市自然資源局上半年工作總結(jié)

　　上半年，xx區(qū)自然資源局深入貫徹黨的十九屆四中全會和習(xí)近平總書記在xx流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會上的重要講話精神，認(rèn)真落實x區(qū)黨委十二屆九次全體會議和x區(qū)人大第十二屆三次會議精神、以及x市委四屆六次全體會議精神和區(qū)委、政府部署安排，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，按照“xxxxxx”工作思路，統(tǒng)籌山水田林湖草系統(tǒng)治理，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，繼續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)，持續(xù)推進(jìn)小流域綜合治理，著力構(gòu)建人與自然和諧的生態(tài)安全體系�，F(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下。

　　一、重點工作開展情況

　　（一）突出重點區(qū)域，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，大規(guī)模全域綠化穩(wěn)步推進(jìn)。認(rèn)真落實x區(qū)“創(chuàng)新驅(qū)動、脫貧富民、生態(tài)立區(qū)”三大戰(zhàn)略，把山水田林湖作為一個生命共同體，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點，持續(xù)推進(jìn)小流域綜合治理，不斷提升城鄉(xiāng)綠化水平。在六盤山外圍區(qū)降雨量xxx毫米以上區(qū)域完成新造林x.x萬畝，占計劃任務(wù)x.xx萬畝的xx.x%；補(bǔ)植補(bǔ)造和退化林分改造x.x萬畝，占計劃任務(wù)xx.x萬畝的xx%。綠化鄉(xiāng)村道路xxx公里，占計劃任務(wù)xxx公里的xxx%。實施三須路xx入口至高速公路出口綠化改造提升和中黑路綠化xx公里，完成任務(wù)的xxx%。

　�。ǘ�）突出規(guī)劃引領(lǐng)，堅持多點布局，“四個一”產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。按照市委“一屏”“一帶”“一線”“三區(qū)”的“四個一”林草產(chǎn)業(yè)布局，結(jié)合實際，堅持科學(xué)規(guī)劃，多點布局，完成“四個一”xx.x萬畝。其中示范點為：“一棵樹”示范點：在xx鎮(zhèn)xx村矮砧密植蘋果種植基地內(nèi)新種植蘋果xxx畝，完成xx%；在xx堡、xx、xx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)沿福銀高速公路兩側(cè)種植以寧杞x號為主的新品種枸杞xxxxx畝，完成xxx%；在xx鎮(zhèn)xx村山楂示范園推廣種植山楂xxx畝，完成xxx%；在xx鎮(zhèn)田堡村、xx鎮(zhèn)xx莊和xx村種植以榛子、山楂、梨等庭院經(jīng)濟(jì)林xxxx.x畝，完成xxx%；在xx海溝和xx馬渠推廣種植已引種試驗成功的大果榛子、山楂、文冠果xxxx畝，完成計劃任務(wù)xxxxx畝的xx%；引導(dǎo)全區(qū)農(nóng)戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)林xxxxx畝，完成計劃任務(wù)xxxxx畝的xx%；指導(dǎo)xx鄉(xiāng)xx村農(nóng)戶修剪紅梅杏老樹xxx畝，實地培訓(xùn)農(nóng)戶xx人次，補(bǔ)植xxxx株，完成xxx%。“一株苗”示范點：在xx鎮(zhèn)xx村、xx村“一株苗”示范點增加景觀造型苗木新品種xx個。“一枝花”示范點：在中黑路種植觀賞花卉xxxx畝；在xx鎮(zhèn)XX村地埂補(bǔ)植山桃、丁香、藍(lán)葉忍冬、牡丹等花灌木xxxx畝。

　　（三）突出科技保障，堅持融合創(chuàng)新，智慧林業(yè)效益初步顯現(xiàn)。xxxx年以來，在xx個國有林場重點林區(qū)布設(shè)森林防火監(jiān)控塔xx處，安裝中繼站xx處，xx攝像機(jī)xx臺；給生態(tài)護(hù)林員安裝了我局開發(fā)的“生態(tài)護(hù)林員xx信息系統(tǒng)軟件APP；今年采購RTKxx臺，無人機(jī)x臺，大型液晶屏x個；配合專用的FRxxxx防火預(yù)警平臺軟件，借助衛(wèi)星定位系統(tǒng)、xG/xG高速移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，實現(xiàn)了對大部分林區(qū)火源探測并告警顯示和生態(tài)護(hù)林員全方位動態(tài)監(jiān)管，逐步建立起了功能齊備、互通共享、高效便捷、穩(wěn)定安全的“天空地”一體化資源管護(hù)智能預(yù)警監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，形成了森林資源立體監(jiān)管模式。

