司法局“德法同行”活動方案

　　為認真貫徹黨的十八屆四中全會關于“堅持依法治國與以德治國相結合”的要求，以及習近平總書記關于“治理國家、治理社會必須一手抓法治、一手抓德治”的重要指示精神，根據(jù)省廳關于開展“法潤x·德法同行”活動的要求，結合全市司法行政工作實際，現(xiàn)制定如下實施方案：

　　一、指導思想

　　以貫徹落實習近平總書記關于德治和法治的一系列重要講話精神為指引，認真按照省廳“法潤x·德法同行”的統(tǒng)一部署，結合我市工作實際，積極開展“一縣（區(qū)）一品牌”的專題創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮道德和法律規(guī)范社會行為、維護社會秩序的作用，增強全社會法律信仰與道德觀念，為邁上新臺階、建設新xx作出積極貢獻。

　　二、工作原則

　　一是堅持便民惠民。進一步強化服務意識、創(chuàng)新服務理念、優(yōu)化服務方式、提升服務質(zhì)量，努力打造司法行政便民惠民服務品牌。

　　二是堅持立足實際。突出實踐特色，注重道德實踐與基層法治實踐相融合，充分動員司法行政系統(tǒng)、社會組織、志愿者等各方力量，參與各類法治宣傳、法律服務、社會治理等活動。

　　三是堅持融合發(fā)展。堅持職能融合，部門配合，內(nèi)容結合，相互促進、共同發(fā)展，努力提升能力水平，充分發(fā)揮職能作用。

　　四是堅持點面結合。按照“德法同行，文明共創(chuàng)，體現(xiàn)特色，創(chuàng)造品牌”的要求，發(fā)揮典型示范帶頭作用，培育典型，連點成線，不斷總結提高，推動活動全面開展。

　　三、主要活動內(nèi)容

　�。ㄒ唬┤�市活動主題是“德法同行·文明共創(chuàng)”

　　結合全國文明城市創(chuàng)建，以“德法同行·文明共創(chuàng)”為主題，推進法治文化與優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結合，推進法治教育與道德教育相結合，推進法治建設與精神文明建設相結合，推進法治實踐與社會公益服務相結合，將主題活動積極融入到“全國文明城市”創(chuàng)建活動之中，進一步打造“法潤x”xx特色品牌，建設人民滿意的服務型司法行政機關。

　　1、進一步挖掘、宣傳優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的法治內(nèi)容。對本地歷代先賢、名人故事、格言警句、經(jīng)典作品進行全面梳理，大力宣傳本地先賢名人的法治思想和法治言行，大力傳播經(jīng)典作品、格言警句中的法治內(nèi)涵和道德精神，并將有關內(nèi)容融入法治宣傳陣地，同時面向社會廣泛征求優(yōu)秀的法治文化作品。收集整理司法行政系統(tǒng)特別是律師、公證、調(diào)解等行業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和歷史名人，增強職業(yè)文化內(nèi)涵和職業(yè)使命感。

　　2、進一步增添地方文化的法治元素。深入挖掘本地特色文化資源，努力將法治元素植入地方戲、影視劇、民間藝術、農(nóng)民畫、書法、美術等特色文化形態(tài)中，按照“一縣（區(qū)）一品牌”的要求，著力打造一批諸如法治三字經(jīng)、法治地方戲、法治格言書畫等蘊含現(xiàn)代法治精神、深受群眾喜愛的文化產(chǎn)品。

　　3、進一步開展傳統(tǒng)節(jié)日法治文化活動。重視利用節(jié)假日和重要民俗時節(jié)開展法治宣傳，將法治內(nèi)容融入傳統(tǒng)節(jié)日和民風民俗活動中，積極開展法治電影播映、法治戲曲巡演、法治文藝演出、法律咨詢服務等形式多樣、生動活潑的法治文化活動，同時積極打造具有地方文化特色的法治宣傳陣地和法治文化場所。

　　4、運用法治方式宣傳和弘揚中華傳統(tǒng)美德。把社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德等道德教育與法治宣傳教育結合起來，積極探索設立“法治道德銀行”，開設法治和道德講堂。充分發(fā)揮法律顧問、公司律師等積極作用，引導企業(yè)誠信守法經(jīng)營，組織開展“誠信守法企業(yè)”評選等活動。

