關(guān)于”校園及周邊安全建設(shè)年”活動(dòng)的工作方案

　　為貫徹落實(shí)《西峽縣“校園及周邊安全建設(shè)年”活動(dòng)工作方案》，扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)校園及周邊安全建設(shè)工作，進(jìn)一步鞏固“平安校園”創(chuàng)建成果，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保活動(dòng)取得明顯成效，經(jīng)鎮(zhèn)政府研究，特制定《xx鎮(zhèn)校園及周邊安全建設(shè)年工作方案>>具體方案如下。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的總要求，以平安校園創(chuàng)建為載體，以解決影響校園治安秩序和師生人身安全的突出問題為核心，打擊各種侵?jǐn)_破壞正常教學(xué)秩序的違法犯罪活動(dòng)，形成齊抓共管的工作格局，實(shí)現(xiàn)安全管理制度完善，安全防范基礎(chǔ)扎實(shí)，安全責(zé)任體系健全，安全防范能力明顯提升，為廣大青少年全面發(fā)展和健康成長營造良好環(huán)境.

　　二、主要任務(wù)及目標(biāo)

　�。ㄒ唬┲�力加強(qiáng)校園安全管理制度機(jī)制建設(shè).按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，建立健全黨政主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人、分管負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人、其他負(fù)責(zé)人為相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任體系，把安全工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作計(jì)劃，黨委（黨組）定期研究工作，落實(shí)工作機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)。建立健全校園安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，突發(fā)事件處置預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急演練.細(xì)化校園各層面、各崗位的安全職責(zé)，并做到職責(zé)上墻。相關(guān)各崗位管理和工作人員對(duì)具體相關(guān)安全工作制度、職責(zé)知曉率達(dá)xxx%。

