村統計工作規(guī)范化創(chuàng)建活動實施方案

　　為深入貫徹落實國家、省、x和我市關于當前統計基礎工作系列決策部署，進一步夯實全市雙基建設基礎，根據《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》、《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的實施意見》和《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的實施辦法》通知，決定組織開展村統計工作規(guī)范化建設達標創(chuàng)建活動。為確保創(chuàng)建工作的順利推進，結合本市實際，特制訂本實施方案。

　　一、工作目標

　　通過組織開展村級統計規(guī)范化達標創(chuàng)建活動，指導幫助改善全市村（社區(qū)）統計組織建設和力量配備，實現全覆蓋、無盲區(qū)的統計網絡，構建穩(wěn)定高效的基層統計工作體系；強化統計基礎管理和業(yè)務工作規(guī)范化運行，提升依法統計水平和統計業(yè)務信息化建設水平。按照“因地制宜、以點帶面、有序推進、全面達標”的原則，力爭到今年底xx%以上活動參與單位達到創(chuàng)建要求，xxxx年xxx%的活動參與單位達到創(chuàng)建要求。

　　二、規(guī)范化建設標準和考核驗收

　　（一）總體目標是實現崗位設置、人員配備、工作職責、辦公設備和經費保障“五到位”的建設標準，基本規(guī)范要點為“四有三化”

　　1.有負責統計工作的領導。領導和監(jiān)督統計人員及其他有關人員執(zhí)行《統計法》和統計調查制度，支持統計人員依法履行統計職責，保證本單位統計工作的正常開展，完成政府統計調查任務，對本單位報送的統計報表真實性負責。

　　2.有合格統計人員隊伍。村（社區(qū)）任命統計負責人，配備專兼職統計人員，人員數量應與統計工作任務相匹配。統計人員應具備相應的統計調查能力，勝任統計報表業(yè)務。參加上級統計部門的業(yè)務培訓，能夠遵守統計法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行上級統計調查制度。

　　3.有明確的崗位職責。統計分管負責人、統計人員有明確的崗位職責。統計工作交接有明確的規(guī)定并公布上墻。

　　4有必要的辦公場所。統計人員要有固定、獨立的辦公地點，有聯接互聯網的計算機。統計資料的收集與存放嚴格按制度執(zhí)行。

　　5.統計業(yè)務制度化。嚴格遵守統計調查制度和上級統計部門規(guī)定的方案和計算方法，及時上報各類統計報表。積極開展或配合上級統計部門做好基本單位統計工作。建立健全統計資料審核、簽署、交接、歸檔等管理制度，對統計調查過程中形成的原始記錄、統計資料及時分類、整理、歸檔，確保統計資料保存的連續(xù)性與完整性。做好統計調查資料保密工作，依法保守調查對象的商業(yè)秘密、家庭個人秘密等。重要統計數據的對外使用需經上級統計部門的確認。

　　6.統計管理法治化。積極配合和參與政府統計機構開展的統計法制宣傳教育活動，配合和支持上級統計機構的統計檢查。村（社區(qū)）主要領導、統計負責人、統計人員參加統計普法學習，掌握統計法律、法規(guī)的基本知識；堅持實事求是，依法統計，不編造虛假統計數據，不偽造、篡改原始統計資料，不要求調查對象提供不真實統計資料。

　　7.數據處理信息化。村（社區(qū)）應配置與統計工作任務相適應的計算機設備和網絡傳輸設施，統計人員應具備一定的計算機技術應用能力，實現統計調查數據處理計算機化、數據保存電子化、數據傳輸網絡化。

　�。ǘ�）開展村（社區(qū)）統計規(guī)范化達標驗收活動

　　按照規(guī)范化創(chuàng)建要求，依據村（社區(qū)）統計工作規(guī)范化建設驗收細則，對村（社區(qū)）統計規(guī)范化建設開展達標驗收。達標驗收實行百分制，滿分為xxx分，分組織建設“四有”、業(yè)務建設“三化”七個部分，各部分權重分別為xx%、xx%、xx%、xx%%、xx%、xx%和xx%。考核總分達xx分以上的村（社區(qū)）認定為“村（社區(qū)）統計工作規(guī)范化建設市級驗收合格單位”，得到滿分可以申報“村（社區(qū)）統計規(guī)范化建設市級示范單位”，驗收得分低于xx分合格線的村（社區(qū)）要求限期整改。

