關(guān)于開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施方案

　　為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，提升服務(wù)效能，根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)<上杭縣開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案>的通知》的要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大精神和習(xí)近平總書(shū)記的重要講話(huà)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，大力倡導(dǎo)真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、秉公用權(quán)、廉潔從政的良好風(fēng)氣，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主作風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率、服務(wù)基層”為主題，堅(jiān)持自查自糾、邊整邊改的原則，切實(shí)解決干部職工在作風(fēng)紀(jì)律方面的突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)辦事提速、服務(wù)提質(zhì)、工作提效、能力提升，提高服務(wù)群眾水平，促進(jìn)我縣檔案事業(yè)的全面發(fā)展。

　　二、主要目標(biāo)

　　通過(guò)開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，有針對(duì)性地解決當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)中突出問(wèn)題，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大職工的自覺(jué)性、主動(dòng)性。注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，大膽突破體制機(jī)制、思想觀(guān)念束縛，搶抓機(jī)遇，主動(dòng)作為，始終保持飽滿(mǎn)的精神和良好的作風(fēng)，使黨員干部的履職能力、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量明顯提高。大力推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變和效能建設(shè)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，量化行政效率，提高工作效率；建立科學(xué)合理、行為規(guī)范、機(jī)制健全、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效的服務(wù)工作體系，創(chuàng)造良好的辦事環(huán)境，進(jìn)一步提高服務(wù)基層和群眾的本領(lǐng)和水平。

　　三、活動(dòng)內(nèi)容

　　根據(jù)縣提出的 “作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的主要內(nèi)容，結(jié)合檔案工作的中心任務(wù)，重點(diǎn)把握以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)理論學(xué)習(xí)，建立學(xué)習(xí)型組織。通過(guò)支部理論學(xué)習(xí)、專(zhuān)題報(bào)告會(huì)等多種方式，深入學(xué)習(xí)十八大精神和省委九屆六次全會(huì)、市委四屆三次全會(huì)、縣委十屆三次全會(huì)精神，大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，把學(xué)到的理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)我縣檔案事業(yè)建設(shè)的實(shí)踐能力，做到主觀(guān)世界與客觀(guān)世界相適應(yīng)、自身素質(zhì)與時(shí)代要求相適應(yīng)、知識(shí)和本領(lǐng)與履行職責(zé)相適應(yīng)。

　�。ǘ�）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。一是切實(shí)增強(qiáng)“作表率、走前列、做貢獻(xiàn)”的責(zé)任感和緊迫感，牢固樹(shù)立機(jī)遇意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)和趕超意識(shí)，進(jìn)一步解放思想、埋頭實(shí)干，不斷規(guī)范服務(wù)行為，養(yǎng)成良好作風(fēng)，提高人文服務(wù)水平，優(yōu)化服務(wù)流程，積極主動(dòng)地為發(fā)展謀思路、出對(duì)策、強(qiáng)服務(wù)。二是注重發(fā)動(dòng)群眾，讓群眾監(jiān)督，把部門(mén)和干部作風(fēng)優(yōu)劣的評(píng)判權(quán)交給群眾。傾聽(tīng)民愿，匯集民智，做到查找和整改問(wèn)題廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。

　�。ㄈ�）提高機(jī)關(guān)效能。以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”為主線(xiàn)，大力推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變和效能建設(shè)。一是把維護(hù)人民群眾切身利益、全心全意為人民服務(wù)，作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率。二是樹(shù)立“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想，緊扣“效能機(jī)關(guān)”建設(shè)的實(shí)質(zhì)，對(duì)窗口股室提出首問(wèn)責(zé)任、一次告知、限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)承諾，接受群眾監(jiān)督，時(shí)刻提醒工作人員保證服務(wù)質(zhì)量。認(rèn)真對(duì)待群眾咨詢(xún)、投訴，及時(shí)、公正地予以處理，促使真正做到在崗、在行、在狀態(tài)。三是推行政務(wù)公開(kāi)制度，把群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題，及時(shí)在政務(wù)公開(kāi)欄公布，做到實(shí)事求是、公開(kāi)透明、便于操作、便于監(jiān)督。

　�。ㄋ模┓�務(wù)基層群眾。強(qiáng)化宗旨意識(shí)，增強(qiáng)群眾觀(guān)念，健全和創(chuàng)新聯(lián)系群眾的制度和方式，完善便民利民措施，開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，兌現(xiàn)服務(wù)承諾，建立科學(xué)合理、行為規(guī)范、機(jī)制健全、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效的服務(wù)工作體系，創(chuàng)造良好的辦事環(huán)境，進(jìn)一步提高服務(wù)基層和群眾的本領(lǐng)和水平。

　　四、方法步驟

　　從xxxx年x月初開(kāi)始至xxxx年xx月底結(jié)束，整個(gè)活動(dòng)分以下三個(gè)階段進(jìn)行。

　　第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)，提高認(rèn)識(shí)（x月—x月）。召開(kāi)開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)習(xí)縣委、縣府有關(guān)文件及全縣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)會(huì)議精神，重溫近年來(lái)下發(fā)的作風(fēng)建設(shè)、科學(xué)發(fā)展和反腐倡廉等重要論述，進(jìn)行廣泛的思想發(fā)動(dòng)，聯(lián)系檔案工作實(shí)際，明確轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高機(jī)關(guān)效能、服務(wù)基層群眾的目的、意義，分析作風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題及原因，制定作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)具體方案和操作計(jì)劃，明確要求、方法和責(zé)任分工等內(nèi)容。結(jié)合實(shí)際，通過(guò)上黨課、聽(tīng)報(bào)告、交流討論等多種形式，學(xué)習(xí)黨的十八大精神和習(xí)近平總書(shū)記的重要講話(huà)，學(xué)習(xí)《黨章》、《公務(wù)員法》和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)讀本。通過(guò)學(xué)習(xí)，組織開(kāi)展改進(jìn)作風(fēng)大討論，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)以良好的精神狀態(tài)投身“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)納入支部學(xué)習(xí)和干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，開(kāi)展有針對(duì)性的教育。要加大宣傳力度，做好輿論宣傳工作，營(yíng)造開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的良好氛圍。