　�。ǘ�）加強(qiáng)校園安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照要求配齊配強(qiáng)專職保衛(wèi)人員和專業(yè)保安，門衛(wèi)值班室按執(zhí)勤人數(shù)配齊防衛(wèi)器械；校園重點(diǎn)部位進(jìn)行安防系統(tǒng)建設(shè)，完善入侵報(bào)警、視頻監(jiān)控、緊急報(bào)警等裝置和電子巡查系統(tǒng)建設(shè)；根據(jù)校園及周邊治安、交通環(huán)境實(shí)際，在學(xué)校周邊設(shè)置減速帶、警示標(biāo)志等，在學(xué)校門口設(shè)置隔離欄、升降柱、石礅等硬質(zhì)防沖撞設(shè)施；完善物防設(shè)施，實(shí)行封閉管理。中小學(xué)、幼兒園要做到“五個(gè)百分之百”：即配齊專兼職保衛(wèi)人員和落實(shí)門衛(wèi)值班制度的校園數(shù)達(dá)到xxx%，符合安裝條件的學(xué)校，硬質(zhì)防沖撞設(shè)施安裝率達(dá)到xxx%，在大門口設(shè)置視頻圖像采集裝置的校園數(shù)要達(dá)到xxx%，在學(xué)生正課時(shí)間落實(shí)封閉式管理制度的校園數(shù)要達(dá)到xxx%，在學(xué)校門衛(wèi)值班室設(shè)置一鍵式緊急報(bào)警裝置并與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)的校園數(shù)要達(dá)到xxx%。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)飲食安全和疾病防控。學(xué)校食堂必須辦理食品經(jīng)營許可證，食堂從業(yè)人員必須持健康證上崗，每年必須進(jìn)行健康檢查，接受食品安全培訓(xùn)；嚴(yán)格管控食品原材料采購、加工、制作、清洗消毒、留樣管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)；禁止采購無食品標(biāo)簽、無生產(chǎn)日期、無生產(chǎn)廠家及超過保質(zhì)期的米面油等食品及原料；中小學(xué)幼兒園食堂實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”比例達(dá)到xx%以上；建立集中用餐陪餐制度；一般不得在校內(nèi)設(shè)置小賣部、超市等食品經(jīng)營場(chǎng)所，確有需要設(shè)置的應(yīng)當(dāng)依法取得許可，杜絕出售“三無” “五毛”和高鹽高糖高脂食品；學(xué)校自主經(jīng)營的食堂應(yīng)堅(jiān)持公益性原則，不以營利為目的。落實(shí)生活飲用水衛(wèi)生許可制度、傳染病和常見病、校內(nèi)公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理制度。學(xué)校生活飲用水及自備水源，必須經(jīng)檢測(cè)合格后，方可作為供水水源；嚴(yán)格落實(shí)預(yù)防接種證查驗(yàn)制度、晨午檢和因病缺勤追查與登記制度；加強(qiáng)健康教育。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)安全、法治和心理健康教育。強(qiáng)化師生法制意識(shí)，持續(xù)開展“ 法制進(jìn)校園”活動(dòng)，深入推進(jìn)預(yù)防青少年違法犯罪工作，配齊配強(qiáng)法制副校長或法制輔導(dǎo)員，提升法治教育的針對(duì)性、時(shí)效性。落實(shí)好每周x節(jié)的安全教育課時(shí)、教材、經(jīng)費(fèi)、師資。將安全教育與德育、法治教育、生命教育、心理健康教育等有機(jī)融合，把敬畏生命、保障權(quán)利、尊重差異的意識(shí)和基本安全常識(shí)根植在學(xué)生心中。加強(qiáng)師生心理健康教育，做好心理健康和心理危機(jī)排查，完善心理健康服務(wù)體系，加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)情況；有針對(duì)性的做好中小學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)的教育引導(dǎo)工作。加強(qiáng)安全應(yīng)急演練，中小學(xué)每月、幼兒園每季度至少組織一次應(yīng)急疏散演練情況。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)校園內(nèi)外管理。學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)門衛(wèi)值班制度，建立外來人員、車輛登記以及學(xué)生、幼兒接送等安全管理和安全檢查制度，嚴(yán)禁未經(jīng)許可人員進(jìn)入校園；嚴(yán)防管制刀具、易燃易爆等危險(xiǎn)物品帶入校園；要落實(shí)每日值班制度，學(xué)生上、下學(xué)期間，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶班、教師值班制度，安排一定數(shù)量的教職工擔(dān)任治安員，參與校園內(nèi)部安全管理和治安執(zhí)勤；加強(qiáng)校內(nèi)巡邏，寄宿制學(xué)校實(shí)行夜間巡邏，確保xx小時(shí)有人值班值守；要認(rèn)真落實(shí)防樓梯擁擠踩踏教師值班及值班人員名單、職責(zé)公示工作；加強(qiáng)教學(xué)樓教學(xué)活動(dòng)管理，尤其是課間操和早晚自習(xí)時(shí)，明確值班教師，安排好學(xué)生疏散時(shí)間和樓道上下順序。加強(qiáng)大型集會(huì)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、集體外出等集體活動(dòng)管理，嚴(yán)防踩踏、人身傷害等意外事故的發(fā)生。

　�。�六）加強(qiáng)教職工的管理。做好校園內(nèi)部工作人員背景審查工作，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)；要定期開展排查，發(fā)現(xiàn)有違法犯罪嫌疑的人員及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)，并配合做好管控工作；對(duì)品行不端，不適合從事教育工作的人員，要及時(shí)調(diào)離并妥善處理；落實(shí)師德“一票否決制”，嚴(yán)肅處理師德失范行為情況，防范和避免內(nèi)部人員發(fā)生侵害學(xué)生的事件；全面掌握學(xué)生、教師思想動(dòng)態(tài)，了解學(xué)生間、教師間、師生間及學(xué)生家庭的矛盾，及時(shí)化解。