　　（四）突出責(zé)任落實，堅持多措并舉，切實鞏固生態(tài)建設(shè)成果。一是強(qiáng)化林地使用管理。辦理林木采伐申請x宗xxx.xxx立方米、使用林地申請x宗xx.xxxx公頃。二是加大有害生物防控力度。檢疫各類苗木xxxx.x萬株，復(fù)檢調(diào)運(yùn)的木材xxx車次xxxx.x立方米、線（光）纜盤xx車次xxx件，辦理檢疫合格證xxx份，簽發(fā)檢疫要求書xxx份；設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)地監(jiān)測點xx處，普查國有林區(qū)松材線蟲x.x萬畝，在“四個一”示范園區(qū)及經(jīng)果林基地等外調(diào)苗木集中栽植區(qū)布設(shè)松材線蟲、紅脂大小蠹、美國白蛾、蘋果蠹蛾等林業(yè)有害生物誘捕器xx個；在xx三灣、xxxx灣油松、xx區(qū)投放“溴敵隆+餌料（玉米粒）”防治鼢鼠x.xx萬畝；打孔注藥防治楊柳樹光肩星天牛xx.x萬株。防治草原有害生物x萬畝。三是嚴(yán)密監(jiān)測野生動物疫源疫病。針對xx鎮(zhèn)和泉村“鼠出血熱”病例，制定了《滅鼠方案》，配合衛(wèi)健局在各林場、管護(hù)點開展了滅鼠行動；在福銀高速、國省干線等處的x個“新冠病毒”疫情檢查點均安排了野生動物檢疫檢驗人員；嚴(yán)格管控境內(nèi)xx家野生動物養(yǎng)殖場；嚴(yán)密監(jiān)測境內(nèi)水域的鳥類；無害化處理死亡野豬x只。四是切實強(qiáng)化森林草原防火工作。進(jìn)一步加強(qiáng)撲火隊伍建設(shè)，及時補(bǔ)充撲火裝備，加強(qiáng)隱患排查治理，狠抓火源管控，加大宣傳力度，努力營造全民防火的濃厚氛圍，確保森林資源安全。在網(wǎng)絡(luò)新媒體發(fā)布防火信息xxxx余條，推送手機(jī)短信xx萬條，發(fā)放宣傳資料x.x萬份，張貼《xx區(qū)人民政府關(guān)于森林防火期禁止野外用火的通告》xxxx余份，懸掛橫幅xxxx條。五是加大草原修復(fù)治理。完成草原毒害草治理和補(bǔ)播x萬畝。完成退化草原人工種草草原生態(tài)修復(fù)xxxx畝。五是核查新一輪退耕還林xxxx年度面積xxxx畝，占下達(dá)任務(wù)的xxx%；兌現(xiàn)退耕還林補(bǔ)助資金xxxx.x萬元，兌現(xiàn)率xx.x%。