　　5、發(fā)揮道德在法治教育中的感化作用。充分利用家規(guī)、家訓、家風等家庭道德教育的影響力和約束力，舉辦征集法治家規(guī)家訓、家書家信、書寫法治對聯(lián)，評選家庭法律明白人、文明守法戶等活動；大力選樹“德法并舉”的模范和典型；吸收當?shù)赜忻�望的人士參與調(diào)解工作，并注重宣傳運用道德力量鈍化矛盾、化解糾紛的典型案例；在社區(qū)服刑人員、戒毒人員中廣泛開展傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)美德教育，開展讀書思廉誦讀經(jīng)典、舉辦傳統(tǒng)文化講堂、寫一封家書等活動，發(fā)揮文化感染、道德勸喻、親情感化作用，更好地提高教育和矯治質(zhì)量。

　　6、培育未成年人良好的法治意識和道德品格。開展德法同行進校園活動，積極與相關部門聯(lián)合，深化拓展“八禮四儀”未成年人文明禮儀養(yǎng)成教育，結合青少年學生成長的關鍵節(jié)點，創(chuàng)新開展入學、入隊、入團守法宣誓、法治成人禮等法治啟蒙教育和法治實踐活動，增強學生對法律和道德的敬畏和崇尚之心。

　　7、大力開展群眾性法治文化活動。通過法治書畫展覽、法治征文比賽、法治文藝演出、法治微電影、微小說等群眾喜聞樂見的文化活動形式，全面宣傳闡釋社會主義法治精神和核心價值觀。充分利用圖書館、電影院、公園景區(qū)、農(nóng)家書屋等各類公共文化場所以及各類媒體，廣泛開展公益法治宣傳。深化基層民主法治示范村（社區(qū)）建設，將法治要求與鄉(xiāng)規(guī)民約的修訂完善，與鄉(xiāng)景、鄉(xiāng)賢、鄉(xiāng)風的文明宣傳，與“最美鄉(xiāng)村”的創(chuàng)建結合起來，引導人民群眾更加自覺地尊法守法用法。

　　8、落實全國文明城市創(chuàng)建中的法治要求。積極協(xié)調(diào)相關職能部門，結合我市創(chuàng)建全國文明城市，將法治宣傳與“xx文明xx條”等全國文明城市創(chuàng)建宣傳有機結合，將法治宣傳教育工作開展情況、法律知識普及率、干部群眾尊法學法守法用法情況、法治建設情況等納入精神文明單位創(chuàng)建全過程，作為創(chuàng)建、申報的重要內(nèi)容，切實提升精神文明創(chuàng)建的法治效果。

　　9、大力開展“法潤x”志愿服務活動。積極培育和發(fā)展司法行政志愿者組織和志愿者隊伍，組織機關廣大黨員干部、律師、公證員、基層法律服務工作者、人民調(diào)解員、社區(qū)矯正工作者、志愿者等，廣泛開展進社區(qū)、進農(nóng)村志愿服務，努力為農(nóng)民工、空巢老人、留守流動兒童等重點關愛人群提供法律援助、法律服務、矛盾調(diào)處等公益服務，推動志愿服務制度化。

　　10、推動全系統(tǒng)踐行社會主義核心價值觀。在各級司法行政機關深入推進“三嚴三實”專題教育，廣泛開展“人民滿意先鋒崗”創(chuàng)建活動，開展“讀書思廉、思賢、思孝”等活動。加強法律服務隊伍特別是律師隊伍思想品德、職業(yè)道德和誠信建設。積極評選行業(yè)優(yōu)秀法治人物和道德模范，發(fā)揮先進典型在系統(tǒng)法治建設和誠信建設中的積極作用，促進良好職業(yè)道德養(yǎng)成。

　　（二）縣（區(qū)）德法同行活動品牌創(chuàng)建重點

　　xx縣：“德法同行·孝廉并舉”。將孝文化、清正廉潔文化和責任文化與法治文化有機結合，通過淮海戲、柳琴戲等沭陽地方戲，參觀基地（陣地）、專題學習、廉政黨課、開展討論等多種形式，廣泛進行宣傳，積極打造具有地方特色品牌。

　　xx縣：“德法同行·雙城共創(chuàng)”。將活動與最美鄉(xiāng)村和文明縣城等建設活動的宣傳相結合，與城鄉(xiāng)風貌、鄉(xiāng)俗鄉(xiāng)風的宣傳相結合，積極探索推動法治與德治相結合的有效途徑，大力推進道德實踐活動于基層法治實踐的融合，突出重點領域和對象，引導人民群眾更加自覺地尊法守法用法，推動法治建設與精神文明、物質(zhì)文明建設相互促進、共同發(fā)展。