　�。ㄆ撸┣袑�(shí)做好思想政治教育和意識(shí)形態(tài)工作。把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)思想政治教育工作；加強(qiáng)課堂、論壇、講座、研討會(huì)、校園網(wǎng)、學(xué)生社團(tuán)等管理；積極防范對(duì)學(xué)生的傳銷、詐騙、校園貸和社會(huì)人員進(jìn)入校園煽動(dòng)、串聯(lián)、制造事端等；認(rèn)真開展反恐反邪教防滲透工作；積極排查整治校園周邊非法宗教聚會(huì)點(diǎn)；強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度，按照《網(wǎng)絡(luò)安全法》規(guī)定，全面推進(jìn)重要信息系統(tǒng)定級(jí)備案、等保測(cè)評(píng)和問題整改；按照國家信息安全政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，建立健全信息安全管理規(guī)章制度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)防病毒、防攻擊、防篡改、防癱瘓、防泄密等技術(shù)措施情況。

　　（八）嚴(yán)厲打擊涉校涉生違法犯罪，建立健全問題隱患線索排查，案件強(qiáng)制報(bào)告高、快速處警核查，案件偵查等工作，機(jī)制。依法嚴(yán)懲惡性傷害、欺凌、性侵等侵害師生人身安全的違法犯罪活動(dòng)。依法依規(guī)處置“校鬧”，對(duì)校園周邊發(fā)生的傷害學(xué)生兒童的個(gè)人極端暴力案件，嚴(yán)格落實(shí)，依法辦理。

　�。ň牛┘訌�(qiáng)矛盾排查化解和重點(diǎn)人員管理。組織力量定期對(duì)校園周邊治安亂點(diǎn)、安全隱患突出場(chǎng)所、黑惡勢(shì)力和臟亂差環(huán)境進(jìn)行排查摸底，梳理存在的主要問題。排查工作要深入細(xì)致，不留盲點(diǎn)和死角，既要排查出那些浮在面上的問題，也要注意把握苗頭性、傾向性的問題，更要注意發(fā)現(xiàn)那些重大治安隱患，建立排查工作臺(tái)賬。動(dòng)態(tài)掌握校園及周邊有潛在暴力傾向的精神病人、易肇事肇禍、揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會(huì)、重點(diǎn)上訪、吸毒、心理失衡、對(duì)社會(huì)不滿、曾因涉及違法犯罪活動(dòng)被打擊處理、閑散青少年等各類重點(diǎn)人員底數(shù)，逐一登記造冊(cè)。對(duì)存在的一般問題能協(xié)調(diào)解決的立即協(xié)調(diào)解決，對(duì)存在的較大或重大問題，要立即向當(dāng)?shù)卣�府、相關(guān)職能部門和上級(jí)主管部門報(bào)告，并配合有關(guān)部門開展整治，推動(dòng)落實(shí)校園周邊治安防范措施，凈化周邊環(huán)境。

　�。ㄊ�）強(qiáng)化學(xué)校周邊環(huán)境的安全整治。推動(dòng)校園周邊xxx米安全區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)安全區(qū)有關(guān)經(jīng)營服務(wù)場(chǎng)所的管理和監(jiān)督。落實(shí)四個(gè)禁止：禁止設(shè)立上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所，禁止設(shè)立歌舞廳，游戲廳，禁止設(shè)立彩票專營場(chǎng)所，禁止設(shè)立尊在安全隱患的場(chǎng)所。清理整頓校園周邊非法經(jīng)營場(chǎng)所、攤點(diǎn)、作坊、違章建筑等。清理整治托管場(chǎng)所、非法幼兒園、培訓(xùn)班等消除安全隱患。嚴(yán)格整治分發(fā)出版物、“三無”“五毛”食品等突出問題。

　　（十一）做好預(yù)防未成年人溺亡。各中小學(xué)校要認(rèn)真按照縣《西峽縣教育系統(tǒng)xxxx年預(yù)防未成年人溺亡工作方案》要求和《西峽縣教育系統(tǒng)xxxx年預(yù)防未成年人溺亡工作行事歷》安排，扎實(shí)落實(shí)好每一項(xiàng)工作，最大限度減少未成年人溺亡事件發(fā)生。