　　（五）突出紅線思維，堅持綜合管控，切實強(qiáng)化國土用途管制。嚴(yán)守“三條紅線”，切實強(qiáng)化國土用途管制。一是確權(quán)登記。制定了《xx區(qū)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記總體工作方案》，并收集整理相關(guān)資料，編制完成馬蓮川河、中河、冬至河、大營河x條河和XX、何家溝x條支溝的工作底圖；調(diào)整補(bǔ)劃濕地xxx.xx公頃，確保濕地面積不減少。二是國土三調(diào)。以集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果為基礎(chǔ)，利用xxxx年-xxxx年農(nóng)轉(zhuǎn)用建設(shè)用地項目圖斑、x市不動產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)庫、xxxx年變更調(diào)查成果及通過現(xiàn)場調(diào)查核實等，提取舉證變化圖斑xxxxx個，完成與xx縣、xx縣等x個相鄰縣區(qū)的縣域數(shù)據(jù)接邊工作，修改完善了“三調(diào)”初步成果，對各類圖、表、卡及視聽資料進(jìn)行了整理歸檔。三是耕地保護(hù)。完成征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價初步測算，第一區(qū)片包括xx區(qū)和x城區(qū)，綜合地價為xxxxx元/畝；第二區(qū)片包括南部xx區(qū)和西部、北部xx區(qū)，綜合地價為xxxxx元/畝；調(diào)整補(bǔ)劃耕地xx.xx公頃，使耕地達(dá)到占補(bǔ)平衡；調(diào)查宗教場所特殊用地xxx個圖斑，占用土地xxxx.xx畝，建筑面積xxxxxx.xx平方米；判讀x區(qū)耕保處下發(fā)的土地變化圖斑xxxxx個，在線舉證xxxx個；判讀xxxx年-xxxx年農(nóng)村宅基地占用耕地圖斑xxxxx個，面積xxxx.x公頃。四是xxxx-xxxx年城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目已拆除xxx.xx畝，占任務(wù)xxxx.xx畝的xx%；完成“十三五”易地扶貧搬遷拆舊復(fù)墾，涉及整院落拆除xxxx戶，目前已核查x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，拆除xxx戶，拆除不徹底xxx戶，未拆除xxx戶，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在逐戶核查中。

　�。�六）突出隱患治理，堅持科學(xué)監(jiān)測，地質(zhì)災(zāi)害防治成效顯著。建立了汛前、汛中、汛后“三查”制度，在地質(zhì)災(zāi)害高危險區(qū)域發(fā)放了“兩卡一表”（防災(zāi)工作明白卡、避險明白卡、隱患點排查登記表）。在xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、x個街道辦事處排查地質(zhì)災(zāi)害隱患點xx處，直接威脅xxx戶xxxx人的生命財產(chǎn)安全。編制完成了《xx區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《xx區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，在官廳鎮(zhèn)高紅村二組地質(zhì)災(zāi)害險點安裝視頻監(jiān)測設(shè)備x套，對xx鎮(zhèn)毛莊村x處地質(zhì)災(zāi)害隱患點進(jìn)行了工程治理，xx鎮(zhèn)陳溝村和xx鎮(zhèn)上青石村地質(zhì)災(zāi)害點正在治理，預(yù)計x月底完工。舉辦地質(zhì)災(zāi)害培訓(xùn)班x期，對xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個街道的地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)人員和監(jiān)測人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　（七）突出監(jiān)管實效，堅持深度整治，不斷強(qiáng)化非煤礦山管理。建立了礦山綜合監(jiān)管體系，對礦山企業(yè)實行網(wǎng)上審核、統(tǒng)計、備案和信息公示制度，實行動態(tài)管理。上半年擬設(shè)砂石、粘土采礦權(quán)x個，掛牌出讓砂石礦x個。查出超層越界開采礦山xx家，形成《超層越界核查報告》并轉(zhuǎn)交執(zhí)法大隊依法處理。按“一礦一策”方案，將x家揚(yáng)塵治理不規(guī)范的礦山企業(yè)列入不合格企業(yè)名單，在xx區(qū)門戶網(wǎng)站公開公示；責(zé)令x家存在安全隱患的礦山企業(yè)停產(chǎn)整治；督促x家已關(guān)閉礦山企業(yè)完成土地恢復(fù)治理，其余x家正在治理。舉辦以礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和安全生產(chǎn)為主題的培訓(xùn)學(xué)習(xí)班x期，培訓(xùn)礦山管理人員xx多人。

