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深入開(kāi)展社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域排查整治工作實(shí)施方案

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深入開(kāi)展社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域排查整治工作實(shí)施方案

  為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、x市及我市關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作的要求。應(yīng)急管理局社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域排查整治工作在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,在市委政法委指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)市委政法委文件精神,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密部署,進(jìn)一步加強(qiáng)我局所屬重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域排查整治工作,著力解決影響安全生產(chǎn)領(lǐng)域和諧穩(wěn)定的突出治安問(wèn)題,提升公眾安全感,F(xiàn)就在我局開(kāi)展社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域排查整治工作,制定以下工作方案。

  一、指導(dǎo)思想

  以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話、批示精神和中央、省、x市及我市政法工作會(huì)議精神,按照“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”的總體要求,始終堅(jiān)持“打防結(jié)合,預(yù)防為主,標(biāo)本兼治,重在治本”方針,整合各方力量,深入扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理,對(duì)影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出矛盾糾紛、治安問(wèn)題及公共安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決,努力實(shí)現(xiàn)群體性事件下降,“民轉(zhuǎn)刑”案件下將,刑事和治安案件得到有效控制的目標(biāo)。集中解決影響安全生產(chǎn)領(lǐng)域和諧穩(wěn)定的突出矛盾和治安問(wèn)題,通過(guò)深入排查,有效整治安全生產(chǎn)領(lǐng)域治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題,全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理措施,推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域又好又快發(fā)展,為“實(shí)干創(chuàng)新、五大升級(jí)、全面小康,美好xx”打造良好社會(huì)安全環(huán)境。

  二、基本原則

  (一)堅(jiān)持“重在解決問(wèn)題”的原則。通過(guò)開(kāi)展排查整治行動(dòng),把影響安全生產(chǎn)領(lǐng)域社會(huì)和諧穩(wěn)定的問(wèn)題,解決在萌芽狀態(tài),真正做到排查一件、解決一件、穩(wěn)定一片。

  (二)堅(jiān)持“條塊聯(lián)手互動(dòng)”的原則。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求,各相關(guān)股室要切實(shí)擔(dān)負(fù)起相關(guān)領(lǐng)域的排查整治工作責(zé)任,切實(shí)抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)。

 。ㄈ﹫(jiān)持“邊排查邊整改”的原則。對(duì)已排查出來(lái)的矛盾糾紛和治安隱患問(wèn)題要明確整治時(shí)限、整治措施、整治企業(yè)和責(zé)任人,確保矛盾糾紛及時(shí)得到化解,治安亂點(diǎn)改變面貌,突出治安問(wèn)題有效解決,公共安全隱患得以消除。

  (四)堅(jiān)持“嚴(yán)格責(zé)任追究”的原則。對(duì)因排查整治工作不到位,導(dǎo)致引發(fā)重大群體事件、重大惡性案件和治安災(zāi)害事故的相關(guān)股室,按照社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅查究相關(guān)股室責(zé)任和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

  三、工作目標(biāo)

  通過(guò)深入開(kāi)展社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域排查整治工作,著力解決各種影響安全生產(chǎn)領(lǐng)域和諧穩(wěn)定的社會(huì)矛盾、民間糾紛、信訪問(wèn)題和突出治安問(wèn)題,做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決,進(jìn)一步夯實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,進(jìn)一步完善長(zhǎng)效工作機(jī)制,堅(jiān)決防止我局所屬監(jiān)管安全生領(lǐng)域發(fā)生大規(guī)模集體上訪和群體性事件。

  四、時(shí)間安排(xxxx年x月-xxxx年xx月)

  xxxx年x月至x月,深入開(kāi)展排查整治階段,根據(jù)中央、省、x市及我市政法工作安排部署,我局認(rèn)真抓好排查整治工作,著力解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域影響社會(huì)穩(wěn)定的突出治安問(wèn)題。

  xxxx年xx月至xx月,繼續(xù)深化開(kāi)展重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域排查整治工作,在全面排查整治的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步深化鞏固。

  五、工作任務(wù)

