為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)重要論述精神,持續(xù)深入開展作風(fēng)建設(shè)年活動集中整治形式主義官僚主義工作,按照《xx縣深入開展作風(fēng)建設(shè)年活動集中整治形式主義官僚主義領(lǐng)導(dǎo)小組xxxx年工作方案》,結(jié)合我局實際,制定如下工作方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)重要論述和視察x、重要講話和指示精神,按照中央和省市縣紀(jì)委全會安排部署,聚焦整治形式主義官僚主義突出問題,持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè),為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅提供堅強(qiáng)的紀(jì)律和作風(fēng)保障。
二、工作目標(biāo)
(一)精神境界明顯提升。全局上下自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,做到學(xué)思用貫通、知信行合一;旗幟鮮明講政治,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”;貫徹新發(fā)展理念,實現(xiàn)思想再解放、改革再深入、工作再抓實,全力推動交通運(yùn)輸系統(tǒng)各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(二)工作質(zhì)效明顯提升。單位服務(wù)態(tài)度、辦事效率進(jìn)一步好轉(zhuǎn),貫徹落實上級決策部署的執(zhí)行力進(jìn)一步提高;廣大干部職工主動擔(dān)當(dāng)作為,積極履職盡責(zé),自覺做到盡職盡責(zé)、忠于職守、愛崗敬業(yè),工作講大局、服務(wù)講主動、辦事講效率,定下來的工作全力推動,部署了的任務(wù)落實到底,干事創(chuàng)業(yè)的動力進(jìn)一步增強(qiáng);服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的本領(lǐng)進(jìn)一步提高;各項工作全面提速提效,圓滿完成全年工作任務(wù)。
(三)群眾獲得感明顯增強(qiáng)。要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,始終不忘初心,牢記為人民服務(wù)的宗旨,以人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn),凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都認(rèn)真對待,凡是損害群眾利益的行為都堅決糾正,把每一件為民造福的事情辦好辦實。
三、重點任務(wù)
。ㄒ唬﹫远ㄕ握疚,全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。一是深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話和指示精神。把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記系列重要講話和視察x、重要講話和指示精神的貫徹落實作為作風(fēng)建設(shè)的首要任務(wù),以鮮明的態(tài)度、堅定的立場和有效的舉措抓好作風(fēng)建設(shè),完善工作機(jī)制,靠實工作責(zé)任,推動總書記重要講話和指示精神在xx大地落地生根。二是全面落實從嚴(yán)管黨治黨政治責(zé)任。嚴(yán)格遵循《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》《黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》要求,積極營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。堅決糾治政治意識淡化、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨建工作虛化、責(zé)任落實軟化等傾向,聚焦打贏脫貧攻堅、污染防治、重大風(fēng)險防范三大攻堅戰(zhàn)等開展專項整治,落實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。三是強(qiáng)化監(jiān)督,保障制度執(zhí)行。全面貫徹落實黨的十九屆四中全會精神,嚴(yán)肅查處對制度缺乏敬畏、不按制度行事、隨意更改制度等問題,督促領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行制度,用嚴(yán)明的紀(jì)律維護(hù)制度權(quán)威,以嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)推動制度執(zhí)行。把制度執(zhí)行情況納入考核內(nèi)容,強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,推動干部嚴(yán)格按照制度履職盡責(zé)。將力戒形式主義官僚主義納入不忘初心、牢記使命制度體系,建立健全理論學(xué)習(xí)、檢視問題、抓實整改的長效機(jī)制。