　　（八）突出法治建設(shè)，堅持嚴(yán)格管理，依法行政能力切實強(qiáng)化。一是強(qiáng)化行政執(zhí)法。嚴(yán)查涉及土地、礦產(chǎn)、林地、草原、濕地和野生動物保護(hù)等各類破壞自然資源和妨礙自然資源執(zhí)法的違法案件。上半年查處自然資源類案件xx起，其中：林政類xx起，礦產(chǎn)類xx起，土地類x起。查處“大棚房”另案處理圖斑xx個，土地違法圖斑xx個，xxxx年第四季度衛(wèi)片圖斑xxx個，森林資源疑似圖斑xxx個。與公安、檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合查處違法采砂案件x起，清理整治違法占用土地的砂場x家，申請法院強(qiáng)制執(zhí)行案件x起；二是加大禁牧封育巡查督查力度。出動xx車次xxx人次，制發(fā)禁牧通報x期，確保“禁得住，不返彈”。有效打擊了破壞自然資源的違法行為，警示震懾效果明顯。

　　三、主要經(jīng)驗做法

　　堅持典型引路，以點促面，全力推進(jìn)“四個一”林草產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)、提質(zhì)、增效。一是充分發(fā)揮庭園經(jīng)濟(jì)林示范村、園、點的引領(lǐng)作用，把“四個一”林草產(chǎn)業(yè)同脫貧攻堅、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等有效結(jié)合，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，堅持精準(zhǔn)發(fā)力，以點帶面，在全區(qū)大力開展“百村萬戶”綠化行動，引導(dǎo)廣大群眾見縫插綠，種花、種草、種果樹，種景觀樹、種群眾喜歡的樹，努力建設(shè)庭院經(jīng)濟(jì)林、房前屋后林、村道護(hù)路林，大力營造村在綠中，路在林中，房在園中，人在景中的城鄉(xiāng)綠化格局，著力推進(jìn)“四個一”林草產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)、提質(zhì)、增效。二是按照高定位、高科技、高效益和苗木良種化、管理機(jī)械化、栽培矮密化、肥水一體化、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化的“三高五化”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)xx堡鎮(zhèn)xx村矮化密植蘋果示范基地，實現(xiàn)了種植全過程機(jī)械化作業(yè)、水肥自動精準(zhǔn)控制、果園信息自動采集和果品質(zhì)量全程可追溯，打破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，為蘋果生產(chǎn)經(jīng)營管理的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；�和集約化提供了示范，為周邊貧困戶學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)林管理技術(shù)搭建了技術(shù)和勞務(wù)平臺，對調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級與貧困戶脫貧共贏目標(biāo)奠定了良好基礎(chǔ)。

　　四、存在的主要問題

　　（一）地質(zhì)災(zāi)害治理任務(wù)艱巨。我區(qū)xx%的地質(zhì)災(zāi)害隱患點都是由于農(nóng)戶削坡建房形成的，群眾對地質(zhì)災(zāi)害防治的重要性和必要性認(rèn)識不夠，參與群測群防體系建設(shè)的積極性不高，短期內(nèi)工程治理和避險移民搬遷難度大，地質(zhì)災(zāi)害綜合治理任務(wù)艱巨。

　　（二）行政執(zhí)法工作難度加大。機(jī)構(gòu)改革后，隨著職能的增加，工作量大幅增加。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，工人不能執(zhí)法，我局目前持有執(zhí)法證的干部只有x人，均臨近退休年齡。且由于經(jīng)費缺乏，無法配套定位儀等必要的執(zhí)法裝備，致使執(zhí)法現(xiàn)場取證難。鑒于以上原因，我局行政執(zhí)法難度加大。

　　五、下半年工作打算

　　下半年，我局將深入貫徹習(xí)近平總書記在寧夏考察時的重要講話精神，認(rèn)真落實x區(qū)、x市委及xx區(qū)的部署安排，按照“xxxxxx”工作思路，堅持把山水田林湖作為一個生命共同體，切實發(fā)揮優(yōu)勢補(bǔ)短板，堅持主動作為出實招，進(jìn)一步強(qiáng)化自然資源管理，持續(xù)推進(jìn)小流域綜合治理，著力抓好以下工作。

　�。ㄒ唬┏掷m(xù)推進(jìn)全域綠化。完成六盤山外圍降雨量xxx毫米以上區(qū)域剩余的x.xx萬畝新造林任務(wù)及x.x萬畝補(bǔ)植補(bǔ)造和退化林分改造任務(wù)，推進(jìn)全域綠化，改善城鄉(xiāng)環(huán)境。