 。ㄒ唬┰鷮(shí)開(kāi)展走訪宣傳活動(dòng),提升輿論宣傳工作的實(shí)效性。

  各相關(guān)股室要切實(shí)抓好宣傳發(fā)動(dòng)工作,深入所屬監(jiān)管領(lǐng)域進(jìn)行走訪宣傳活動(dòng),鼓勵(lì)企業(yè)員工積極檢舉揭發(fā)身邊違法犯罪行為,舉報(bào)治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題以及社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)影響人民群眾安全感的突出問(wèn)題。同時(shí),加強(qiáng)輿論宣傳工作,重點(diǎn)宣傳排查整治工作中的重要成果,及時(shí)反映企業(yè)員工意見(jiàn)建議和對(duì)工作效果的積極評(píng)價(jià),增強(qiáng)企業(yè)員工參與的積極性和主動(dòng)性,營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。

 。ǘ┥钊肱挪榛饷芗m紛,維護(hù)安全生產(chǎn)領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。

  1.扎實(shí)做好矛盾糾紛排查。各相關(guān)股室要加大力度,創(chuàng)新方式方法,把矛盾糾紛排查化解工作不斷引向深入;要深入企業(yè),全面掌握所屬監(jiān)管領(lǐng)域矛盾糾紛的總體情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的苗頭和隱患,尤其對(duì)可能引發(fā)重大治安問(wèn)題和重大群體性事件的苗頭,要高度警惕,及時(shí)列入排查調(diào)處工作日程,深入開(kāi)展調(diào)查研究,摸清情況,制定出切實(shí)可行的工作措施,堅(jiān)決防止形成現(xiàn)實(shí)危害。要全方位、多層面地深入開(kāi)展調(diào)查摸底,切實(shí)把各種不安全、不穩(wěn)定的矛盾隱患問(wèn)題排查徹底。要認(rèn)真抓好重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體的矛盾糾紛排查工作,擴(kuò)大排查的覆蓋面,確保把已經(jīng)發(fā)生的正在醞釀的矛盾糾紛一件一件搞清楚,不留盲點(diǎn)和死角,切實(shí)把影響人民群眾安全感的突出問(wèn)題摸準(zhǔn)、摸實(shí)、摸全,把導(dǎo)致治安問(wèn)題突出的原因分析掌握清楚。

  2.健全排查調(diào)處工作機(jī)制。集中開(kāi)展重信重訪專項(xiàng)治理工作,進(jìn)一步依法規(guī)范信訪工作行為,繼續(xù)大力暢通信訪渠道,落實(shí)初信初訪首辦責(zé)任制,提高信訪案件辦理質(zhì)量,引導(dǎo)群眾依法就地就近信訪,通過(guò)正常法定渠道,理性反映訴求,防止越級(jí)赴省、x市和進(jìn)京上訪。進(jìn)一步充實(shí)調(diào)處、信訪等方面的工作力量,健全完善相應(yīng)的工作制度和工作程序,建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的群體性事件應(yīng)急處置機(jī)制。努力推動(dòng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作經(jīng);⒅贫然、規(guī)范化,堅(jiān)持抓早抓小抓苗頭,切實(shí)形成及時(shí)、就地解決矛盾糾紛的長(zhǎng)效工作機(jī)制,為實(shí)現(xiàn)全面、動(dòng)態(tài)、可持續(xù)的和諧穩(wěn)定打牢基礎(chǔ)。

 。ㄈ┩七M(jìn)社會(huì)治安防控體系,強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管領(lǐng)域排查整治。

  1.全面排查。各相關(guān)股室要研判分析所屬監(jiān)管安全生產(chǎn)領(lǐng)域治安形勢(shì),全面排查社會(huì)治安亂點(diǎn)、突出的治安問(wèn)題、安全生產(chǎn)隱患和重點(diǎn)人群,切實(shí)把影響安全生產(chǎn)領(lǐng)域治安的突出問(wèn)題和隱患漏洞摸準(zhǔn)查清。著重加強(qiáng)對(duì)容易引發(fā)公共安全事故的非煤礦山、;熁ū、工貿(mào)等重點(diǎn)領(lǐng)域部位和環(huán)節(jié)的排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患,提高保障安全生產(chǎn)的能力。同時(shí)要加強(qiáng)宣傳教育,落實(shí)防范措施,最大限度地預(yù)防和減少違法犯罪。

