和管理工作。健全關(guān)愛激勵機(jī)制，加大黨內(nèi)幫扶關(guān)懷力度。

　　4進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。切實提高民主生活會、組織生活會質(zhì)量，嚴(yán)格落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活制度；嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，深入學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行《黨章》《新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》和紀(jì)律處分條例等黨的法規(guī)，及時開展黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則執(zhí)行情況的督查；嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和重大事項請示報告制度；切實規(guī)范黨員干部“八小時”之外的政治言行。

　�。ㄋ模┨嵘�作風(fēng)效能，做為民務(wù)實的模范

　　1.深化開展“三服務(wù)”活動。深入貫徹落實習(xí)近平總書記有關(guān)疫情防控工作的重要批示指示精神，為實現(xiàn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“兩手硬、兩戰(zhàn)贏”做出更有針對性各項服務(wù)。面向群眾，服務(wù)民生，結(jié)合xx實際，全面推進(jìn)“三不見面”招投標(biāo)。

　　2.切實加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究。堅持黨組成員帶頭調(diào)查研究，聚焦“三服務(wù)”和行政服務(wù)領(lǐng)域、公共資源交易領(lǐng)域重大問題，深入一線調(diào)研，加強(qiáng)調(diào)研成果的運(yùn)用。統(tǒng)籌安排調(diào)研內(nèi)容、調(diào)研人員、不重復(fù)調(diào)研。對于針對基層問題的調(diào)研，要直奔基層，直面一線，多看多問，發(fā)現(xiàn)問題能立即處理的就地研究和指導(dǎo)解決，不能立即處理的要做好登記，研究問題成因，制定解決方案。

　　3. 打造“清廉辦事大廳”。為不斷豐富辦事大廳清廉建設(shè)載體，組織辦事大廳x個臨時黨支部以清廉建設(shè)為主題開展硬筆書法比賽；以“時代新人說，我與窗口共成長”為主題開展演講比賽。按照《關(guān)于在市政府辦事大廳窗口黨員中開展“三亮三比三評三促”活動的實施方案》要求，組織辦事大廳窗口黨員開展季度評比、年度評優(yōu)工作。營造辦事大廳黨員、各臨時支部比學(xué)趕超、拼爭搶創(chuàng)氛圍。

　　（五）加強(qiáng)改革創(chuàng)新，做勇于擔(dān)當(dāng)?shù)哪７?/p>

　　1.深化“最多跑一次”改革擴(kuò)面。以“最多跑一次”改革為牽引，把貫穿其中的改革取向、改革精神、改革效應(yīng)體現(xiàn)到行政服務(wù)的各個領(lǐng)域，帶動各個領(lǐng)域改革。推動機(jī)關(guān)內(nèi)容“最多跑一次”改革，提高機(jī)關(guān)運(yùn)行的質(zhì)量、效率和公信力。運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。

　　2.出色完成重點工作和急難險重任務(wù)。充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，積極推進(jìn)市委市政府重點工程、重大項目、重大任務(wù)實施，有力有效完成應(yīng)對突發(fā)事件和疫情防控等急難險重任務(wù)，努力做深化改革的領(lǐng)跑者。

　　3.在重大斗爭面關(guān)砥礪斗志、經(jīng)受考驗。教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部發(fā)揚(yáng)斗爭精神、增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，在各種重大斗爭考驗面前有方向、有立場、對大是大敢于亮劍，對矛盾沖突敢于迎難而上，對危機(jī)困難敢于挺身而出，對歪風(fēng)邪氣敢于堅決斗爭。注重在基層一線和困難艱苦的地方培養(yǎng)鍛煉年輕干部。

　�。�六）從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)，做清正廉潔的模范

　　1.做好巡察審計整改后半篇文章。根據(jù)市委統(tǒng)一部署，開展巡察整改回頭看等工作，持續(xù)緊盯巡察審計重點內(nèi)容，做好整改落實，推動巡察審計整改常態(tài)化、長效化。

　　2.強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，著力用好“第一種形態(tài)”。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項集體研究決策制度，強(qiáng)化人、財、物等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。全面推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開，探索建立統(tǒng)一的黨務(wù)政務(wù)信息公開平臺。結(jié)合巡察審計工作，進(jìn)行政治生態(tài)分析研判。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)，充分發(fā)揮黨組全面監(jiān)督、基層黨組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督和紀(jì)檢組專責(zé)監(jiān)督作用。建立健全及時發(fā)現(xiàn)問題的防范機(jī)制、精準(zhǔn)糾偏的矯正機(jī)制、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)膯栘?zé)機(jī)制。深化紀(jì)檢體制改革，構(gòu)建全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。