　　（二）壯大“四個一”產(chǎn)業(yè)。在xx堡蘋果基地再發(fā)展蘋果xxx畝，建設(shè)防雹網(wǎng)xxx畝，嫁接育苗xx畝；引導(dǎo)全區(qū)農(nóng)戶再發(fā)展庭園經(jīng)濟(jì)林xxxx畝；同時采取集中辦班和實地指導(dǎo)的形式，對林農(nóng)進(jìn)行修剪、施肥、病蟲害防治等田間管理技術(shù)培訓(xùn)，力促經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

　　（三）強(qiáng)化非煤礦山管理。強(qiáng)化非煤礦山監(jiān)管，嚴(yán)格采礦許可證年報（檢）、新立、延續(xù)、變更、注銷等審批辦理，加大礦區(qū)揚(yáng)塵污染治理和生態(tài)恢復(fù)，堅決杜絕超層越界和違法開采，確保非煤礦山生產(chǎn)安全。下半年掛牌出讓擬設(shè)的x個砂石礦，協(xié)調(diào)做好礦區(qū)用地、生產(chǎn)生活臨時用地、道路等前期工作，為企業(yè)提供一站式便捷服務(wù)，解決后顧之憂；編制完成《xx區(qū)礦山資源總體規(guī)劃（xxxx-xxxx年）》；督促已關(guān)閉退出礦山和主體滅失礦山加快生態(tài)恢復(fù)治理進(jìn)度，督促已關(guān)閉礦山企業(yè)及時辦理采礦權(quán)的注銷和閉坑手續(xù)。

　　（四）科學(xué)防治地質(zhì)災(zāi)害。加大地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳教育和防護(hù)力度，大力普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識，全面提高群眾地質(zhì)災(zāi)害自防自救能力，避免或最大限度減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民群眾生命、財產(chǎn)安全。一是完成xx鎮(zhèn)陳溝村和xx鎮(zhèn)上青石村地質(zhì)災(zāi)害點治理。二是爭取x區(qū)地質(zhì)災(zāi)害工程治理項目，對中河鄉(xiāng)廟灣村和高坡村進(jìn)行工程治理。三是在xx處地質(zhì)災(zāi)害隱患點顯眼位置設(shè)置警示牌，在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)就近利用村委會、廣場等面積較大的場所設(shè)立xx個地質(zhì)災(zāi)害避難場所，豎立避險警示標(biāo)牌，明確避險疏散、撤離路線等。

　　（五）強(qiáng)化國土用途管制。嚴(yán)守生態(tài)紅線、永久基本農(nóng)田、城市開發(fā)邊界線“三條紅線”，嚴(yán)格保護(hù)xxx萬畝耕地和xxx.x萬畝永久基本農(nóng)田；完成xxxx-xxxx年城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目拆舊復(fù)墾剩余的任務(wù)和“十三五”易地扶貧搬遷拆舊復(fù)墾任務(wù)。

　　（六）更新林地“一張圖”。按照技術(shù)要求，做好森林資源管理“一張圖”年度更新工作。

　　（七）開展河湖水域確權(quán)。制定xxxx年自然資源統(tǒng)一確權(quán)工作計劃。做好xx河、xx水域確權(quán)工作。對已劃界的xx河、xx河、xx河、xx河x條河和XX、xx溝x條支溝進(jìn)行確權(quán)登記并埋設(shè)界樁。

　　（八）強(qiáng)化自然資源執(zhí)法。開展法律知識培訓(xùn)和遵紀(jì)守法教育，強(qiáng)化執(zhí)法人員工作責(zé)任心，不斷提高執(zhí)法人員的法律知識水平和公正執(zhí)法能力。主動出擊，嚴(yán)查各類破壞自然資源的違法案件，保障自然資源的安全。

　　（九）加強(qiáng)森林草原資源管護(hù)。進(jìn)一步強(qiáng)化森林草原資源管理，做好森林草原防火、有害生物防控、苗木檢疫檢驗和野生動物疫源疫病監(jiān)測等工作。維修林區(qū)道路xxx公里，開避防火隔離帶xxxx畝；對xxxx莊、xx和xx田堡栽植的經(jīng)果林涂抹動物油以防治兔害。

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