關于開展“作風建設年”活動的實施方案

　　為進一步轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率，提升服務效能，根據(jù)縣委、縣政府《關于印發(fā)<上杭縣開展“作風建設年”活動實施方案>的通知》的要求，結合我局工作實際，現(xiàn)制定實施方案如下：

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習黨的十八大精神和習近平總書記的重要講話精神，全面落實科學發(fā)展觀，大力倡導真抓實干、務求實效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、秉公用權、廉潔從政的良好風氣，進一步加強黨員領導干部民主作風、思想作風、工作作風、領導作風和生活作風建設，以“轉(zhuǎn)變作風、提高效率、服務基層”為主題，堅持自查自糾、邊整邊改的原則，切實解決干部職工在作風紀律方面的突出問題，實現(xiàn)辦事提速、服務提質(zhì)、工作提效、能力提升，提高服務群眾水平，促進我縣檔案事業(yè)的全面發(fā)展。

　　二、主要目標

　　通過開展“作風建設年”活動，大力加強作風建設，有針對性地解決當前作風建設中突出問題，進一步深化認識，增強領導干部和廣大職工的自覺性、主動性。注重領導帶頭，進一步加強干部隊伍建設，增強機遇意識、危機意識、責任意識、發(fā)展意識、服務意識，大膽突破體制機制、思想觀念束縛，搶抓機遇，主動作為，始終保持飽滿的精神和良好的作風，使黨員干部的履職能力、辦事效率、服務質(zhì)量明顯提高。大力推進職能轉(zhuǎn)變和效能建設，簡化辦事程序，提高辦事效率，量化行政效率，提高工作效率；建立科學合理、行為規(guī)范、機制健全、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效的服務工作體系，創(chuàng)造良好的辦事環(huán)境，進一步提高服務基層和群眾的本領和水平。

　　三、活動內(nèi)容

　　根據(jù)縣提出的 “作風建設年”活動的主要內(nèi)容，結合檔案工作的中心任務，重點把握以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┘訌娎碚搶W習，建立學習型組織。通過支部理論學習、專題報告會等多種方式，深入學習十八大精神和省委九屆六次全會、市委四屆三次全會、縣委十屆三次全會精神，大力弘揚理論聯(lián)系實際的學風，把學到的理論知識轉(zhuǎn)化為推進我縣檔案事業(yè)建設的實踐能力，做到主觀世界與客觀世界相適應、自身素質(zhì)與時代要求相適應、知識和本領與履行職責相適應。

　�。ǘ�）轉(zhuǎn)變工作作風。一是切實增強“作表率、走前列、做貢獻”的責任感和緊迫感，牢固樹立機遇意識、憂患意識和趕超意識，進一步解放思想、埋頭實干，不斷規(guī)范服務行為，養(yǎng)成良好作風，提高人文服務水平，優(yōu)化服務流程，積極主動地為發(fā)展謀思路、出對策、強服務。二是注重發(fā)動群眾，讓群眾監(jiān)督，把部門和干部作風優(yōu)劣的評判權交給群眾。傾聽民愿，匯集民智，做到查找和整改問題廣泛聽取群眾意見。

　　（三）提高機關效能。以“創(chuàng)先爭優(yōu)”為主線，大力推進職能轉(zhuǎn)變和效能建設。一是把維護人民群眾切身利益、全心全意為人民服務，作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，強化服務意識，簡化辦事程序，提高辦事效率。二是樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想，緊扣“效能機關”建設的實質(zhì)，對窗口股室提出首問責任、一次告知、限時辦結、服務承諾，接受群眾監(jiān)督，時刻提醒工作人員保證服務質(zhì)量。認真對待群眾咨詢、投訴，及時、公正地予以處理，促使真正做到在崗、在行、在狀態(tài)。三是推行政務公開制度，把群眾關心、社會關注的問題，及時在政務公開欄公布，做到實事求是、公開透明、便于操作、便于監(jiān)督。

　　（四）服務基層群眾。強化宗旨意識，增強群眾觀念，健全和創(chuàng)新聯(lián)系群眾的制度和方式，完善便民利民措施，開展結對幫扶活動，兌現(xiàn)服務承諾，建立科學合理、行為規(guī)范、機制健全、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效的服務工作體系，創(chuàng)造良好的辦事環(huán)境，進一步提高服務基層和群眾的本領和水平。