　�。ㄊ�二）加強(qiáng)師生交通安全。加強(qiáng)師生用車、校車管理，司機(jī)、車輛必須證照規(guī)范、齊全，不得使用超期報(bào)廢和有安全隱患的車輛接送學(xué)生，接送師生的校車必須由專人負(fù)責(zé)，并經(jīng)常進(jìn)行安全檢查。強(qiáng)化學(xué)生上下學(xué)交通安全教育、駕駛員、隨車照管人員安全教育培訓(xùn)。積極配合公安交管部門，在學(xué)校門前道路設(shè)置交通警示標(biāo)志、斑馬線、上下學(xué)時(shí)段要有交警疏導(dǎo)交通、建立臨時(shí)停車位等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和重點(diǎn)學(xué)校要堅(jiān)持做好防一車多載值班工作。

　　三、工作步驟及時(shí)間安排

　　全鎮(zhèn)“校園及周邊安全建設(shè)年”活動(dòng)從xxxx年x月開始，至xxxx年x月底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行。

　�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署階段（xxxx年x月）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門要及時(shí)啟動(dòng)“校園及周邊安全建設(shè)年”活動(dòng)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定工作方案，明確目標(biāo)、任務(wù)、措施、職責(zé)，層層動(dòng)員部署。

　�。ǘ�）深入排查階段（x月至x月）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門全面徹底地進(jìn)行安全隱患大檢查，對(duì)排查出的隱患、問題要制表列出清單，建立臺(tái)賬，制訂整改方案。要堅(jiān)持邊檢查邊整改，以檢查促整改。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，能整改的要立即采取有效措施予以整改；暫時(shí)不能立即整改的，要制定并落實(shí)防范措施，指定專人盯守，限期整改、跟蹤落實(shí)。

　�。ㄈ�）集中整改階段（xxxx年x月-xxxx年x月）按照管理權(quán)限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門對(duì)于能夠自行整改的隱患自行組織整改，對(duì)于不能自行整改的要分類建立臺(tái)賬，由黨委政府牽頭，逐級(jí)報(bào)送聯(lián)席辦公室，由聯(lián)席辦公室督促整改。

　　（四）建章立制階段（xxxx年x月-x月）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門要抓當(dāng)前，謀長遠(yuǎn)。對(duì)活動(dòng)中行之有效的做法和亮點(diǎn)，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)梳理，形成長效機(jī)制。確保校園周邊安全建設(shè)活動(dòng)真正取得實(shí)效。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┣袑�(shí)提高認(rèn)識(shí)。開展校園及周邊安全建設(shè)年活動(dòng)，是省、市、縣委和政府加強(qiáng)學(xué)校安全工作的重要決策部署，是解決校園及周邊安全問題，確保校園x久安的難得機(jī)遇，各相關(guān)部門要統(tǒng)一思想，抓住機(jī)遇，積極參與，主動(dòng)配合。

　�。ǘ�）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立由主要負(fù)責(zé)同志任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組長要親自研究部署、組織推動(dòng)，在全上下形成強(qiáng)大聲勢(shì)、層層傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)整治責(zé)任，確保取得實(shí)效。

　�。ㄈ�）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各各相關(guān)部門要以此次安全年活動(dòng)為契機(jī)，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等各種媒體， 加大校園及周邊安全工作的宣傳和輿論監(jiān)督力度，爭(zhēng)取師生、家長、社會(huì)和其他有關(guān)部門的參與和支持，發(fā)動(dòng)師生廣泛參與安全隱患的排查、治理。

　　（四） 強(qiáng)化督導(dǎo)和獎(jiǎng)懲。將“校園周邊安全年”活動(dòng)納入全鎮(zhèn)平安建設(shè)考評(píng)體系，強(qiáng)化考評(píng)指揮棒的作用，引導(dǎo)各部門真抓實(shí)干務(wù)求高效。對(duì)發(fā)現(xiàn)問題和薄弱環(huán)節(jié)“一竿子插到底”做到“三個(gè)不放過”。同時(shí)認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，壓實(shí)各部門責(zé)任，對(duì)成效顯著的單位予以通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)隱患較多、工作棚架的單位，嚴(yán)格實(shí)行通報(bào)、約談和掛牌警告等措施。對(duì)因重視不夠?qū)е掳l(fā)生重大惡性事件的堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，并依法追究有關(guān)單位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

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