(二)強(qiáng)化任務(wù)落實,決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。一是緊盯脫貧攻堅反饋問題整改實施精準(zhǔn)監(jiān)督。按照《xx縣中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和xxxx年度國家脫貧攻堅成效考核及中央紀(jì)委國家監(jiān)委調(diào)研督導(dǎo)反饋意見整改方案》,緊盯問題、措施、責(zé)任、時限、要求“五個清單”的落實,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),嚴(yán)格細(xì)致地抓好各項整改工作,確保整改問題全部清零,整改成果經(jīng)得起檢驗。二是全力推進(jìn)脫貧攻堅重點任務(wù)落實。扎實推進(jìn)脫貧攻堅“百日攻堅”行動、x項專項提升行動和“x+x”沖刺清零后續(xù)行動,聚焦中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”、國家和全省脫貧攻堅成效考核、省委省政府明察暗訪和省市專項巡視巡察等反饋問題整改落實,建立幫扶長效機(jī)制,全面落實交通扶貧工作任務(wù)。
(三)完善減負(fù)機(jī)制,深化拓展減負(fù)工作。一是嚴(yán)格落實精文減會要求。進(jìn)一步明確精文減會的標(biāo)準(zhǔn)和尺度,完善負(fù)面清單,守住文件會議比xxxx年只減不增的底線。持續(xù)改善文風(fēng)會風(fēng),嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量。從嚴(yán)控制會議次數(shù)、規(guī)模、時間、范圍,規(guī)范發(fā)文范圍,提倡少發(fā)文、發(fā)短文、發(fā)管用的文,切實防止x會海反彈回潮。杜絕形式主義新變種,繼續(xù)清理規(guī)范政務(wù)工作APP、QQ、微信工作群,切實糾治“指尖上的形式主義”。二是持之以恒推進(jìn)基層減負(fù)。大力糾治困擾基層的形式主義突出問題,嚴(yán)格規(guī)范填表報數(shù)、索要證明、材料報送,嚴(yán)防“甩鍋”推責(zé)、層層加碼、問責(zé)泛濫、減負(fù)丟責(zé),整治懶政怠政、欺上瞞下、消極應(yīng)付、人為設(shè)卡,精準(zhǔn)落實疫情防控外防輸入、內(nèi)防反彈和復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項舉措,深入整治形式主義官僚主義突出問題,以實際行動做“兩個維護(hù)”的表率。三是推動職能大轉(zhuǎn)變。加大簡政放權(quán)力度,對單位權(quán)力責(zé)任和職能進(jìn)行全面梳理,完善權(quán)力清單和責(zé)任清單制度,制定權(quán)力運(yùn)行流程圖;向社會公開權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單和服務(wù)承諾,強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督和制約。
(四)深化“放管服”改革,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。一是深入推進(jìn)“放管服”改革。深化“最多跑一次”改革,嚴(yán)格落實首問負(fù)責(zé)制,完善“一個窗口”受理、“一站式”審批方式,進(jìn)一步提高服務(wù)效率。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式,構(gòu)建線上線下相結(jié)合的服務(wù)體系,推動提高機(jī)關(guān)服務(wù)效能。以“小微權(quán)力”清單化管理為切入點,創(chuàng)新方法、關(guān)口前移,在“放管服”改革中主動解決群眾反映強(qiáng)烈的問題。二是全面優(yōu)化營商環(huán)境。全面落實中央和省、市、縣疫情防控加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)的政策措施,幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn);認(rèn)真貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,徹底解決領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)質(zhì)量不高、效能低下,門好進(jìn)、臉好看但事難辦,群眾辦事“多頭跑”“來回奔波”,服務(wù)意識不強(qiáng),對涉及群眾切身利益的問題以及符合政策規(guī)定的合法訴求,不能公平公正辦理或者與民爭利、侵害群眾利益的問題 。
。ㄎ澹┘ぐl(fā)工作熱情,激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。一是全面推行一線推薦干部。認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》,突出正向激勵,健全政治關(guān)懷、精神激勵和物質(zhì)獎勵體制機(jī)制,注重在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)、打好三大攻堅戰(zhàn)和交通運(yùn)輸重點項目、重大工程、重要工作一線發(fā)現(xiàn)、考察、識別、推薦干部,進(jìn)一步樹立重基層、重實干、重實績的用人導(dǎo)向。對于勤勉敬業(yè)、實績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部優(yōu)先推薦。二是注重實事求是容錯糾錯。認(rèn)真落實《x省鼓勵改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)容錯糾錯實施辦法(試行)》,按照“三個區(qū)分開來”的判斷標(biāo)準(zhǔn),對x種情形中出現(xiàn)失誤或者錯誤的,視程度予以免責(zé)或者從輕、減輕處理。進(jìn)一步健全完善容錯糾錯和澄清保護(hù)機(jī)制,為敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé),幫助干部打消顧慮、放下包袱、輕裝上陣。三是善于排憂解難關(guān)愛干部。全面落實激勵保障政策,關(guān)注干部心理健康,豐富文體生活,保證正常福利,保障合法權(quán)益,增強(qiáng)干部的榮譽(yù)感、歸屬感、獲得感。經(jīng)常了解干部思想動態(tài)和現(xiàn)實困難,加強(qiáng)對基層干部特別是疫情防控、脫貧攻堅一線干部的關(guān)心關(guān)愛,關(guān)注干部的身心健康和工作、生活需要。