  2.大力整治。各相關(guān)股室對(duì)所屬監(jiān)管領(lǐng)域排查出的安全生產(chǎn)突出治安問(wèn)題,要全部登記造冊(cè),建立安全隱患臺(tái)帳,列入社會(huì)治安重點(diǎn)整治,逐一制定整治方案,落實(shí)工作責(zé)任,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求,做到明確“突出問(wèn)題及重點(diǎn)部位、責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、工作任務(wù)、工作目標(biāo)、整治措施、整治期限”等“八個(gè)明確”。要堅(jiān)持多管齊下、標(biāo)本兼治,限期改變面貌、堵塞漏洞、消除隱患。對(duì)情況復(fù)雜,經(jīng)反復(fù)整治,問(wèn)題仍得不到解決、效果仍不明顯的,要查明原因,由主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,包點(diǎn)督查,確保解決到位。

  (四)加大治理公共安全隱患,化解安全生產(chǎn)領(lǐng)域矛盾問(wèn)題。

  1.加強(qiáng)安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域管控力度。全面落實(shí)所屬監(jiān)管企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理;對(duì)社會(huì)治安防控重點(diǎn)目標(biāo)和社會(huì)治安混亂的重點(diǎn)企業(yè)、部位、場(chǎng)所等關(guān)鍵部位要加大監(jiān)管力量,死看硬守;強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患監(jiān)測(cè)預(yù)警,一旦發(fā)生火情,堅(jiān)持科學(xué)撲救,確保人員撲火安全。 

  2.深入開(kāi)展矛盾問(wèn)題摸排化解工作。各相關(guān)股室要按照主動(dòng)排查、主動(dòng)化解、主動(dòng)控制、主動(dòng)應(yīng)對(duì)“四個(gè)主動(dòng)”的要求,深入排查影響安全生產(chǎn)領(lǐng)域不穩(wěn)定因素,主動(dòng)化解矛盾糾紛,積極預(yù)防和穩(wěn)妥處置群體性事件。要加大對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域和各種不穩(wěn)定因素排查調(diào)處力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能影響經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問(wèn)題,密切關(guān)注容易引發(fā)群體性事件的重點(diǎn)領(lǐng)域、熱點(diǎn)問(wèn)題特殊群體。對(duì)排查出的不穩(wěn)定苗頭要主動(dòng)開(kāi)展疏導(dǎo)化解,積極引導(dǎo)群眾合理合法訴求,防患于未然,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。要積極預(yù)防和妥善處置涉穩(wěn)突發(fā)事件,做到早發(fā)現(xiàn)、早化解、早控制、早處置,防止矛盾激化、防止事態(tài)擴(kuò)大。

  六、組織領(lǐng)導(dǎo)

  為切實(shí)做好社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域排查整治工作,我局成立以黨委書(shū)記、局長(zhǎng)xx同志任組長(zhǎng),xx等同志為副組長(zhǎng),成員由xx等同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由張緒剛同志任辦公室主任,xx同志為聯(lián)絡(luò)員,具體負(fù)責(zé)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域排查整治工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)等工作。

  七、工作要求

  各相關(guān)股室要結(jié)合所屬監(jiān)管領(lǐng)域職責(zé),把握排查整治工作總要求,抓住深入推進(jìn)排查整治工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),形成工作全力,使排查整治工作落到實(shí)處、收到實(shí)效。

  (一)及時(shí)動(dòng)員部署。要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái),思想上高度重視,積極落實(shí)工作措施,把這項(xiàng)工作擺上更加突出位置;要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查,轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干,切實(shí)把排查整治工作落實(shí)好,確保工作取得實(shí)效。

 。ǘ┘訌(qiáng)協(xié)調(diào)配合。要按照所屬監(jiān)管領(lǐng)域職能作用,密切配合,齊抓共管,形成整體工作合力,認(rèn)真排查化解安全生產(chǎn)領(lǐng)域突出治安問(wèn)題,加大排查整治力度和消除各類(lèi)安全生產(chǎn)事故隱患。

  (三)健全工作制度。要建立健全排查整治工作臺(tái)帳,及時(shí)了解掌握工作信息和動(dòng)態(tài),及時(shí)解決隱患問(wèn)題。對(duì)于排查整治工作實(shí)行“零報(bào)告”制度,應(yīng)指定專人負(fù)責(zé),并于每月底前向局綜治辦報(bào)告一次工作情況。

 。ㄋ模﹪(yán)格落實(shí)責(zé)任。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,層層分解任務(wù),層層落實(shí)責(zé)任,一級(jí)抓一級(jí),確保各項(xiàng)責(zé)任要求落到實(shí)處;對(duì)于因責(zé)任不實(shí)、措施不力,排查工作不深入的,引發(fā)重大涉穩(wěn)事件的,嚴(yán)格倒查問(wèn)責(zé)。

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