縣國土資源局創(chuàng)建全國國土資源節(jié)約集約模范縣活動工作方案

　　為有效利用土地，大力推進國土資源節(jié)約集約利用，確保我縣xxxx年度成功創(chuàng)建全國國土資源節(jié)約集約模范縣，結(jié)合創(chuàng)建指標(biāo)標(biāo)準體系及創(chuàng)建活動考核辦法，特制定工作方案如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實國家、省、市對國土資源管理工作的新要求，深入實施“小縣大城”戰(zhàn)略部署，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進的工作思路，把節(jié)約集約資源作為國土資源改革創(chuàng)新的主線，把創(chuàng)建活動作為促進縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的有力抓手。努力提高資源的高效和循環(huán)利用，發(fā)揮資源節(jié)約集約在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展中的作用，逐步形成節(jié)約型的增長方式和發(fā)展模式，推動縣域經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展。

　　二、工作目標(biāo)

　　xxxx年國土資源節(jié)約集約模范縣各項指標(biāo)進入全省前十，xxxx年成功創(chuàng)建全國土資源節(jié)約集約模范縣。

　　三、工作步驟

　　創(chuàng)建時間從xxxx年x月開始，到xxxx年底結(jié)束。創(chuàng)建過程分四個階段：

　　1、前期準備階段：（xxxx年x月至xxxx年x月）。成立局創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)指標(biāo)標(biāo)準體系分線落實、分解任務(wù)。

　　2、啟動階段：（xxxx年x月至xxxx年x月）。成立各級創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實具體負責(zé)人及聯(lián)系人。成立縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。起草完成創(chuàng)建實施方案。各部門完成出臺相應(yīng)的政策意見。完成創(chuàng)建工作達標(biāo)考核。

　　3、推進階段：（xxxx年x月至xxxx年x月）。根據(jù)實施方案落實創(chuàng)建政策意見等，確定并培育完成各節(jié)約集約示范點，全面推進各項創(chuàng)建任務(wù)。完成創(chuàng)建工作評優(yōu)申報。

　　4、驗收總結(jié)階段：（xxxx年x月至xxxx年xx月）。對創(chuàng)建工作進行一次全面的自查，迎接省國土廳的初審、國土部的最后驗收。

　　四、工作任務(wù)

　　根據(jù)《國土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建活動指標(biāo)標(biāo)準體系》，具體任務(wù)分解如下：

　�。ㄒ唬┩恋乩�用效率指標(biāo)考核由土地利用科負責(zé)，主要包括建設(shè)用地地均GDP、建設(shè)用地地均GDP增長率、新增建設(shè)用地地均固定資產(chǎn)投資、土地供應(yīng)率、土地有償使用率、土地招拍掛率。

　�。ǘ�）土地規(guī)劃執(zhí)行度指標(biāo)考核由規(guī)劃地籍科負責(zé)，主要包括公眾參與規(guī)劃編制情況、規(guī)劃信息公開情況、規(guī)劃實施情況、土地利用年度計劃執(zhí)行情況。

　�。ㄈ�）耕地保護效率指標(biāo)考核耕�？茽款^、匯總，規(guī)劃地籍科、開發(fā)站配合，主要包括耕地保護情況、永久性基本農(nóng)田保護情況、耕地占補平衡情況、耕地占補平衡表土剝離利用情況。

　�。ㄋ模┑丶�管理落實率指標(biāo)考核由行政審批科牽頭、匯總，規(guī)劃地籍科配合，主要包括城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)登記發(fā)證率、農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證率、土地權(quán)屬爭議調(diào)處率。

　　（五）土地執(zhí)法效率及違法情況指標(biāo)考核由政策法規(guī)科負責(zé)，主要包括土地巡查制度建立及落實情況、土地違法線索處理情況、土地違法案件結(jié)案率、土地一般違法情況。

　　（六）礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用指標(biāo)考核由地礦科負責(zé)，主要包括礦山開采回采率達標(biāo)率、礦山選礦回收率達標(biāo)率、礦產(chǎn)資源綜合利用達標(biāo)率、礦山儲量動態(tài)檢測制度建立及礦山儲量年報完成率、礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案編制執(zhí)行情況。

　�。ㄆ撸┑V產(chǎn)資源規(guī)劃執(zhí)行指標(biāo)考核由地礦科負責(zé)，主要包括規(guī)劃編制情況、規(guī)劃指標(biāo)執(zhí)行情況、制度建設(shè)情況。

　�。ò耍┑V產(chǎn)資源勘查開采秩序指標(biāo)考核由地礦科負責(zé)，主要包括地方政府聯(lián)合執(zhí)法制度及聯(lián)動機制建設(shè)情況、礦產(chǎn)資源勘查開采監(jiān)管制度執(zhí)行情況、礦業(yè)權(quán)人違法違規(guī)案件發(fā)生率、保護性開采的特定礦種（鎢、錫、銻、稀土）資源勘查開采秩序情況。

　�。ň牛┑V山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)指標(biāo)考核由地礦科負責(zé)，主要包括礦山地質(zhì)環(huán)境保護與綜合治理方案編制率、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金繳納率及保證金使用情況。

　　（十）礦產(chǎn)資源執(zhí)法效率指標(biāo)考核由執(zhí)法監(jiān)察科牽頭、匯總，地礦科配合，主要包括礦產(chǎn)巡查工作情況、礦產(chǎn)違法線索處理情況、礦產(chǎn)違法案件結(jié)案率。

　　（十一）礦產(chǎn)資源違法情況指標(biāo)考核由執(zhí)法監(jiān)察科牽頭、匯總，地礦科配合，主要包括礦產(chǎn)一般違法情況、礦業(yè)權(quán)交易違法情況。

　�。ㄊ�二）礦山土地復(fù)墾由地礦科負責(zé)，主要包括礦山土地復(fù)墾工作開展情況、礦山土地復(fù)墾方案編制率、礦山土地復(fù)墾實施情況、礦山土地復(fù)墾表土剝離利用情況。

　�。ㄊ�三）行動測評指標(biāo)考核由辦公室牽頭、匯總，土地利用科配合，主要包括領(lǐng)導(dǎo)機制、方案設(shè)計、輿論宣傳、管理制度、社會效果。

　�。ㄊ�四）依法行政情況指標(biāo)考核由政策法規(guī)科牽頭、匯總，辦公室配合，主要包括政務(wù)公開情況、行政審批和行政許可情況、節(jié)約集約利用國土資源相關(guān)政策文件制定情況、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴情況、宣傳節(jié)約集約利用國土資源有關(guān)法律法規(guī)情況。

　　五、工作要求。

　　（一）提高思想認識。創(chuàng)建全國國土資源模范縣活動是關(guān)系我縣實現(xiàn)“小縣大城”戰(zhàn)略的大事，全系統(tǒng)干部職工應(yīng)認識創(chuàng)建活動的重要意義，將思想統(tǒng)一到創(chuàng)建活動中來。

　�。ǘ�）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。進一步強化組織機構(gòu)建設(shè)，成立以局長為組長，局班子成員為副組長，各科室、所（分局）領(lǐng)導(dǎo)為成員的創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　（三）營造濃厚氛圍。各國土所（分局）、局屬各部門要積極挖掘節(jié)約集約用地的先進典型，創(chuàng)新節(jié)約集約用地的工作思路，多向各類報新聞媒體投稿，必要時在《xx報》開辟專欄，營造全社會理解、支持創(chuàng)建活動的良好氛圍。

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