　　xx縣：“德法同行·社會共管”。動員全系統(tǒng)人員開展法治教育和道德教育，充分挖掘xx等文化，發(fā)揮本地市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章等行為準則中作用。吸納三老等德高望重人員參與各類法治宣傳、法律服務、社會治理等活動，齊抓共管，倡導崇德尚法、公正法治的良好風尚。

　　xx區(qū)：“德法同行·和諧共建”。以和諧社區(qū)、和諧鄉(xiāng)村小康建設為重點，以“法治文化村村行”為主線，挖掘楚文化及項羽文化淵源，組織司法行政干警、社會組織、志愿者等各方力量，深入農(nóng)村社區(qū)，開展法治宣傳、法律服務、社會治理等活動。

　　xx區(qū)：“德法同行·誠信友善”。將法治宣傳教育與社會主義核心價值觀教育相結合，與文明城區(qū)創(chuàng)建相結合，有針對性地開展公民層面的社會主義核心價值觀與法治宣傳教育。組織“誠信守法企業(yè)”、“最美家庭”、“十佳青年”等活動，培養(yǎng)誠信友善與崇德善法的社會傳統(tǒng)。

　　四、活動時間

　　x月中旬至xx月底，具體分四個階段實施。

　�。ㄒ唬﹛月中旬——動員部署階段。市局出臺方案，召開會議進行全面部署；各縣區(qū)深入開展調(diào)研，明確推進重點，制定具體實施方案，并上報市局；

　�。ǘ�）x月下旬至xx月中旬——組織實施階段。按照方案組織實施，積極探索并廣泛開展活動；

　�。ㄈ�）xx月下旬——總結提高階段。市局組織對活動進行總結，提煉好的經(jīng)驗做法并建章立制，形成工作長效機制。

　　五、相關要求

　　（一）統(tǒng)一思想、提高認識。在全市司法行政系統(tǒng)開展xx市“法潤x·德法同行”活動，是創(chuàng)新司法行政參與社會治理和法治建設的重要途徑，是持續(xù)打造人民滿意的服務型司法行政機關的重要部署。要深刻認識活動的重要現(xiàn)實意義，認真組織學習總書記關于全面推進依法治國的重要論述，準確理解和把握法治和德治的辯證統(tǒng)一關系，切實增強大局觀念和服務意識，為活動開展奠定良好的思想基礎。

　�。ǘ�）加強領導、精心組織。市局成立活動領導小組，由局長任組長，分管負責人任副組長，辦公室、政治處、法宣處、律管處、公管處、社矯處、基層處、司考處、監(jiān)察室、法律援助中心、公證處主要負責人為小組成員。領導小組下設辦公室，負責整個活動的組織協(xié)調(diào)和督促檢查，辦公室設在局法宣處。各縣（區(qū)）局要按照市局統(tǒng)一部署，成立活動領導小組，實行一把手負責制，加強對活動的統(tǒng)籌和組織領導，明確責任部門和人員，推動活動順利開展。

　　（三）整體推進、強化督查。“法潤x·德法同行”活動是一項全局性、系統(tǒng)性、創(chuàng)新性工程，要主動加強與其他單位、部門的聯(lián)系溝通，注重整體聯(lián)動，凝聚工作合力。各縣（區(qū)）活動領導小組和辦公室要圍繞省廳和市局部署，制定本地區(qū)開展德法同行活動的實施方案，并加強組織協(xié)調(diào)，做到統(tǒng)籌推進。各成員部門要按照職責分工細化工作目標和具體舉措，抓好條線任務的落實，確�；顒尤〉脤嵭�。市局督查室要切實加強活動的督促檢查，采取多種方式，赴各地督查指導、跟蹤問效。要加強專項活動情況的分析研判，落實專人匯總各地活動情況和群眾的意見建議，研究制定改進措施，并及時向省廳和市局報送相關情況。

　　（四）加強宣傳、樹立典型。要充分利用廣播電視、報刊網(wǎng)絡等新聞媒體，運用微博、微信等新興技術平臺，注重加強活動宣傳的整體策劃，廣泛深入宣傳活動開展情況。要注重宣傳報道德法同行的先進典型和實際成效，努力擴大社會影響。

　�。ㄎ澹┘皶r總結、形成常態(tài)。要加強對全市“法潤x·德法同行”活動開展情況的實時掌握，及時總結工作推進中的經(jīng)驗做法，對行之有效、適宜推廣的舉措，要提煉成制度要求，推動工作落實；對活動中發(fā)現(xiàn)的問題，要深入分析原因，研究解決和改進方法。通過不斷總結，切實提高活動的實效，形成德治與法治相互融合、同步發(fā)展的社會治理新常態(tài)。

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