　　第二階段：查找問(wèn)題，邊整邊改（x月—xx月）。通過(guò)深入基層、召開(kāi)座談會(huì)，設(shè)立意見(jiàn)箱、發(fā)放征求意見(jiàn)表等方式，多渠道、多層次地征求有關(guān)方面的意見(jiàn)，并認(rèn)真歸納整理，實(shí)事求是地查擺問(wèn)題。開(kāi)展談心活動(dòng)，在領(lǐng)導(dǎo)干部之間、上下級(jí)之間、同事之間廣泛開(kāi)展，溝通思想，相互提醒，增強(qiáng)查找問(wèn)題的針對(duì)性。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行剖析，研究提出整改措施。要堅(jiān)持邊整邊改，把整改貫穿活動(dòng)的始終。重點(diǎn)圍繞突出問(wèn)題開(kāi)展一系列專(zhuān)項(xiàng)治理工作，落實(shí)整改責(zé)任，并采取適當(dāng)方式公布，接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)制度建設(shè)。以首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制等效能建設(shè)制度為重點(diǎn)，進(jìn)一步建立和完善加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的工作機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，定期組織學(xué)習(xí)會(huì)，學(xué)習(xí)中要求緊密結(jié)合單位和個(gè)人思想實(shí)際，對(duì)照自身，查找不足，做到學(xué)以致用，把學(xué)習(xí)的體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)、創(chuàng)造業(yè)績(jī)的行動(dòng)。還要采取本單位集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)等多種形式，確保學(xué)習(xí)效果。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，打牢思想基礎(chǔ)，增強(qiáng)搞好作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的責(zé)任感和使命感。充分發(fā)動(dòng)群眾參與，虛心向服務(wù)對(duì)象了解作風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題與不足。認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，真誠(chéng)接受群眾監(jiān)督，把群眾滿(mǎn)意作為衡量作風(fēng)建設(shè)質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)實(shí)在在的成效取信于民。建立工作紀(jì)律、服務(wù)對(duì)象舉報(bào)投訴、群眾來(lái)信來(lái)電表?yè)P(yáng)等臺(tái)賬，作為單位、個(gè)人評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)。

　　第三階段：總結(jié)提高階段（xx月—xx月）。作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，必須常抓不懈�；顒�(dòng)結(jié)束后，組織對(duì)本次作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)情況的回頭看，抓好薄弱環(huán)節(jié)的查漏補(bǔ)缺和深化完善工作。要把繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和與時(shí)俱進(jìn)地改進(jìn)作風(fēng)緊密結(jié)合起來(lái)，把加強(qiáng)黨的思想、組織、制度建設(shè)和加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，把解決問(wèn)題與建章立制緊密結(jié)合起來(lái)，注重從制度上鞏固整改成果。要進(jìn)一步健全和落實(shí)有關(guān)制度，努力通過(guò)制度來(lái)管人管事管權(quán)，用制度規(guī)范行為，使作風(fēng)建設(shè)逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道，形成長(zhǎng)效機(jī)制。要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和樹(shù)立典型，適時(shí)召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，及時(shí)推廣各單位的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。要組織領(lǐng)導(dǎo)干部以適當(dāng)形式，向單位職工作出公開(kāi)廉政承諾，把作風(fēng)建設(shè)成果轉(zhuǎn)化成領(lǐng)導(dǎo)干部日常的實(shí)際行為，接受社會(huì)監(jiān)督。活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)整個(gè)活動(dòng)情況進(jìn)行研究總結(jié)，肯定成績(jī)，表彰先進(jìn)，明確方向，及時(shí)向縣作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)工作總結(jié)。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

　　為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”的領(lǐng)導(dǎo)，要按照上級(jí)“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的統(tǒng)一部署，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確分工和職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保活動(dòng)扎實(shí)有效推進(jìn)；領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要在活動(dòng)中率先垂范，充分發(fā)揮帶頭作用。

　�。ǘ�）力求實(shí)效，強(qiáng)化督查

　　開(kāi)展活動(dòng)要腳踏實(shí)地，要根據(jù)實(shí)際，不斷充實(shí)和完善活動(dòng)內(nèi)容，通過(guò)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，促進(jìn)服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，從政行為進(jìn)一步規(guī)范，干部素質(zhì)進(jìn)一步提升，工作效率進(jìn)一步提高。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)持“四個(gè)不放過(guò)原則”：群眾反映的問(wèn)題不澄清不放過(guò)，違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題及相關(guān)人員處理不到位不放過(guò)，整改措施不落實(shí)不放過(guò)，群眾對(duì)辦理結(jié)果和辦理態(tài)度不滿(mǎn)意不放過(guò)，促使活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

　　（三）周密安排，完善制度

　　按照依法行政，有利于提高效能、服務(wù)基層的要求，大力優(yōu)化各項(xiàng)制度建設(shè)，以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo)，進(jìn)一步健全完善學(xué)習(xí)、考勤、會(huì)議、請(qǐng)銷(xiāo)假、財(cái)務(wù)管理、車(chē)輛管理等制度，推行崗位責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制、失職追究制度等制度，形成比較完善的機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度體系，并貫穿于工作的每一個(gè)部位和環(huán)節(jié)。

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