　　四、方法步驟

　　從xxxx年x月初開始至xxxx年xx月底結束，整個活動分以下三個階段進行。

　　第一階段：宣傳發(fā)動，提高認識（x月—x月）。召開開展“作風建設年”活動動員會，成立以局長為組長的作風建設年活動領導小組，學習縣委、縣府有關文件及全縣機關作風建設年活動動員大會會議精神，重溫近年來下發(fā)的作風建設、科學發(fā)展和反腐倡廉等重要論述，進行廣泛的思想發(fā)動，聯(lián)系檔案工作實際，明確轉(zhuǎn)變工作作風、提高機關效能、服務基層群眾的目的、意義，分析作風建設方面存在的問題及原因，制定作風建設年活動具體方案和操作計劃，明確要求、方法和責任分工等內(nèi)容。結合實際，通過上黨課、聽報告、交流討論等多種形式，學習黨的十八大精神和習近平總書記的重要講話，學習《黨章》、《公務員法》和加強領導干部作風建設的有關讀本。通過學習，組織開展改進作風大討論，統(tǒng)一思想認識，切實以良好的精神狀態(tài)投身“作風建設年”活動。加強領導干部作風建設納入支部學習和干部教育培訓的重要內(nèi)容，開展有針對性的教育。要加大宣傳力度，做好輿論宣傳工作，營造開展“作風建設年”活動的良好氛圍。

　　第二階段：查找問題，邊整邊改（x月—xx月）。通過深入基層、召開座談會，設立意見箱、發(fā)放征求意見表等方式，多渠道、多層次地征求有關方面的意見，并認真歸納整理，實事求是地查擺問題。開展談心活動，在領導干部之間、上下級之間、同事之間廣泛開展，溝通思想，相互提醒，增強查找問題的針對性。針對發(fā)現(xiàn)的問題，認真進行剖析，研究提出整改措施。要堅持邊整邊改，把整改貫穿活動的始終。重點圍繞突出問題開展一系列專項治理工作，落實整改責任，并采取適當方式公布，接受社會監(jiān)督。加強制度建設。以首問負責制、服務承諾制、限時辦結制和責任追究制等效能建設制度為重點，進一步建立和完善加強機關作風建設的工作機制、評價機制和激勵機制。加強教育培訓，定期組織學習會，學習中要求緊密結合單位和個人思想實際，對照自身，查找不足，做到學以致用，把學習的體會和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領、創(chuàng)造業(yè)績的行動。還要采取本單位集中學習、個人自學等多種形式，確保學習效果。通過學習教育，提高認識，端正態(tài)度，打牢思想基礎，增強搞好作風建設年活動的責任感和使命感。充分發(fā)動群眾參與，虛心向服務對象了解作風建設方面存在的問題與不足。認真聽取群眾意見，真誠接受群眾監(jiān)督，把群眾滿意作為衡量作風建設質(zhì)量的重要標準，以實實在在的成效取信于民。建立工作紀律、服務對象舉報投訴、群眾來信來電表揚等臺賬，作為單位、個人評先選優(yōu)的重要依據(jù)。

　　第三階段：總結提高階段（xx月—xx月）。作風建設是一項長期任務，必須常抓不懈�；顒咏Y束后，組織對本次作風建設年活動情況的回頭看，抓好薄弱環(huán)節(jié)的查漏補缺和深化完善工作。要把繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和與時俱進地改進作風緊密結合起來，把加強黨的思想、組織、制度建設和加強黨的作風建設緊密結合起來，把解決問題與建章立制緊密結合起來，注重從制度上鞏固整改成果。要進一步健全和落實有關制度，努力通過制度來管人管事管權，用制度規(guī)范行為，使作風建設逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道，形成長效機制。要不斷總結經(jīng)驗，善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和樹立典型，適時召開經(jīng)驗交流會，及時推廣各單位的好做法、好經(jīng)驗。要組織領導干部以適當形式，向單位職工作出公開廉政承諾，把作風建設成果轉(zhuǎn)化成領導干部日常的實際行為，接受社會監(jiān)督�；顒宇I導小組將對整個活動情況進行研究總結，肯定成績，表彰先進，明確方向，及時向縣作風建設領導小組辦公室上報工作總結。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領導

　　為切實加強對“機關作風建設年”的領導，要按照上級“機關作風建設年”活動的統(tǒng)一部署，成立相應的組織機構，明確分工和職責，切實加強組織領導，確�；顒釉鷮嵱行�推進；領導班子和領導干部要在活動中率先垂范，充分發(fā)揮帶頭作用。

　�。ǘ�）力求實效，強化督查

　　開展活動要腳踏實地，要根據(jù)實際，不斷充實和完善活動內(nèi)容，通過作風建設年活動，促進服務意識進一步增強，從政行為進一步規(guī)范，干部素質(zhì)進一步提升，工作效率進一步提高。加強監(jiān)督檢查，堅持“四個不放過原則”：群眾反映的問題不澄清不放過，違規(guī)違紀問題及相關人員處理不到位不放過，整改措施不落實不放過，群眾對辦理結果和辦理態(tài)度不滿意不放過，促使活動取得實實在在的成效。

　　（三）周密安排，完善制度

　　按照依法行政，有利于提高效能、服務基層的要求，大力優(yōu)化各項制度建設，以規(guī)范化、標準化、科學化為目標，進一步健全完善學習、考勤、會議、請銷假、財務管理、車輛管理等制度，推行崗位責任制、限時辦結制、首問責任制、失職追究制度等制度，形成比較完善的機關效能建設制度體系，并貫穿于工作的每一個部位和環(huán)節(jié)。

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