區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局信訪工作“法制建設(shè)年”活動實施方案

　　根據(jù)《全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)信訪工作“法制建設(shè)年”活動實施方案》、《x市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)信訪工作“法制建設(shè)年”活動實施方案》要求，結(jié)合我局實際情況，特制定本實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府關(guān)于信訪工作制度改革和信訪法治化建設(shè)的一系列決策部署，堅持以法治引領(lǐng)和保障信訪工作制度改革，堅持運用法治思維和法治方式推動信訪工作、解決信訪問題，以抓好信訪事項辦理和信訪行為依法“雙向規(guī)范”為主線，以全面落實訴訟與信訪分離、依法分類處理信訪訴求為重點，進(jìn)一步加強(qiáng)信訪法治化建設(shè)，提高信訪工作整體水平。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　嚴(yán)格落實中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪法治化建設(shè)的意見》和x省《實施意見》，訴訪分離、分類處理等重大信訪改革舉措得到全面落實，群眾信訪權(quán)得到依法保護(hù)，合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序得到合理合法結(jié)果；群眾訴求表達(dá)依法理性，依法信訪理念得到社會普遍認(rèn)同，違法信訪得到及時處理，信訪行為規(guī)范有序，信訪秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立xx區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局信訪工作“法制建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、局長xx任組長，其他班子成員xx任副組長，相關(guān)股室長、局屬二級機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人為成員。由xx同志兼任辦公室主任，區(qū)住建局辦公室具體負(fù)責(zé)信訪工作“法制建設(shè)年”活動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)工作。

　　四、工作步驟

　�。ㄒ唬﹦訂T部署階段（x月中旬至x月底）

　　根據(jù)活動方案內(nèi)容，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和具體措施，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責(zé)任，確保訴訪分離、分類處理等重大信訪改革舉措在本單位落實落細(xì)。

　�。ǘ�）組織實施階段（x月上旬至xx月下旬）

　　1、全面落實訴訪分離制度。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪問題的意見》和《關(guān)于推進(jìn)涉法涉訴信訪問題改革的實施意見》，完善信訪與司法、信訪與行政的對接機(jī)制，切實厘清信訪與訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑的邊界，全面落實訴訟與信訪分離制度。

　　2、深入推進(jìn)依法分類處理。這是信訪工作“法治建設(shè)年”活動的重中之重。要堅持法定途徑優(yōu)先，對依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的信訪投訴請求，依照有關(guān)法律規(guī)定，依法通過法定程序分類處理，不得以信訪程序代替其他法定程序處理。要細(xì)化工作方案、制定規(guī)范流程、制作文書范本，匯編典型案例，加強(qiáng)督促指導(dǎo)和考核，采取有力措施扎實有效推進(jìn)。

　　3、進(jìn)一步規(guī)范基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作。按照“業(yè)務(wù)管理制度化、工作流程標(biāo)準(zhǔn)化、方法手段信息化、受理辦理法治化”的總體要求，進(jìn)一步提升信訪事項受理辦理等各環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)水平，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)上操作流程和文書格式，探索建立網(wǎng)上辦理工作流程標(biāo)準(zhǔn)化體系。加大信訪工作培訓(xùn)力度，不斷提升信訪干部的專業(yè)素養(yǎng)和實踐能力。

　　4、進(jìn)一步規(guī)范信訪行為。切實加大信訪法治宣傳力度，改變?nèi)罕?ldquo;信訪不信法”等錯誤觀念，樹立辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾考法的良好法治導(dǎo)向。把法治宣傳、道德教化、關(guān)心關(guān)愛、幫扶救助貫穿信訪工作全過程，引導(dǎo)群眾依法有序表達(dá)訴求、理性平和化解矛盾。同時依法處置涉訪違法行為。

　　（三）總結(jié)驗收階段（xx月下旬至xx月底）

　　xx月底，要將信訪工作“法制建設(shè)年”活動開展情況總結(jié)報市住建局辦公室。

　　五、工作要求

　　各相關(guān)股室、局屬二級機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹落實中央和省、市、區(qū)有關(guān)文件精神，推動活動有序、有效的開展。對活動開展不力、責(zé)任不落實、問題突出或不依法決策、依法行政、依法分類處理信訪訴求等引發(fā)重大信訪問題，造成不良影響和嚴(yán)重后果的，將嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定責(zé)任追究。

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