　　3.馳而不息糾“四風(fēng)”、正作風(fēng)。持之以恒落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，強(qiáng)化明察暗訪和正風(fēng)肅紀(jì)。對照群眾反映突出的問題，采取有力措施，堅定不移糾治“四風(fēng)”。在反對形式主義、官僚主義上下大功夫。定期排查機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險點，對苗頭性、傾向性問題及時批評提醒、談話函詢，抓早抓小、防微杜漸。教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格約束自己、嚴(yán)格家教家風(fēng)，當(dāng)好弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)的“帶頭人”。

　　三、實施步驟

　�。ㄒ唬┖粚嵒�礎(chǔ)階段（xxxx年x月底前）

　　今年，我們在xxxx年創(chuàng)建清廉機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好清廉機(jī)關(guān)創(chuàng)建的各項內(nèi)容，結(jié)合主題教育檢視整改各項內(nèi)容，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)重要講話精神，對照模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建的主要任務(wù)查找差距和不足，并積極開展整改。制定創(chuàng)建實施方案和年度任務(wù)清單，做好模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建的各項準(zhǔn)備工作。

　�。ǘ�）全面推進(jìn)階段（xxxx年x月-xxxx年x月）

　　持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，鞏固和拓展主題教育成果。全面深化黨支部提升工程，推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，深入開展黨建與業(yè)務(wù)深度融合示范建設(shè)。聚焦“三服務(wù)”，拓展服務(wù)模式和領(lǐng)域。加大先進(jìn)典型宣傳力度，進(jìn)一步弘揚(yáng)正氣、樹立標(biāo)桿，激勵廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)。打造模范機(jī)關(guān)樣本，積極爭創(chuàng)當(dāng)?shù)啬７稒C(jī)關(guān)示范建設(shè)，發(fā)揮對提升黨建質(zhì)量、破解發(fā)展難題、推動事業(yè)發(fā)展的牽引作用。

　　（三）鞏固提升階段（xxxx年x月之后）

　　進(jìn)一步增強(qiáng)各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，以激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)擔(dān)當(dāng)精神，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展為重點，開展創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)“回頭看”，通過自查自糾、查漏補(bǔ)缺、總結(jié)經(jīng)驗、階段性性評估等方式，進(jìn)一步提升行政服務(wù)中心黨建工作水平，助力行政服務(wù)領(lǐng)域和公共資源交易領(lǐng)域高水平發(fā)展。

　　四、組織保障

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。中心黨組是清廉機(jī)關(guān)、模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作的責(zé)任主體，要將創(chuàng)建清廉機(jī)關(guān)、模范機(jī)關(guān)作為全面從嚴(yán)治黨的一項重要舉措，成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真組織。

　�。ǘ�）細(xì)化創(chuàng)建舉措。各處（室）要對照任務(wù)、落實責(zé)任、細(xì)化措施。要結(jié)合實際，對照創(chuàng)建清廉機(jī)關(guān)、模范機(jī)關(guān)的總體要求和主要任務(wù)，細(xì)化本單位年度創(chuàng)建工作的具體措施或任務(wù)，結(jié)合本地特點，開展特色創(chuàng)建工作。

　�。ㄈ�）注重統(tǒng)籌結(jié)合。圍繞創(chuàng)建清廉機(jī)關(guān)、模范機(jī)關(guān)的總體要求，結(jié)合當(dāng)前改革發(fā)展重點任務(wù)，結(jié)合深化鞏固主題教育成果，統(tǒng)籌推進(jìn)、有機(jī)融合、互促共進(jìn)。注重培育選樹典型，總結(jié)宣傳典型，交流創(chuàng)建經(jīng)驗，推動創(chuàng)建工作扎實開展。

　�。ㄋ模┐_保創(chuàng)建實效。要將創(chuàng)建清廉機(jī)關(guān)、模范機(jī)關(guān)作為目標(biāo)和重要手段，堅持開門搞創(chuàng)建，廣泛聽取黨員、群眾的意見建議。以釘釘子精神，分步實施，全面推進(jìn)，強(qiáng)化督查。不斷提高工作的針對性和有效性，使創(chuàng)建清廉機(jī)關(guān)、模范機(jī)關(guān)成為提升我中心黨員領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)的一項載體。

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