　　三、組織工作職責分工

　　村（社區(qū)）統計工作規(guī)范化達標創(chuàng)建活動通過市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)統計機構和村（社區(qū)）的共同推進，完成預定目標任務。

　　市統計局負責：成立工作領導小組，指導全市村（社區(qū)）統計規(guī)范化建設達標創(chuàng)建工作，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)開展村（社區(qū)）統計工作規(guī)范化創(chuàng)建活動開展情況進行督查評估；加強宣傳發(fā)動，營造村（社區(qū)）積極參與的良好氛圍。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)統計機構負責：做好創(chuàng)建活動實施計劃和相應的工作措施，深入宣傳發(fā)動，全面貫徹基礎規(guī)范要求和《村（社區(qū)）統計規(guī)范化達標驗收細則》，組織轄區(qū)村（社區(qū)）開展規(guī)范化目標創(chuàng)建；組織區(qū)域內村（社區(qū)）逐條對照標準，全面梳理和整改薄弱環(huán)節(jié)，組織達標申報驗收工作，向市統計局報告創(chuàng)建活動推進開展情況。

　　四、創(chuàng)建活動推進步驟

　�。ㄒ唬┲朴�計劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)要結合本地實際，制定村（社區(qū)）規(guī)范化達標驗收工作計劃，明確目標和責任，健全工作制度，組織開展宣傳發(fā)動。工作計劃于xxxx年xx月底前上報市統計局。

　�。ǘ�）組織申報�？紤]到村級統計工作條件地區(qū)差異較大的實際情況，各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)因地制宜、先易后難，樹立典型。逐一對照、全面自查，對未達到標準的項目及時進行整改和完善。在資料整理完善、準備工作到位的基礎上，將具備條件的村（社區(qū)）組織申報。

　�。ㄈ�）典型引路。市統計局將培植典型，并召開各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)統計站長會議，現場觀摩學習，各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)自行培植的典型必須于xx月底前組織轄區(qū)內村（社區(qū)）參觀學習。

　�。ㄋ模┙M織考核驗收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)對提出驗收申報的村（社區(qū)）統計規(guī)范化目標創(chuàng)建進行驗收。驗收采用現場檢查形式，對照《村（社區(qū)）統計工作規(guī)范化建設考核細則》，根據村（社區(qū)）提供的材料逐項核查，驗收表和相關資料要由驗收人員和被查單位簽章。在驗收合格的村（社區(qū)）中，向市統計局推薦統計工作規(guī)范化建設市級示范村（社區(qū)）候選單位。

　�。ㄎ澹┦薪y計局工作督查和對示范村（社區(qū)）核查。市統計局定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)開展創(chuàng)建工作進度和措施進行督查；根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)驗收情況和報送候選名單，組織力量對候選示范的村（社區(qū)）進行核查，在xx月底前完成督查工作，核查結果列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)統計工作考核內容。

　�。�六）認定表彰。年度驗收工作全面結束后，市統計局根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)報送的統計規(guī)范化建設示范單位推薦名單，等省統計局認定后，統一發(fā)文公布村（社區(qū)）規(guī)范化建設“千佳單位”名單。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬└叨戎匾�，加強領導。開展村（社區(qū)）統計規(guī)范化建設對于建立健全統計工作體系，提高源頭數據質量和維護政府統計公信力都具有十分重要意義，各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)要高度重視，把開展村（社區(qū)）統計規(guī)范化建設列入重要議事日程，主要領導親自過問，有效協調各方力量，切實承擔起領導責任。要研究制訂具體的工作推進方案，完善工作機制，落實工作責任，狠抓落實，扎實推進村（社區(qū)）統計規(guī)范化建設工作。

　�。ǘ�）加強宣傳，培育典型。各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)要結合工作要求，加大對村級規(guī)范化建設的宣傳，特別是對村（社區(qū)）主要領導的宣傳，努力營造強力推進村級統計規(guī)范化建設的濃厚氛圍。

　�。ㄈ�）統籌指導，強化考核。各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)對基層工作的指導要做到精細、精準、精確，要加強對村（社區(qū)）統計工作的跟蹤指導，推進指導的痕跡化、規(guī)范化。要因地制宜，建立健全對村（社區(qū)）統計工作的考核機制，把村（社區(qū)）統計規(guī)范化建設作為今后統計基礎工作的重要內容，同部署、同推進、同落實、同考核，相互促進，齊頭并進。

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