。┘哟髨(zhí)紀(jì)力度,集中整治損害群眾利益問題。一是持續(xù)推進(jìn)落實中央八項規(guī)定精神。嚴(yán)格落實中央和省、市、縣有關(guān)八項規(guī)定精神的黨紀(jì)黨規(guī)和規(guī)范性文件、“三公”管理及差旅費(fèi)報銷等方面的制度規(guī)定等,強(qiáng)化干部職工黨紀(jì)黨規(guī)日常教育。聚焦脫貧攻堅、民生領(lǐng)域、營商環(huán)境和基層減負(fù)等工作,大力糾治不落實落不實、不擔(dān)當(dāng)不作為等不正之風(fēng);堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭,即查超標(biāo)準(zhǔn)報銷差旅費(fèi)、違規(guī)濫發(fā)津補(bǔ)貼、收送禮品禮金、大辦婚喪喜慶事宜等常見問題,又查“吃老板”、收送電子紅包、“一桌餐”等隱性問題和領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)特殊資源謀取私利等重點問題,讓黨員干部習(xí)慣在受監(jiān)督的環(huán)境中工作生活,達(dá)到行為上的習(xí)以為常和思想上的自覺自律。二是整治民生領(lǐng)域損害群眾利益問題。開展民生領(lǐng)域突出問題專項整治,緊盯交通系統(tǒng)公路工程建設(shè)、行政執(zhí)法、客運(yùn)市場等重點行業(yè),深化拓展“小微權(quán)力”清單化管理工作管住基層微權(quán)力,建立完善群眾監(jiān)督機(jī)制,讓“微腐敗”無處藏身。
(七)加強(qiáng)輿論引導(dǎo),營造作風(fēng)建設(shè)良好氛圍。堅持正確輿論導(dǎo)向,鼓勵干部職工利用微信、QQ、微博等網(wǎng)絡(luò)客戶端,全方位、多層次宣傳報道作風(fēng)建設(shè)年活動的工作成效,對活動中涌現(xiàn)出的典型人物、典型事例進(jìn)行深度報道,發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動效應(yīng)。正確引導(dǎo)社會輿論,拓展公眾參與渠道,凝聚各方共識,營造全社會關(guān)心關(guān)注、支持配合作風(fēng)建設(shè)的良好氛圍。
四、組織保障
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織推動。各單位要把深入開展作風(fēng)建設(shè)年活動擺上重要日程,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、強(qiáng)化措施,切實提高開展活動的責(zé)任心、主動性和自覺性,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制,切實把該項活動抓好抓實,抓出成效。局作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組要全面負(fù)起責(zé)任,定期研究,持續(xù)督導(dǎo),強(qiáng)力推進(jìn),確保每項重點工作都有效落實。
(二)堅持以上率下。各單位主要負(fù)責(zé)人既要在作風(fēng)建設(shè)年活動中以身作則、率先垂范,督促指導(dǎo)本單位逐一落實責(zé)任,又要帶頭對重點難點問題親自研究、推動落實。各單位領(lǐng)導(dǎo)干部要切實發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用, 主動擔(dān)當(dāng),加強(qiáng)協(xié)作,密切配合,在作風(fēng)建設(shè)年活動中走在前、作表率。整合各方力量和各類資源,形成工作合力和優(yōu)勢,不折不扣落實好整改工作任務(wù)。
(三)加強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧。把作風(fēng)建設(shè)年活動重點任務(wù)落實與同貫徹落實黨中央重大決策部署有機(jī)結(jié)合,與疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、脫貧攻堅、業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合,同做好全縣改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作有機(jī)結(jié)合,防止就作風(fēng)抓作風(fēng),做到互促共融,用工作實際成效衡量檢驗活動效果。
(四)注重建章立制。注重總結(jié)作風(fēng)建設(shè)年活動中的好經(jīng)驗、好做法,對本單位已有的各項規(guī)章制度以及執(zhí)行情況進(jìn)行一次系統(tǒng)梳理,認(rèn)真抓好制度的修訂和完善,把有效的做法通過制度的形式固定下來,把一些不合時宜的慣例、常規(guī)堅決減掉,切實形成科學(xué)完備、務(wù)實管用、針對性強(qiáng)、有利于發(fā)展的制度體系。
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